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同志們：

黨的*屆三中全會是在全黨興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的*大指引的方向、滿懷信心全面建設小康社會的歷史進程中召開的一次重要會議，對于全面推進我國改革開放和社會主義現代化，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全會號召全黨和全國各族人民要在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想指引下，全面貫徹*大精神，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為建成完善的社會主義市場經濟體制、實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗

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深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，必須進一步堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想武裝全黨，在全黨興起一個學習貫徹“科學發展觀”重要思想的新高潮。這是一個關系黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略任務。

為貫徹落實這一戰略任務,根據中共中央《關于在全黨興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮的通知》以及中央組織部《關于今年下半年對縣處級以上領導干部進行“科學發展觀”重要思想輪訓的實施意見》，國家旅游局黨組決定，從今天開始，集中一段時間，對局機關、協會、服務中心、信息中心處以上干部以及報社、出版社、中國旅游管理干部學院領導班子成員開展“科學發展觀”重要思想輪訓。通過輪訓，要進一步提高旅游部門黨員領導干部對“科學發展觀”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的深刻認識，把思想和行動進一步統一到“科學發展觀”重要思想和*大精神上來，自覺以“科學發展觀”重要思想統領旅游工作，為全局乃至旅游全行業興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮做出表率，努力開創旅游恢復與振興工作的新局面。

一、要進一步認識中央作出全黨興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮戰略決策的重大意義，增強學習、實踐“科學發展觀”重要思想的自覺性

黨的*大把“科學發展觀”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想上的又一次與時俱進。用“科學發展觀”重要思想武裝全黨，教育人民，是實現*大確定的宏偉目標的根本保證，也是加強和改進黨的建設的重大戰略部署。作為中央國家機關工作人員，我們必須在思想認識上達到新的高度，深刻領會“科學發展觀”重要思想的精神實質，深刻認識中央作出全黨興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮戰略決策的重大意義，讓“科學發展觀”重要思想成為我們每個黨員領導干部的行動指南，成為我們各項工作的根本指針。

第一，興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想的新高潮，是堅定不移地堅持我們黨的指導思想的需要。“科學發展觀”重要思想是對馬列主義、思想和鄧小平理論的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果。它們之間具有共同的理論基礎，共同的立場、觀點和方法，共同的奮斗目標，是一脈相承而又與時俱進的科學體系。“科學發展觀”重要思想既繼承了馬克思主義的基本原理，又不斷根據新的社會實踐進行發展和創新，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進中國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。深入學習貫徹“科學發展觀”重要思想，就是要鞏固和發展馬列主義、思想、鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想在我們黨的指導地位，不斷提高我們黨的領導水平和執政水平，推進社會主義事業繼往開來、與時俱進。

第二，興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想的新高潮，是貫徹*大精神、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的需要。“科學發展觀”重要思想是*大的靈魂，也是貫穿*大報告的一條主線。黨的*大提出全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面的目標和任務，是“科學發展觀”重要思想精神實質的具體體現。貫徹*大精神、全面建設小康社會，就必須牢固樹立中華民族強大的精神支柱，必須鞏固和發展全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。學習貫徹“科學發展觀”重要思想，其根本目的就是要通過加強理論武裝，使“科學發展觀”重要思想成為全黨和全國各族人民的行動指南，推動全黨更好的帶領人民群眾萬眾一心地全面建設小康社會，不斷開創中國特色社會主義事業新的輝煌。

第三，興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想的新高潮，是堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨的先進性的需要。始終保持黨的先進性，始終依靠人民群眾、為了人民群眾，與人民群眾保持血肉聯系，是我們黨得到最廣大人民群眾擁護的根本條件，也是我們黨的生命線。“科學發展觀”重要思想的本質是立黨為公、執政為民，學習貫徹“科學發展觀”重要思想，就是要切實維護人民群眾的利益，始終堅持把立黨為公、執政為民的思想落實到各項工作和各級黨員領導干部的行動中去，不斷保持和增強黨的先進性。

總之，深入學習貫徹“科學發展觀”重要思想，關系到黨和國家工作的全局，關系到中國特色社會主義事業的長遠發展，關系到中華民族的偉大復興。興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮，對于統一全黨意志、解放思想、開拓創新都具有重要的戰略意義。只有深刻領會和學習貫徹“科學發展觀”重要思想，才能始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進；才能毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，才能堅定不移地抓好發展這個執政興國的第一要務，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展；才能始終做到立黨為公，執政為民，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，早日實現中華民族的偉大復興。

二、要進一步認識“科學發展觀”重要思想對新世紀旅游業發展的重要指導意義，為實現世界旅游強國的目標努力奮斗

旅游業是伴隨著改革開放發展起來的新興產業，是最早與國際接軌、引進先進技術和先進管理經驗的行業之一，同時也是傳播中國和世界先進文化，滿足人民群眾物質文化需求、為廣大人民群眾服務的行業。發展旅游業和實踐“科學發展觀”重要思想有著密切的聯系。

