導語：勞保局保持共產(chǎn)黨員先進性教育的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)中央、省市委的統(tǒng)一部署，今天我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實中央、省市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動會議精神，對我局開展先進性教育活動進行動員部署。剛才，延升同志宣讀了《中共*市勞動保障局黨組關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》。一會兒，市委督導組組長高振山同志還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就組織開展好這次教育活動講三點意見。

一、站在加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢、深思熟慮做出的一項重大決策。這次集中教育活動，參與人數(shù)之多、規(guī)模之大、歷時之長、涉及面之廣，在改革開放二十多年來尚屬首次。中央下這么大的決心，花這么大的力量，充分說明了這項活動的極端重要性。前不久，中央和省市委分別召開了專門會議，總書記、省委書記白克明、市委書記劉永瑞都分別作了重要講話，全面深刻地闡明了開展這次活動的重大意義，并提出了明確要求。因此，深入貫徹落實中央和省市委的重大決策部署，開展好先進性教育活動，是我們各級黨組織和每一名共產(chǎn)黨員面臨的一項重大而緊迫的政治任務。

先進性是一個政黨的生命所系、力量所在。只有永葆黨的先進性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。而先進性是歷史的，不是一勞永逸的，保持黨的先進性是黨的建設(shè)的永恒主題。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨的先進性要靠千千萬萬黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠千千萬萬黨員來提高，黨的形象要靠千千萬萬黨員來維護，黨的事業(yè)要靠千千萬萬黨員來開創(chuàng)。沒有黨員的先進性，就沒有黨的先進性。因此，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰，事關(guān)黨和國家的長治久安，是推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的—項重大基礎(chǔ)性工程。

黨的先進性是具體的，不是抽象的，它不僅表現(xiàn)在以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，還突出表現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實踐中。對于我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，當前壓倒一切的任務就是加快發(fā)展，只有把先進性真正落實到加快發(fā)展上來，才能真正體現(xiàn)先進性、永葆先進性。去年年底，市委八屆五次全會確定了“跨越式發(fā)展”的主題和奮斗目標，這是全市人民的最高利益和強烈呼聲。勞動保障局是市政府的重要職能部門，貫徹落實市委提出的偉大號令，是我們的重要責任。因此，在前不久召開的全市勞動保障工作會議上，局黨組也鄭重提出了“實現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越”的奮斗目標。能不能把勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的重大舉措落到實處，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的宏偉目標，做出勞動保障部門應有的貢獻，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。勞動保障局有兩個黨總支、10個黨支部和207名黨員（其中離退休、離崗黨員59名），只有充分依靠和發(fā)揮各總支、各支部和全體共產(chǎn)黨員的作用，進而團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工共同奮斗，人心才能凝聚，工作才能深入，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展才有保證。應當充分肯定，近年來，全局廣大黨員干部在條件比較艱苦、任務比較繁重的情況下，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為全市勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。特別是剛剛過去的20同志們：

根據(jù)中央、省市委的統(tǒng)一部署，今天我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實中央、省市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動會議精神，對我局開展先進性教育活動進行動員部署。剛才，延升同志宣讀了《中共張家口市勞動保障局黨組關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》。一會兒，市委督導組組長高振山同志還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就組織開展好這次教育活動講三點意見。

一、站在加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢、深思熟慮做出的一項重大決策。這次集中教育活動，參與人數(shù)之多、規(guī)模之大、歷時之長、涉及面之廣，在改革開放二十多年來尚屬首次。中央下這么大的決心，花這么大的力量，充分說明了這項活動的極端重要性。前不久，中央和省市委分別召開了專門會議，總書記、省委書記白克明、市委書記劉永瑞都分別作了重要講話，全面深刻地闡明了開展這次活動的重大意義，并提出了明確要求。因此，深入貫徹落實中央和省市委的重大決策部署，開展好先進性教育活動，是我們各級黨組織和每一名共產(chǎn)黨員面臨的一項重大而緊迫的政治任務。

