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同志們：

為認真貫徹黨的十七大和總書記視察河南時的重要指示精神，按照中央和省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的同一部署，市委決定，從2008年10月中旬開始，用一年半左右時間，在全市黨員中分三批開展學習實踐科學發展觀活動。我局被確定為第一批參加學習實踐科學發展觀活動的單位。這是市委對我局工作的充分肯定和信任，也是對我們的厚望和重托，我們必須率先一步，精心組織，創出經驗，抓出實效。今天這次會議的主要任務是，傳達貫徹市委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神(省委常委、市委書記王文超同志、市委副書記、市長趙建才同志的講話已在會議上印發，請認真組織全面系統學習，待會我還就主要精神進行傳達)，安排部署全局深入學習實踐科學發展觀活動，動員全局各級黨組織和廣大黨員高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞“深入學習實踐科學發展觀，加快推進勞動保障事業跨越式發展”這一主題，扎實開展好學習實踐科學發展觀活動，積極投身于科學發展的偉大實踐中，加快推進*勞動保障事業和經濟社會跨越式發展。

市委對這次學習實踐科學發展觀活動高度重視，市委學習實踐科學發展觀活動領導小組派出指導檢查組到我局指導工作，指導檢查組組長、市人大城建環保工委主任宋土旺同志，副組長、政協金水區委員會副主席王慶豪同志及指導檢查組其他同志專程到會指導，宋主任將作重要講話。下面，我就開展好全局學習實踐科學發展觀活動，講幾點意見。

一、開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

(一）開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的需要。只有認真開展學習實踐活動，才能進一步把廣大黨員干部的思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到勞動保障事業的發展上來，堅持用科學發展觀指導客觀世界和主觀世界的改造，把黨的十七大提出的用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的戰略任務落到實處，進一步保持和發展黨的先進性，提高駕馭勞動保障事業的能力，提高黨的執政能力和執政水平，

（二）開展學習實踐活動，是繼續解放思想、推進改革開放的需要。只有認真開展學習實踐活動，才能進一步深化“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動，深刻認識解放思想在深化改革開放、推動科學發展中的關鍵作用，堅持把解放思想作為金鑰匙、原動力、突破口、望遠鏡、大學校，進一步增強改革開放的意識，培育改革開放的思維，拓展改革開放的事業，在改革開放中開辟思想解放的新境界，在思想解放中開創科學發展的新局面。

（三）開展學習實踐活動，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。只有認真開展學習實踐活動，才能切實提高廣大黨員、干部推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀體現到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使我局黨建工作有新的起色、新的發展。

（四）開展學習實踐活動，是實現勞動保障事業跨越式發展的需要。只有認真開展學習實踐活動，才能以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，按照爭一流、創一流的目標，建立勞動保障工作大格局，推動勞動保障事業實現新一輪跨越式發展

二、強化學習，把思想認識統一到市委的決策部署上來

根據中央和省委的關于學習實踐科學發展觀活動有關部署，10月10日市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對全市開展學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。省委常委、市委書記王文超同志、市委副書記、市長趙建才同志分別作了重要講話。王文超書記在全面傳達中央和省委深入學習實踐科學發展觀活動的基礎上，又對*市開展深入學習實踐科學發展觀活動推出了明確具體的要求，王書記指出，*作為全省第一批學習實踐科學發展觀活動的試點城市，使命光榮、責任重大。我們一定要認真學習、深刻領會總書記和徐光春書記的重要講話精神，按照中央和省委的統一部署，緊密聯系我市實際，思想上高度重視，行動上迅速及時，措施上扎實有效，把我市學習實踐科學發展觀活動精心謀劃好、周密安排好、認真開展好。關鍵要在學習上下功夫，在實踐上見成效，把學習與實踐統一起來；在“破”上下功夫，在“立”上見成效，把“破”與“立”統一起來；在解放思想上下功夫，在科學發展上見成效，把解放思想與科學發展統一起來；在改革上下功夫，在創新上見成效，把改革與創新統一起來；在領導層面上下功夫，在全社會貫徹落實上見成效，把領導與群眾統一起來；在提高黨的執政能力上下功夫，在奪取全面建設小康社會新勝利上見成效，把提高執政能力與奪取新勝利統一起來。努力使學習實踐科學發展觀活動成為推進科學發展的一次深入發動，成為加快跨越式發展的一場宏大實踐，成為惠及廣大人民群眾的一項滿意工程，把我市貫徹落實科學發展觀提高到新的水平，

