勞動(dòng)保障監(jiān)察工作講話
時(shí)間:2022-03-17 07:27:00
導(dǎo)語:勞動(dòng)保障監(jiān)察工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
剛才,賈局長(zhǎng)總結(jié)了我市20*年的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,分析了工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,并對(duì)今年的工作做出了具體部署,我完全贊同,希望各縣(市)區(qū)回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。大家知道,今年是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施的第一年,社會(huì)上存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題很多,做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不僅關(guān)系著廣大勞動(dòng)者的切身利益,關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定的大局,也是十七大構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,下面我再提三點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重要意義的認(rèn)識(shí)
(一)充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,改善民生、科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧已成為時(shí)代的主題。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為政府依法推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段,事關(guān)國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,事關(guān)改善民生和民權(quán),事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益,其地位越來越重要,作用越來越突出。我們一定要從勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的重任,認(rèn)真分析新形勢(shì),充分把握新機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,努力推動(dòng)我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越。
(二)認(rèn)清當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)。近年來,各縣(市)、區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求,嚴(yán)格依法行政,及時(shí)查處各類勞動(dòng)保障違法案件,積極開拓創(chuàng)新,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不斷取得新的進(jìn)展,為全市改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是,隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)主體的多元化發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜。一些用人單位單純追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn),隨意拖欠勞動(dòng)者工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重視程度不夠,執(zhí)法力量不足,工作經(jīng)費(fèi)短缺,辦案裝備落后等問題長(zhǎng)期得不到有效解決,致使一些違法行為不能得到及時(shí)有效地查處,勞動(dòng)保障政策難以得到有效落實(shí),群眾權(quán)益不能得到有效保護(hù),我們的管理手段和隊(duì)伍建設(shè)都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,充實(shí)力量,保證投入,強(qiáng)化手段,認(rèn)真研究解決當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中存在的問題,自覺把人民群眾的要求變成我們的實(shí)際行動(dòng),維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在人,重點(diǎn)在基層。面對(duì)新的勞動(dòng)保障法律法規(guī)不斷出臺(tái),教育對(duì)象面廣人多,而勞動(dòng)保障監(jiān)察部門人員少,經(jīng)費(fèi)有限的實(shí)際矛盾,我們各級(jí)勞動(dòng)保障部門要注重資源整合,以創(chuàng)新監(jiān)管方式為手段,以執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移為目標(biāo),不斷擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法覆蓋范圍,進(jìn)一步提高執(zhí)法的廣度、深度和力度,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步。
(一)要扎扎實(shí)實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式的推廣工作。“網(wǎng)格化”管理工作是一個(gè)全新的課題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是各級(jí)勞動(dòng)保障部門創(chuàng)新思路,強(qiáng)化機(jī)制,實(shí)施有效監(jiān)察的重要舉措。各地試點(diǎn)的實(shí)踐證明,實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理,是解決當(dāng)前監(jiān)察工作中存在的突出問題的有效手段。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作模式,是今年勞動(dòng)保障監(jiān)察的一項(xiàng)重要任務(wù),是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)施工作創(chuàng)新的重要舉措,目的就是要以創(chuàng)新的工作方式,變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、變有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、變靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察,進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作質(zhì)量和效率,不斷規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。為使工作能夠順利開展,各縣(市)、區(qū)一定要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與財(cái)政、編制等部門的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金和人員的支持,切實(shí)落實(shí)“網(wǎng)格化”管理工作所需要的經(jīng)費(fèi)、工作人員和辦公場(chǎng)地,推動(dòng)“網(wǎng)格化”管理工作的順利開展。要注意學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷探索創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作,今年九月底以前,各縣(市)、區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)要初具規(guī)模,11月底以前要全面完成任務(wù)。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣(市)、區(qū)要按照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定要求,將勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要積極推進(jìn)監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公裝備的現(xiàn)代化,要按照監(jiān)察工作的實(shí)際需要配備辦案設(shè)備和交通、通信、電腦等工具,努力提高處理群體性突發(fā)性事件的快速應(yīng)對(duì)能力和辦案效率。要盡快改變目前個(gè)別縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察缺少日常辦公辦案經(jīng)費(fèi)、沒有辦案車輛、沒有任何取證設(shè)備、車輛不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要的現(xiàn)狀。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以今年勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年為契機(jī),積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,加大各方面投入,為迎接新的挑戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造一支高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局工作中發(fā)揮著主力軍的作用,要想不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察工作地位,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法的矛盾調(diào)處功能、利益協(xié)調(diào)功能和權(quán)益保護(hù)功能,就必須加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),不斷提高人員的綜合素質(zhì)。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣(市)區(qū)一方面要按照“人員有編制、工作有經(jīng)費(fèi),辦案有設(shè)備、辦公有場(chǎng)所”的要求,不斷充實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量,依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所,盡快建立起市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和延伸至社區(qū)(村)的四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),在全市建立一支由專、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的監(jiān)察隊(duì)伍。另一方面要努力保持現(xiàn)有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員隊(duì)伍的穩(wěn)定,解決好一些縣(市)區(qū)科(隊(duì)長(zhǎng))長(zhǎng)期缺位,人員長(zhǎng)期外借不返和人員頻繁調(diào)整、調(diào)動(dòng)等問題。培養(yǎng)一名合格的勞動(dòng)保障監(jiān)察員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、長(zhǎng)期辦案等實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)積累而成,經(jīng)常更換調(diào)整必然會(huì)影響工作的銜接和執(zhí)法辦案的質(zhì)量。據(jù)了解,目前有的縣(市)、區(qū)有執(zhí)法資格的專職監(jiān)察員只剩了三、兩個(gè)人,在一定程度上影響了監(jiān)察機(jī)構(gòu)正常工作的開展。
(二)要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。按照建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的要求,各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過開展各種不同形式的教育活動(dòng),進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循有法可依,防止交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或者執(zhí)法缺位、錯(cuò)位及行政不作為等現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持服務(wù)在先,管在其中的原則,以優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù),公正、嚴(yán)明的執(zhí)法,贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可。
(三)要不斷提高人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。各縣(市)區(qū)要把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來,作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真抓緊抓好。使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握國(guó)家大政方針和法律法規(guī)及勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的同時(shí),也具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí),不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察員要牢固樹立“以人為本,服務(wù)人民”的工作理念,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的整體工作水平。
同志們,黨的十七大為我們勾畫出了建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在改善民生、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用認(rèn)識(shí)越來越充分,把其擺上了重要的議事日程,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要抓住時(shí)機(jī),奮力開拓,努力把各項(xiàng)工作推上新的臺(tái)階。我相信,通過大家的共同努力,我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。