先進性是一個政黨的生命所系、力量所在。只有永葆黨的先進性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。而先進性是歷史的，不是一勞永逸的，保持黨的先進性是黨的建設(shè)的永恒主題。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨的先進性要靠千千萬萬黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠千千萬萬黨員來提高，黨的形象要靠千千萬萬黨員來維護，黨的事業(yè)要靠千千萬萬黨員來開創(chuàng)。沒有黨員的先進性，就沒有黨的先進性。因此，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰，事關(guān)黨和國家的長治久安，是推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的—項重大基礎(chǔ)性工程。

黨的先進性是具體的，不是抽象的，它不僅表現(xiàn)在以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，還突出表現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實踐中。對于我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，當前壓倒一切的任務就是加快發(fā)展，只有把先進性真正落實到加快發(fā)展上來，才能真正體現(xiàn)先進性、永葆先進性。去年年底，市委八屆五次全會確定了“跨越式發(fā)展”的主題和奮斗目標，這是全市人民的最高利益和強烈呼聲。勞動保障局是市政府的重要職能部門，貫徹落實市委提出的偉大號令，是我們的重要責任。因此，在前不久召開的全市勞動保障工作會議上，局黨組也鄭重提出了“實現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越”的奮斗目標。能不能把勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的重大舉措落到實處，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的宏偉目標，做出勞動保障部門應有的貢獻，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。勞動保障局有兩個黨總支、10個黨支部和207名黨員（其中離退休、離崗黨員59名），只有充分依靠和發(fā)揮各總支、各支部和全體共產(chǎn)黨員的作用，進而團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工共同奮斗，人心才能凝聚，工作才能深入，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展才有保證。應當充分肯定，近年來，全局廣大黨員干部在條件比較艱苦、任務比較繁重的情況下，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為全市勞動保障事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。特別是剛剛過去的20*年，全局廣大黨員和干部群眾，在局黨組的領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，真抓實干，工作量大幅度增加，工作干勁和熱情也空前高漲，勞動保障各項工作取得了顯著成績。城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%，超額甚至翻番地完成了省市年度任務；“兩個確?！钡玫届柟?，爭取省里支持，為近四萬名企業(yè)退休人員補發(fā)了企業(yè)歷史拖欠養(yǎng)老金1.92億元，社會保險各項建設(shè)和擴面任務、職業(yè)培訓和就業(yè)培訓等都超額完成任務。這一年，是我市近年來勞動保障工作發(fā)展較快的一年，被省廳授予“20*年工作實績突出單位”，位次由歷年的墊底上升到第6位，為近年來最好位次。市委劉永瑞書記去年12月9日在省勞動保障廳就張家口再就業(yè)工作情況給省政府的報告上批示：“市勞動保障局工作卓有成效，人民感謝你們。望再接再厲，爭取創(chuàng)造更大業(yè)績?！备呓鸷剖虚L去年也多次對勞動保障工作給予表揚。表明了市委市政府對勞動保障工作的肯定。去年我們還收到基層單位和人民群眾送給全局各科室的錦旗22面、表揚信4封，這也充分表明我們的工作得到人民群眾的認可。所有這一切，說明我局黨員干部是有戰(zhàn)斗力的，思想是先進的，政治上是堅定的，工作是卓有成效的。但是我們也必須清醒地認識到，面對跨越式發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，我們的一些黨員，包括黨員領(lǐng)導干部還存在著一些與共產(chǎn)黨員先進性“不適應”和“不符合”的問題。這些問題的存在，直接影響著黨的先進性，影響著黨的事業(yè)，必須及時加以解決。因此，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟加速發(fā)展這樣一個偉大時期，在我們黨高度重視提高新形勢下黨的執(zhí)政能力這樣一個關(guān)鍵時刻，在我市萬眾一心加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展這樣一個偉大年代，在全市勞動保障部門認真落實黨中央和省市委、省市政府部署，致力于就業(yè)再就業(yè)和社會保障事業(yè)這樣一個重要的發(fā)展機遇期，我們黨、我們市和我們局開展先進性教育活動，都具有極強的針對性和緊迫性，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全局各級黨組織一定要從黨和國家工作全局的高度，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的必要性和重要性，進一步提高開展先進性教育活動的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這項活動認真組織好、開展好。廣大黨員要積極投身到先進性教育活動中來，努力在實踐中增強黨性，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、緊密結(jié)合我市和我局實際，務求先進性教育活動取得實效

