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同志們：

首先，我代表局黨組向光臨本次會議指導工作的市紀委效能監察室副主任杜鳳珍同志和市直機關工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！在這里我也衷心地感謝市紀委和市直機關工委多年來對市勞動和社會保障局的行風建設、機關作風建設和黨的建設等方面的給予的正確領導和寶貴支持！這次會議的主要內容是貫徹落實全市優化經濟發展環境千人大會精神，對我局開展機關作風建設作出部署，正式啟動*市勞動和社會保障系統“兩爭一創”活動。剛才三位科室負責人作了表態發言，他們的發言很好，很有代表性。借此機會，就如何推進機關作風建設，我講三點意見。

一、準確把握形勢，充分認識開展機關作風建設的重要意義，迅速把思想行動統一到局黨組的決策上來

1、推進機關作風建設是貫徹全市優化經濟發展環境會議精神的要求。6月28日，市委市政府召開了全市優化發展環境千人大會，這次大會是我市近年來召開的規模最大、規格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進一步統一思想，創新舉措，改進作風，提高效能，以一流的發展環境，加快推進*科學發展、和諧發展、跨越發展，實現“創新創業、開放開發、富民強市”的目標。會議深刻剖析了當前我市發展環境存在的突出問題，強調以硬要求、硬措施，鐵手腕、鐵心腸，不惜代價改善發展環境。我們要通過今天這次會議，通過開展“雙爭一創”活動，在全局營造“事事都是環境、人人影響環境、時時關注環境”的氛圍。

2、推進機關作風建設是堅持民主集中制原則，加強領導班子自身建設的需要。推進機關作風建設，自然要領導帶頭、班子當先。最近一段時間，我局干部調整比較頻繁，前幾天我們調整了班子成員的工作分工，提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合，需要過硬的機關作風來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則，積極履行各自職責，自覺為全局干部職工做出榜樣；科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補臺，上級要講方法，下級要懂規矩，平級要講友愛。要嚴格執行分級負責制度，一級抓一級，層層抓落實。要通過科室內部的和諧、上下級的和諧，推動全局上下的和諧，進而實現與服務對象的和諧。

3、推進機關作風建設是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要。“勞動保障幸福民生九項工程”是“富民強市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現，他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標，具有統領我局未來三年業務發展的重大戰略作用和基礎作用，應該說任務十分艱巨。如果沒有一支作風過硬的隊伍，完成這些任務是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風，按照年初確定的目標，堅持一個思路干到底，一個目標盯到底，一把尺子量到底，只問結果，不問過程，按時序要求抓好各項工作的落實。

二、全面落實全市優化經濟發展環境會議精神，把機關作風建設提高到新水平

1、對照千人大會精神，認真查找存在問題。在全市優化經濟發展環境大會上，市委書記艾文禮作了題為《全黨發動，全民動員，全力以赴，全面打響進一步優化經濟發展環境的攻堅戰》的重要講話；艾文禮書記在會上強調，對破壞經濟發展環境的人和事，要拿出一點“虎氣”，拿出一點“殺氣”，敢于碰硬，敢于查處，做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發展環境的部門主要負責人一次黃牌警告，二次調整“摘帽”。要求把明責、履責、問責結合起來，實行嚴格的問責制和明確的“買單制”，績優必獎，失職必罰，瀆職必究。嚴格執行“一次查實下崗制”，使廣大干部變壓力為動力，勇做盡職盡責的“急先鋒”，不做失職瀆職的“絆腳石”，以個人“小環境”的好轉，促進整個“大環境”的優化。張古江市長指出：優化環境只有起點，沒有終點，是一項“永不竣工”的工程，需要我們下真功夫、深功夫、細功夫、實功夫。各級各部門必須把優化發展環境作為一項緊迫而長期的任務，真抓、實抓、持續抓，既要有跑百米的沖勁，更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神，體現了他們抓環境建設的決心，也給了我們一個強力的信號，不抓不行了。可以說，近幾年來，我局在加強作風建設方面取得了明顯成效，干部職工隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執行上級的各項決策，創造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，當前思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當前的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與人民群眾要求相比還有差距，還存在一些不容忽視的問題。剛才，大家也觀看了市紀委效能辦制作的暗訪錄像片，這些問題，我們局也不是一點沒有，在我的局長信箱里，已經接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題，一是缺乏大局意識。在一些問題上，個別干部站位不夠高，想問題、辦事情、抓工作，包括待人接物，有時從局部甚至個人角度出發，考慮個人因素過多，還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業發展的大局上；二是缺乏開拓創新意識。在思想觀念上，個別干部眼界不夠寬闊，思想不夠開拓，不注重新理論和新業務知識的學習，政治上不敏感、理論上沒厚度、業務上是看客，工作上缺乏創新的舉措；三是紀律松弛。在機關工作作風上，有個別干部工作疲塌，作風漂浮，相互攀比，自由主義嚴重，上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票，中午喝酒下午就見不著人了；四是主動性不夠。個別干部缺乏應有的工作熱情，工作懶散，缺乏聞風而動、雷厲風行的工作作風。這些問題的存在，盡管有的只是個別現象，但是如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我局各項工作的開展。