市委副書記、市長趙建才同志就關于深入學習實踐科學發展觀、加快國家區域性中心城市建設的若干重大問題作了專題報告。一是以實現更長時間、更高水平、更好質量的發展為目標，努力推動*經濟社會跨越式發展。二是切實轉變發展方式，努力實現全面協調可持續發展。三是推進產業戰略性結構調整和優化升級，構建現代產業體系。四是實施中心城市帶動戰略，不斷增強核心競爭力。五是推進城鄉統籌發展，加快社會主義新農村建設。六繼續深化改革，進一步擴大開放。七是堅持以人為本，加強以改善民生為重點的社會建設。八是加強服務型政府建設，提高推動科學發展的能力和水平。趙建才市長的報告，從理論和實踐的結合上系統闡述了深入貫徹落實科學發展觀、加快國家區域性中心城市建設必須解決好的八個重大問題，對于深刻理解和自覺實踐科學發展觀，堅定不移地走科學發展道路，推進*經濟社會又好又快發展具有重要意義。

三、抓住關鍵環節，深入開展學習實踐科學發展觀活動。

按照市委學習實踐科學發展觀活動的《實施意見》，全市學習實踐科學發展觀活動自上而下分三批展開，每批時間在半年左右。第一批學習實踐科學發展觀活動的時間是從現在開始到明年2月基本完成。第二批學習實踐科學發展觀活動從明年3月開始，8月基本完成。第三批學習實踐科學發展觀活動從明年9月開始，到2010年2月基本完成。按照市委安排，全局系統參加第一批學習實踐科學發展觀活動的單位包括局機關和13局屬事業單位，共14個單位。局屬市技師學院、商業技師學院、交通技師學院和市商貿技?［2008］號要求，參加第一批學習實踐科學發展觀活動的單位?局黨委報送大??活動的四個學??有關要求，一如既往第一批學習實踐科學發展觀活動大體按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開工作。各單位要認真學習貫徹中央和省委、市委有關精神，進行廣泛的宣傳和思想發動，提高廣大黨員干部參加學習實踐科學發展觀活動的積極性、主動性；要結合本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案；要成立領導小組和工作機構，為學習實踐科學發展觀活動的全面展開做好準備。搞好第一批學習實踐科學發展觀活動，對于第二批、第三批學習實踐科學發展觀活動起著重要的示范向導作用。因此，參加第一批學習實踐科學發展觀活動的單位（局機關和13個事業單位），今天動員大會后，就要按照市委的要求和局黨委的具體安排，廣泛宣傳發動，及時成立機構，研究制定方案，迅速開展活動。參加第一批學習實踐科學發展觀活動的單位要于10月19日前召開動員大會，進行動員和部署。在此基礎上，認真抓好每個階段、每個環節的工作。下面我著重講講三個階段的工作。

第一階段，學習調研．時間安排是從現在起到12月上旬。這一階段的主要任務是：堅持以深化“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動為載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在學習調研階段，重點抓好以下三個環節：