關(guān)于開展先進性教育活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，中央和省市委都已作了全面、細致、明確的部署。對此，我們必須不折不扣地堅決貫徹落實。確保中央、省市委決策部署落到實處，確保教育活動收到實效，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實際，真正解決問題，推動工作，促進發(fā)展。市委明確提出，當前，我們面臨的最大的市情實際就是經(jīng)濟欠發(fā)達，第一位的要務就是實現(xiàn)跨越式發(fā)展。開展先進性教育活動，核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵，是要突出跨越式發(fā)展這個主題，把先進性教育活動與推動跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來。按照市委的精神，我們要緊密聯(lián)系勞動保障工作實際和勞動保障局黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，扎扎實實地開展先進性教育活動。勞動保障工作面臨的最大實際，就是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；下崗職工生活保障向失業(yè)保險制度并軌困難；社會保障體制不完善，基礎(chǔ)工作差，保障能力弱，繼續(xù)擴面難，收繳率低，支出量大。我們要通過開展先進性教育活動，有效地提高黨員干部的先進思想水平，進而提高市場經(jīng)濟條件下的社會保障能力、多元化復雜化形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力、市場供需矛盾突出下的勞動者就業(yè)能力、面對戰(zhàn)略機遇期勞動保障系統(tǒng)的依法執(zhí)政能力，進而把全局黨組織和全體黨員的先進性真正轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的強大動力。

第一，要找準和抓住黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。解決實際問題，是衡量先進性教育活動質(zhì)量高低的重要標志，也是確保教育活動收到實效的關(guān)鍵所在。就我局而言，當前在黨員隊伍中存在的問題表現(xiàn)在理想信念、黨性觀念等方方面面，但最突出的是與勞動保障事業(yè)發(fā)展要求“不適應”、“不符合”的問題。“不適應”的問題主要有：一是思想上不適應。突出表現(xiàn)在思想不解放。有的黨員干部思想僵化、膽識不夠，怕?lián)L險、怕出問題、怕負責任，缺乏大膽試、大膽闖、大膽干的進取精神和創(chuàng)新精神。二是政治上不適應。突出表現(xiàn)在敏感性不強。有的黨員干部對事關(guān)群眾切身利益的問題、對事關(guān)社會穩(wěn)定的全局性問題，引不起足夠的警覺，要么認識不足，要么消極應付，要么方法簡單、處理不當,甚至說話辦事不負責任，以致引發(fā)矛盾，釀成事端。三是能力和素質(zhì)不適應。表現(xiàn)在學習上，有的黨員干部自以為是，不去鉆研新知識，不善思考新問題，不愿接受新事物，不精通業(yè)務也不去潛心研究；表現(xiàn)在工作謀劃上，有的黨員干部不注意研究變化了的新形勢、新情況，對本單位、本科室所擔負的職能和任務缺乏辯證分析和科學認識；表現(xiàn)在工作落實上，有的黨員干部在重大工作的推進中，力度不大，招數(shù)不多，效率不高，進度不快，致使工作落實不到位；表現(xiàn)在作用發(fā)揮上，有的黨員在主要工作中，處理重大問題上作用不大，特別是處理“棘手”問題時能力不強。四是精神狀態(tài)和工作作風不適應。有的黨員干部對事業(yè)發(fā)展的信心不足，對如何創(chuàng)造性地做好本職工作，不愿想、不去干，萎靡不振。有的黨員干部心浮氣躁，思想懈怠，作風漂浮，上級主管部門跑的不勤，下級部門指導不夠，呆在機關(guān)里混天磨日?！安环稀钡膯栴}主要有：個別黨員標準不高，缺乏為黨爭光、為黨旗添彩的意識，把自己混同于普通群眾；個別黨員干部遵守黨規(guī)黨紀不嚴，執(zhí)行組織決議不力；個別黨員干部自由主義嚴重，有搞小團團伙伙的現(xiàn)象，在同志中撥弄是非的現(xiàn)象也有；還有的利用職權(quán)牟取私利，存有吃拿卡要現(xiàn)象和不廉潔行為；還有的職能科室群眾觀念淡薄，為人民服務意識不強、特權(quán)思想嚴重，行政不作為甚至亂作為。上述這些問題，是影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)、制約我市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的主要“癥結(jié)”，也是這次先進性教育活動解決實際問題的重中之重，我們必須引起高度重視。