發展旅游業，就是要推動先進生產力的發展和進步。中國社會的穩定、生產力的進步、經濟的繁榮直接推動著中國旅游業的不斷蓬勃發展。現代旅游業要求充分運用電腦、網絡、現代電子通訊、現代化交通等一系列先進的生產工具，因此推動現代科技在旅游產業中的推廣和應用,是不斷發展旅游生產力的必然要求，我們要大力提高旅游業的現代化水平，為推動我國先進生產力的發展和增強我國的綜合國力做出應有的貢獻。

發展旅游業，就是要推進先進文化的傳播與弘揚。先進的文化內涵始終是旅游業的靈魂，世界各國的先進文化都是重要的旅游資源，也是旅游業持續發展的吸引力所在。因此，弘揚先進文化，不僅是旅游業必不可缺少的內容，也是旅游業發展不可缺少的條件。發展中國旅游業就是要弘揚中華民族優秀的歷史文化成果，弘揚在馬列主義、思想、鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想指引下的現代中國社會經濟發展的偉大成就。我們要在旅游產品的開發、促銷以及服務各個環節上，努力體現和傳播民族優秀文化，切實抓好行業的精神文明建設，使旅游業成為宣傳我國悠久歷史、燦爛文明和現代化建設成就的窗口，成為傳播科學知識和先進文化的陣地，成為弘揚中華民族優秀品質、優良作風和高尚情操的朝陽產業。

發展旅游業，就是要體現廣大人民群眾的根本利益。旅游業是服務性行業，其最高宗旨就是為廣大人民群眾服務，興旅強國，興旅富民，興旅為民。發展旅游產業，可以促進經濟繁榮與社會發展，有利于擴大就業，扶貧救困；發展旅游產業，可以豐富人民群眾的物質文化生活，讓大家在旅游休閑中開闊眼界，增長見識。旅游業與廣大人民群眾的根本利益緊密相連，大力發展旅游業已經成為提高人民生活水平的一個重要途徑。

因此，堅持和實踐“科學發展觀”重要思想，既是旅游業發展的指導思想，也是旅游業發展的內在要求。改革開放20多年來，我國旅游業從無到有，從小到大，目前已經實現了從亞洲旅游資源大國到亞洲旅游大國的歷史性跨越。2000年，局黨組在總結過去20年發展經驗的基礎上，提出了到2020年建成世界旅游強國的宏偉目標，這是黨的*大提出的全面建設小康社會總目標的一個有機組成部分。要實現這一宏偉目標，關鍵還是要貫徹實踐好“科學發展觀”重要思想，堅持立黨為公、執政為民、解放思想、與時俱進，充分發揮旅游業在拉動內需、增加創匯、擴大就業、加強精神文明建設，以及向世界人民宣傳中國、增進世界人民友好往來等方面的重要作用，為促進我國的經濟繁榮與社會發展、以及世界旅游業的繁榮發展做出更大的貢獻。

三、要理論聯系實際，用“科學發展觀”重要思想統領旅游工作

學習貫徹“科學發展觀”重要思想，要注重理論聯系實踐。堅持理論聯系實際的馬列主義學風，是學習貫徹“科學發展觀”重要思想的根本保證。用“科學發展觀”重要思想指導實踐、解決問題、推動工作，也是學習貫徹“科學發展觀”重要思想的出發點和落腳點。因此，我們必須大力發揚理論聯系實際的馬列主義好學風，緊密結合旅游業的實際開展學習。

今年上半年，一場突如其來的“非典”疫情使我國旅游業遭受了重創，但我們始終堅持以“科學發展觀”重要思想為指導，從國家利益的全局出發、從保證廣大旅游者的健康安全出發，果斷采取了一系列措施，自覺做出犧牲，有效地阻止了非典疫情通過旅游渠道傳播和擴散，為全國抗擊非典的勝利做出重要貢獻，受到了黨中央、國務院的表揚。非典過后，盡快恢復與振興旅游業，不僅是旅游行業自身發展的需要，也是促進國民經濟和社會發展的需要，更是實踐“科學發展觀”重要思想、全面建設小康社會的需要。因此，今年下半年工作的重中之重，就是用“科學發展觀”重要思想統領旅游工作，全力以赴抓恢復，一心一意謀發展。

目前國內旅游和出境旅游恢復較快。今年“*”黃金周國內旅游取得良好效果，全國共接待旅游者8999萬人次，比上年“*”黃金周增長11.5%；實現旅游收入346億元，比上年同期增長13.1%；1－9月中國公民出境旅游達1378萬人次，比去年同期增長了16％。

但是，受各種因素的影響，我國入境旅游，尤其是衡量入境旅游最主要的指標──外國人旅華市場一直恢復緩慢，步履艱難。到目前，外國人旅華市場始終持續負增長，1－9月，我15個主要客源國中，有14個國家同比下降幅度都達到兩位數，其中日本和美國兩大主要客源國下降幅度分別高達26%和34%，形勢十分嚴峻。