(一)學習培訓。在本環節要把學習培訓貫穿整個學習實踐活動的始終，學習培訓時間為10月上旬至10月底，安排20天時間。具體為：(1)明確學習內容。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆九次全會精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學書記視察河南時的重要指示精神，學習中央和省委領導同志一系列重要講話精神。縣級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。(2)多種形式學習。制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式進行學習。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習。按市委有關要求，局黨委決定，黨員領導干部要至少組織一次中心組集中學習、作一次專題輔導報告、上一次黨課，進行一次集中培訓，黨員集中學習不少于20學時。每個黨員要寫學習日記，確保學習落到實處。（3)聯系實際學習。一是積極開展宗旨教育，進一步提高為民服務意識，真正使服務人民、為民辦事成為廣大干部職工的自覺行動。每個職工要結合實際，為群眾辦2-3件實事好事。二是機關各處室、局屬各單位要緊密聯系思想、業務和工作實際，有針對性地開展一次學習實踐活動。學習實踐活動要以樹立為民服務意識，完善服務措施，強化服務手段，改善民生、實現群眾利益最大化和推動工作為目標，從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，加深對勞動保障工作服務民生和改善民生的重要意義的認識，努力提高領導班子和黨員領導干部分析解決實際問題的能力，提高領導班子和黨員領導干部駕馭勞動保障工作的能力。

二)深入調研。此環節從10月底開始，到11月下旬，安排25天時間。具體為：(1)領導干部領題調研。局黨委及黨員領導干部從勞動保障工作實際出發，以實現群眾利益最大化為目標，著重從城鄉就業一體化建設、社會保險體系建設、勞動保障服務平臺建設、能力建設、信息平臺和抗風險能力建設五個方面加強調研。以上課題，由局黨委班子成員領題調研。局屬各單位也要結合工作實際，確定調研課題，由主要領導領題調研。并形成專題調研報告，在一定范圍內進行研討交流。(2)組織專門力量調研。根據我局勞動保障工作開展情況和黨組織建設實際，組織專門力量開展調研。(3)召開征求意見座談會。各單位要視情況可邀請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象和基層群眾等代表座談，廣泛聽取意見建議。

(三)開展討論。從11月下旬至12月上旬，15天時間。

主要是：(1)進一步深化繼續解放思想大討論活動。圍繞以改革創新精神提高服務科學發展水平，推動勞動保障實現跨越式發展，深入開展討論，研究提出本部門本單位在提高勞動干部素質，提升服務意識，提高為民服務本領，加強以改善民生為重點的能力建設方面的具體措施。(2)舉辦“深入學習實踐科學發展觀，加快推進勞動保障事業跨越式發展”論壇。交流前期繼續解放思想大討論活動情況和學習培訓、開展調研的情況，為領導干部和廣大黨員、職工提供研討總結交流的平臺，把科學發展觀活動引向深入。

第二階段，分析檢查。時間安排是從12月上旬到明年1月上旬。這一階段的主要任務是：堅持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體，廣泛征求各方意見，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，精心組織群眾評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。在分析檢查階段，重點抓好以下三個環節：

(一)召開領導班子專題民主生活會。要聯系本部門本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀的主題，廣泛征求各方面意見，認真開展“四對照、四查找”，對照科學發展的新要求，認真查找推動發展、促進和諧方面存在的問題和不足；對照先進地區的新經驗，認真查找解放思想、改革創新方面存在的問題和不足；對照發展階段的新變化，認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足；對照人民群眾的新期待，認真查找為民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。要深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評,把民主生活會組織好。

(二)形成領導班子分析檢查報告。堅持實事求是，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施。分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。在分析檢查報告形成后，要以適當方式聽取各方面意見，經黨組織擴大會議充分討論，反復修改，不斷完善。

(三)組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內容，著力創新評議形式，認真組織好群眾評議。對群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第三階段，整改落實。時間安排從明年1月上旬到2月底。這一階段的主要任務是：堅持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。在整改落實階段，重點抓好以下三個環節：

(一)制定整改落實方案。做到整改落實時限明確、措施明確、責任人明確，整改方案公開。

(二)集中解決突出問題。特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好。

(三)是完善體制機制。堅持及早入手，搞好制度清理，推進制度創新。

學習實踐科學發展觀活動基本結束時，要抓好總結和測評環節，開展滿意度測評工作。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐科學發展觀活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、加強領導，狠抓落實，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。

開展學習實踐科學發展觀活動，是我黨政治生活中的一件大事。局黨委對全局這次學習實踐科學發展觀活動作出了周密安排。各級黨組織一定要站在戰略和全局的高度，把學習實踐科學發展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，我們要著重把握和解決好以下六個方面的重大問題，切實增強針對性，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。