第二，要對癥下藥，下大力解決問題。重點要在四個方面下功夫：一是在推進解放思想上下功夫。在先進教育活動中，要緊緊圍繞實現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越、建設(shè)“和諧張家口”的目標，深入廣泛地開展“解放思想大討論”，進一步促進廣大黨員干部的思想再解放。要通過教育活動，使每一名共產(chǎn)黨員成為實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的先鋒，成為敏于觀察、善于思考、勇于進取的先鋒，成為只要有利于發(fā)展就大膽闖、大膽干的先鋒，進而把全局廣大干部群眾的思想和行動感召到跨越式發(fā)展上來。二是在提高發(fā)展能力上下功夫。勞動保障事業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要一支與時俱進、精通業(yè)務的骨干隊伍，而共產(chǎn)黨員理當成為這支骨干隊伍中的重要成員。這就需要我們在這次教育活動中十分注重提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導發(fā)展的能力和駕馭全局的能力，提高黨員隊伍和干部隊伍的工作能力和創(chuàng)新能力。要圍繞建設(shè)“和諧張家口”這條主線，實施兩大工程（就業(yè)再就業(yè)“民心工程”和勞動保障信息化“金保工程”）；抓好三項建設(shè)（勞動保障社區(qū)平臺基礎(chǔ)建設(shè)、勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)）；突出六大重點（鞏固“兩個確保”，加快實施下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實養(yǎng)老保險個人帳戶，加快推進企業(yè)退休人員社會化管理，加強勞動保障維權(quán)工作，加大高技能人才培養(yǎng)力度）；確保八大指標（年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20000人，安置下崗失業(yè)人員12000人，安置“4050”人員2000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；養(yǎng)老保險擴面10000人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險擴面50000人，失業(yè)保險擴面8000人；勞務輸出新增53000人次）。要以這些目標任務的完成情況來衡量黨員先進性教育活動是否取得成效，努力使全局共產(chǎn)黨員都成為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展的排頭兵。三是在提高服務質(zhì)量和工作效能上下功夫。對于我們來講，先進性的最好體現(xiàn)就是轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能、服務全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。各科室、事業(yè)單位要針對存在的影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的各種問題，有針對性地制定整改方案，一項一項研究解決辦法，一項一項制定整改措施，一個問題一個問題地加以解決。對群眾反映強烈、要求迫切、意見大的重點問題，主要負責人要親自掛帥，落實整改措施，規(guī)定整改時限，力求在較短時間內(nèi)予以解決。要在教育活動中建立健全一系列制度，真正形成提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。四是在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上下功夫。要把先進性教育同群眾迫切需要解決的實際問題結(jié)合起來，同解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題結(jié)合起來。對群眾在活動中提出的意見和建議，特別是事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要認真歸納梳理，研究制定切實可行的整改措施，建立“掛賬銷號”制度，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個問題一個問題加以解決，暫時解決不了的，也要拿出逐步解決的措施和方案，向群眾作出耐心細致的說明，取得群眾的諒解。為轉(zhuǎn)變作風，強化服務，局黨組研究決定，今年在全局開展“三個百”活動。即：重點聯(lián)系100戶工商企業(yè)（國有50戶、民營50戶），提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實際問題；重點扶持100個社區(qū)平臺，切實達到“六個一”標準，確保社區(qū)平臺發(fā)揮應有的作用；重點結(jié)交100名下崗失業(yè)人員，與下崗失業(yè)人員結(jié)對子、交朋友，結(jié)窮親戚，幫助他們就業(yè)再就業(yè)，解決實際困難。通過“三個百”活動，真正體現(xiàn)勞動保障工作服務基層、貼近群眾的特點，扎扎實實地為基層、為職工群眾解決實際問題，切實做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。