2、明確目標，強化措施，把機關作風建設落到實處。為扎實抓好作風建設，我想應該從以下三個方面下功夫，力求機關作風建設取得實效。

一是在提升機關效能上下功夫。簡化辦事程序，提高辦事效率。深化ISO9000質量管理，全面推行崗位責任制、責任買單制、服務承諾制、限時辦結制等，建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦，對服務對象的事能辦的立即辦，不能立即辦的，說明理由，承諾限時辦理。我局已下發了《關于以效能建設為載體加強作風建設的實施方案》，對效能建設、依法行政、公開透明、作風建設作出了詳細部署，各科室單位要按照方案要求，切實抓好落實，抓出成效。

二是在提高服務質量上下功夫。各科室單位要根據自身質量目標的要求，做出既有實實在在的內容又切實可以兌現的服務承諾，并將承諾張貼到墻上醒目的位置，以服務承諾的形式向社會公開質量目標，量化服務標準，制定細則。要逐步規范服務標準、拓展服務領域、提高服務質量，要廣泛開展換位思考，一切為了服務對象著想，用我們一流的服務溫暖每一位勞動者。

三是在提高機關干部素質上下功夫。注重抓好機關人員的學習、培訓、實踐鍛煉，促進機關人員熟悉業務知識，精通本職工作，不斷增強綜合素質。我們勞動保障工作任務越來越繁重，工作面逐年擴大，即便是老勞動也有一個學習適應的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標分解的基礎上，再研究，再深化，再具體一些，再管用一些。要研究高層次提升問題，可以請進來，可以送出去，可以聯辦一些專業的研討班。在提高機關干部素質這樣工作中，我們要舍得投入，這是一本萬利的買賣。

三、切實加強對機關作風建設的組織領導，確保取得實效

1、領導要帶頭抓。為確保活動收到實效，成立活動領導小組，組長由我擔任，副組長由秀蘭、自強同志擔任，其他副處級以上干部為成員，要加強與分管科室的工作聯系，要加強指導。領導小組辦公室設在紀檢監察室，主任由自強同志兼任，辦公室負責對活動進行組織、協調、監督和指導。中層干部要負科室的總責，要強化主角意識，敢抓敢管，切實抓好機關作風建設。

2、要嚴格實施責任追究。要按照《實施方案》要求，對發生損害企業、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題，依法依紀嚴肅追究當事人和有關領導責任，情節嚴重的給予相應的黨政紀處分。同時堅決實行“四個一票否決”，即：出現違法違紀事件、完不成九項行動計劃任務、ISO9000質量管理貫徹落實不力、出現重大責任事故的實行“一票否決”。

3、要加強督查嚴肅考核。要加強效能監察，注重動態考核，要嚴肅考核紀律。要抓典型，尤其要及時查處、通報反面典型，達到查處一人教育一片的目的。

同志們，機關作風是形象、是力量、是生命，也是做好各項工作的重要前提。社會在關注我們，也對我們寄予厚望。我衷心地希望我們所有機關工作人員，一定要有對人民負責、為人民辦事、受人民監督、讓人民滿意的正確態度，要有海納百川的雅量，要有聞過則喜的風度，不回避問題，不抱抵觸情緒，以開闊的胸襟真誠面對同事、面對工作，經過我們不懈的努力，切實解決突出問題，共同努力建立一支風正、心齊、實干、高效的*勞動保障隊伍，為推進*科學發展、和諧發展、跨越發展貢獻力量。