(一)強化領導，落實責任。全局各級黨組織和全體黨員干部，要切實把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，堅決克服厭戰、自滿、應付等不良情緒，認真扎實地做好思想準備、工作準備和各階段的工作。局黨委對這次學習實踐科學發展觀活動高度重視，成立了領導小組和工作機構。局屬各單位，要根據自身實際，成立相應的組織和機構，要制定切實可行的活動方案。學習實踐科學發展觀活??各單位行政一把手擔任本次學習實踐科學發展??要認真履行好第一責任人的職責，要把責任任務進行細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環節抓緊抓好署。這次學習實踐科學發展觀活動時間長、任務重、要求高，各單位都要認真組織，細致安排，堅持進度服從質量，確保學習實踐科學發展觀活動方向明確??結?員全員全程參與。局指導檢查組要加強對局屬單位的督促檢查，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。

(三)領導帶頭，率先垂范。學習實踐科學發展觀活動能否順利開展，關鍵看領導是否起到帶頭作用。全局縣處級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，給全體黨員帶好頭、作表率，帶頭學習，帶頭寫讀書筆記和學習心得，在各個環節先行一步，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學習實踐科學發展觀活動。

(四)加強宣傳，營造氛圍。各單位要抽調精干人員，充分利用局域網、文件、簡報、板報、墻報等宣傳媒介，加大宣傳力度，形成輿論強勢。同時要積極向報紙、電臺、電視臺投稿、向局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室報送信息簡報，及時、準確、全面地報道本單位學習實踐科學發展觀活動的經驗和成效，全面反映本單位通過活動展示出的新形象、新風貌。局黨委將適時選樹一批好典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

(五)統籌兼顧，妥善安排。從現在起到年終僅有兩個多月的時間。我們要統籌安排學習實踐科學發展觀活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要把學習實踐科學發展觀活動和做好各方面工作有機結合起來，和全年的目標任務結合起來，把學習實踐科學發展觀活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩手抓、兩不誤，兩促進。

(六)解決問題，推動工作。要通過開展學習實踐科學發展觀活動，解決以下問題：一理論武裝進一步深化，對科學發展觀認識上要有新提高；思想繼續解放，在思想觀念上要有新飛躍；堅持改革創新，在體制機制創新上要有新進展；加強黨的執政能力和先進性建設，在提高黨員干部素質上要有新成效。二是探索城鄉就業一體化新路子，搞好就業統籌規劃，勞動者就業信息來源更加及時準確，就業渠道進一步拓展，勞動者的就業率進一步擴大。就業體系和服務職能完善，創業“孵化園”建設取得明顯進展；技能開發力度加大，勞動技能培訓質量和數量有明顯提高；全民創業帶動就業工作積極推進，鼓勵更多有志者有能力者創業帶動就業；網絡就業平臺建設進一步加強。三是全面社會保險體系建設加強。城鄉居民基本養老、基本醫療保險制度逐步推開，建立新的養老、醫療保險制度，勞動保險擴面工作有新的進展，實現養老、醫療政策雙覆蓋，不斷提高養老、醫保待遇，真正使城鄉居民老有所養、老有所醫。四是勞動保障信息平臺和抗風險能力建設逐步加強，勞動保障中心數據庫和容災備份數據中心逐步建立完善。五是政風行風建設進一步加強。勞動執法行為進一步規范，社區勞動保障辦事大廳和服務平臺逐步建立完善，業務流程和程序更加規范，服務民生的意思進一步增強，業務和窗口單位辦事質量和效率進一步提高，勞動保障部門為民、務實、清廉的形象進一步提升。總之，要通過開展學習實踐科學發展觀活動，使勞動保障工作進一步推進，以實實在在的效果取信于民。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和指導檢查組的指導下，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織，周密部署，深入學習實踐科學發展觀，為加快推進*市勞動保障事業和經濟社會新一輪跨越式發展做出新的更大的貢獻!