第三，要講求方法，確保教育活動沿著健康的軌道積極穩(wěn)妥進行。特別是要注意把握好以下三點：一是不搞人人過關(guān)。要在堅持正面教育、自我教育的同時，正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題。對那些在工作中因堅持原則、開拓創(chuàng)新而出現(xiàn)—些失誤的黨員干部，要注意區(qū)分一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，全面客觀準確地分析評價，決不能以偏概全。二是不搞群眾運動。要堅持走群眾路線，堅持“開門”搞教育，把開展黨內(nèi)批評與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確組織和引導群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動，但絕不允許搞群眾運動。三是不搞一刀切。要根據(jù)局機關(guān)和下屬各單位的實際，充分考慮不同層面黨員的特點，對教育活動的時間、內(nèi)容、方法有針對性地提出不同的要求，以增強教育活動的針對性和實效性。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保先進性教育活動順利推進

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。確保先進性教育活動順利推進，必須加強領(lǐng)導、周密部署、精心組織、狠抓落實。

第一，要建立健全有效的工作保障機制。借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動的成功經(jīng)驗。這次先進性教育活動重點要建立以下四項制度：一是要建立領(lǐng)導責任制。先進性教育活動的領(lǐng)導關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨總支、黨支部要對本支部黨員的先進性教育活動全面負責，各科室、下屬各單位主要負責同志也必須以高度的政治責任感、足夠的領(lǐng)導精力投身于先進性教育工作，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負總責。各級黨組織要把組織開展先進性教育活動的情況，作為考察黨員干部工作實績的重要內(nèi)容。二是要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。三是要建立督查制度。局領(lǐng)導小組要及時了解掌握各科室和下屬各單位先進性教育活動的進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，督促解決問題，切實把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進性教育活動基本步驟不能少，確保不搞形式、不走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評價制度。要廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾的監(jiān)督。在先進性教育活動結(jié)束前，進行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的必須及時“補課”。

第二，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范帶頭作用。各級黨員領(lǐng)導干部既要抓好先進性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加黨組理論學習中心組的專題學習，認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。對反映在黨員隊伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因。對屬于領(lǐng)導班子的問題，領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要主動查找，總結(jié)教訓，及時加以糾正。這里，我代表局黨組鄭重承諾，每—位局黨組成員都將嚴格按照中央和省市委的要求，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，主動接受市委督導組的督導，主動接受基層黨員的監(jiān)督，主動接受人民群眾的評判。

第三，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。要加強輿論宣傳和引導，在教育活動中要注重發(fā)現(xiàn)、宣傳新涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，總結(jié)推廣先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，并及時向市委教育活動領(lǐng)導小組辦公室和市委督導組反饋。特別要大力開展好“遠學牛玉儒，近學高翠英”的活動，為我局的黨員先進性教育活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

第四，要把先進性教育活動同推動各項工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。各科室、下屬各單位—定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關(guān)系，切實做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，要用推動各項勞動保障工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省市委的部署要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，扎扎實實地抓好先進性教育活動，進—步提高全局各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平，大力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)全市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)“和諧張家口”提供堅強的政治和組織保證。