“大力發展入境旅游”始終是中國旅游業發展的首要方針。入境旅游擔負著為國家創匯的重要任務，對保障我國外匯儲備持續增長、支持國家經濟建設、促進對外友好交流都具有重要作用，入境旅游市場的全面恢復也直接關系到我國的國際形象，因此，我們必須從維護國家利益的高度出發，全力以赴、下大力氣促進這一市場的盡快恢復。

今年8月，我們成功召開了東盟與中日韓“10＋3”旅游部長特別會議，推動了我周邊市場的加快恢復；10月17日－10月24日，我們又勝利圓滿地舉辦了世界旅游組織第15屆全體大會，參加會議的有134個國家和地區、一千多名代表；其中副部級以上代表123人：副總理級1人，正部級62人，副部級60人；各國駐華大使49人。本次大會作為我國旅游發展史上規格最高、規模最大、影響最為深遠的一次國際旅游盛會，是非典過后在我國舉辦的少數幾個政府間重大國際會議之一。黨中央、國務院對此高度重視，國務院總理、副總理吳儀出席了大會開幕式，溫總理代表中國政府發表了熱情洋溢的致辭。這次大會的成功舉辦，受到了世界旅游組織及各國代表團的高度評價，它向國際社會有力表明了中國抗擊非典的勝利已得到國際社會的廣泛認可，表明中國健康安全的國際形象得到了世界各國的重新認同，對推動非典過后我國旅游業的恢復與重振、推動我國外交、經貿、文化等各個領域的國際交往，都具有非常重要而深遠的意義。

11月，我們還將全力辦好昆明中國國際旅游交易會，進一步加大宣傳促銷力度，提升我國健康安全的旅游目的地形象，進一步增強全行業恢復與振興旅游業的信心，為加快恢復我國入境旅游市場創造有利條件。

現在已是今年的最后一個季度，各部門、各單位要在完成好各項任務的同時，認真總結全年工作，把學習“科學發展觀”重要思想與研究明年的工作思路緊密結合起來，及早做好各項計劃安排。要堅持把“科學發展觀”重要思想貫徹到明年各項工作中去，要堅持與時俱進、開拓創新，用“科學發展觀”重要思想的觀點和方法，著力解決旅游發展中的突出問題，推進旅游生產力的不斷發展；要堅持抓好旅游行業精神文明建設，繼續傳播和弘揚中華民族的先進文化，使旅游真正成為文明的窗口、和平的使者、友誼的橋梁；要堅持執政為民，減輕旅游企業負擔，體諒旅游企業遭遇非典之后的困境和難處，關心廣大旅游工作者的工作和生活，保障廣大旅游者的合法權益，為加快旅游業的恢復和振興而努力奮斗！

四、要加強組織領導，注重學習效果，把開展“科學發展觀”重要思想輪訓工作落到實處

興起學習貫徹“科學發展觀”重要思想新高潮是中央的統一部署，也是我們旅游業適應新形勢、新任務的必然要求。我們一定要加強組織領導，講究學習方法，把集中學習和個人自學、通讀文件和專題研討結合起來，保證學習效果，把“科學發展觀”重要思想輪訓工作落到實處。

一是要通過學習，不斷加強機關作風建設。優良的作風、嚴明的紀律是我們完成各項工作任務的重要保證。今年9月，按照黨組決定，機關進行了人員和機構調整，目的就是要進一步加強組織建設，提高戰斗力，建立一支政治合格、作風優良、業務過硬、團結協作的旅游隊伍，樹立國家旅游局機關工作的新風氣、新氣象。各單位、各黨支部要結合學習“科學發展觀”重要思想，加強機關自身建設，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，服從大局，聽從指揮，步調一致，令行禁止，樹立踏實肯干、樂于奉獻的優良作風，為旅游業的恢復與振興提供堅強保障。

二是要通過學習，不斷提高黨員領導干部的政治思想水平。學習“科學發展觀”重要思想，就是要堅定共產黨人的理想信念，堅持立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，充分發揮共產黨人的先進模范作用。這次輪訓，我們每個副處以上干部都要認真學習，學以致用，在思想上、作風上取得新的收獲，不斷提高政治思想水平。黨組成員、司長、處長都要以身作則，帶頭學習，不走過場，在深入學習上下功夫，以良好的精神面貌、振奮的精神狀態開展各項工作，推動全局形成自覺學習貫徹“科學發展觀”重要思想、團結一致為恢復與振興旅游業而努力工作的新局面。

深入學習貫徹“科學發展觀”重要思想，最終目的是要用革命的理論武裝我們的頭腦，用“科學發展觀”重要思想統領旅游工作。通過這次輪訓，處以上干部一定要緊密結合旅游業的實際，將學習成果轉化為恢復與振興旅游工作的動力，使旅游業在“科學發展觀”重要思想的指導下取得更大發展，為推進建設有中國特色的旅游產業，為實現全面建設小康社會的偉大目標而貢獻力量！