年，全局廣大黨員和干部群眾，在局黨組的領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，真抓實干，工作量大幅度增加，工作干勁和熱情也空前高漲，勞動保障各項工作取得了顯著成績。城鎮(zhèn)新增就業(yè)37125人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15837人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%，超額甚至翻番地完成了省市年度任務；“兩個確?！钡玫届柟?，爭取省里支持，為近四萬名企業(yè)退休人員補發(fā)了企業(yè)歷史拖欠養(yǎng)老金1.92億元，社會保險各項建設(shè)和擴面任務、職業(yè)培訓和就業(yè)培訓等都超額完成任務。這一年，是我市近年來勞動保障工作發(fā)展較快的一年，被省廳授予“20*年工作實績突出單位”，位次由歷年的墊底上升到第6位，為近年來最好位次。市委劉永瑞書記去年12月9日在省勞動保障廳就*再就業(yè)工作情況給省政府的報告上批示：“市勞動保障局工作卓有成效，人民感謝你們。望再接再厲，爭取創(chuàng)造更大業(yè)績。”高金浩市長去年也多次對勞動保障工作給予表揚。表明了市委市政府對勞動保障工作的肯定。去年我們還收到基層單位和人民群眾送給全局各科室的錦旗22面、表揚信4封，這也充分表明我們的工作得到人民群眾的認可。所有這一切，說明我局黨員干部是有戰(zhàn)斗力的，思想是先進的，政治上是堅定的，工作是卓有成效的。但是我們也必須清醒地認識到，面對跨越式發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，我們的一些黨員，包括黨員領(lǐng)導干部還存在著一些與共產(chǎn)黨員先進性“不適應”和“不符合”的問題。這些問題的存在，直接影響著黨的先進性，影響著黨的事業(yè)，必須及時加以解決。因此，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟加速發(fā)展這樣一個偉大時期，在我們黨高度重視提高新形勢下黨的執(zhí)政能力這樣一個關(guān)鍵時刻，在我市萬眾一心加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展這樣一個偉大年代，在全市勞動保障部門認真落實黨中央和省市委、省市政府部署，致力于就業(yè)再就業(yè)和社會保障事業(yè)這樣一個重要的發(fā)展機遇期，我們黨、我們市和我們局開展先進性教育活動，都具有極強的針對性和緊迫性，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全局各級黨組織一定要從黨和國家工作全局的高度，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的必要性和重要性，進一步提高開展先進性教育活動的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這項活動認真組織好、開展好。廣大黨員要積極投身到先進性教育活動中來，努力在實踐中增強黨性，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、緊密結(jié)合我市和我局實際，務求先進性教育活動取得實效

關(guān)于開展先進性教育活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，中央和省市委都已作了全面、細致、明確的部署。對此，我們必須不折不扣地堅決貫徹落實。確保中央、省市委決策部署落到實處，確保教育活動收到實效，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實際，真正解決問題，推動工作，促進發(fā)展。市委明確提出，當前，我們面臨的最大的市情實際就是經(jīng)濟欠發(fā)達，第一位的要務就是實現(xiàn)跨越式發(fā)展。開展先進性教育活動，核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵，是要突出跨越式發(fā)展這個主題，把先進性教育活動與推動跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來。按照市委的精神，我們要緊密聯(lián)系勞動保障工作實際和勞動保障局黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，扎扎實實地開展先進性教育活動。勞動保障工作面臨的最大實際，就是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；下崗職工生活保障向失業(yè)保險制度并軌困難；社會保障體制不完善，基礎(chǔ)工作差，保障能力弱，繼續(xù)擴面難，收繳率低，支出量大。我們要通過開展先進性教育活動，有效地提高黨員干部的先進思想水平，進而提高市場經(jīng)濟條件下的社會保障能力、多元化復雜化形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力、市場供需矛盾突出下的勞動者就業(yè)能力、面對戰(zhàn)略機遇期勞動保障系統(tǒng)的依法執(zhí)政能力，進而把全局黨組織和全體黨員的先進性真正轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的強大動力。

第一，要找準和抓住黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。解決實際問題，是衡量先進性教育活動質(zhì)量高低的重要標志，也是確保教育活動收到實效的關(guān)鍵所在。就我局而言，當前在黨員隊伍中存在的問題表現(xiàn)在理想信念、黨性觀念等方方面面，但最突出的是與勞動保障事業(yè)發(fā)展要求“不適應”、“不符合”的問題。“不適應”的問題主要有：一是思想上不適應。突出表現(xiàn)在思想不解放。有的黨員干部思想僵化、膽識不夠，怕?lián)L險、怕出問題、怕負責任，缺乏大膽試、大膽闖、大膽干的進取精神和創(chuàng)新精神。二是政治上不適應。突出表現(xiàn)在敏感性不強。有的黨員干部對事關(guān)群眾切身利益的問題、對事關(guān)社會穩(wěn)定的全局性問題，引不起足夠的警覺，要么認識不足，要么消極應付，要么方法簡單、處理不當,甚至說話辦事不負責任，以致引發(fā)矛盾，釀成事端。三是能力和素質(zhì)不適應。表現(xiàn)在學習上，有的黨員干部自以為是，不去鉆研新知識，不善思考新問題，不愿接受新事物，不精通業(yè)務也不去潛心研究；表現(xiàn)在工作謀劃上，有的黨員干部不注意研究變化了的新形勢、新情況，對本單位、本科室所擔負的職能和任務缺乏辯證分析和科學認識；表現(xiàn)在工作落實上，有的黨員干部在重大工作的推進中，力度不大，招數(shù)不多，效率不高，進度不快，致使工作落實不到位；表現(xiàn)在作用發(fā)揮上，有的黨員在主要工作中，處理重大問題上作用不大，特別是處理“棘手”問題時能力不強。四是精神狀態(tài)和工作作風不適應。有的黨員干部對事業(yè)發(fā)展的信心不足，對如何創(chuàng)造性地做好本職工作，不愿想、不去干，萎靡不振。有的黨員干部心浮氣躁，思想懈怠，作風漂浮，上級主管部門跑的不勤，下級部門指導不夠，呆在機關(guān)里混天磨日?！安环稀钡膯栴}主要有：個別黨員標準不高，缺乏為黨爭光、為黨旗添彩的意識，把自己混同于普通群眾；個別黨員干部遵守黨規(guī)黨紀不嚴，執(zhí)行組織決議不力；個別黨員干部自由主義嚴重，有搞小團團伙伙的現(xiàn)象，在同志中撥弄是非的現(xiàn)象也有；還有的利用職權(quán)牟取私利，存有吃拿卡要現(xiàn)象和不廉潔行為；還有的職能科室群眾觀念淡薄，為人民服務意識不強、特權(quán)思想嚴重，行政不作為甚至亂作為。上述這些問題，是影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)、制約我市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展的主要“癥結(jié)”，也是這次先進性教育活動解決實際問題的重中之重，我們必須引起高度重視。

第二，要對癥下藥，下大力解決問題。重點要在四個方面下功夫：一是在推進解放思想上下功夫。在先進教育活動中，要緊緊圍繞實現(xiàn)勞動保障事業(yè)新跨越、建設(shè)“和諧*”的目標，深入廣泛地開展“解放思想大討論”，進一步促進廣大黨員干部的思想再解放。要通過教育活動，使每一名共產(chǎn)黨員成為實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的先鋒，成為敏于觀察、善于思考、勇于進取的先鋒，成為只要有利于發(fā)展就大膽闖、大膽干的先鋒，進而把全局廣大干部群眾的思想和行動感召到跨越式發(fā)展上來。二是在提高發(fā)展能力上下功夫。勞動保障事業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要一支與時俱進、精通業(yè)務的骨干隊伍，而共產(chǎn)黨員理當成為這支骨干隊伍中的重要成員。這就需要我們在這次教育活動中十分注重提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導發(fā)展的能力和駕馭全局的能力，提高黨員隊伍和干部隊伍的工作能力和創(chuàng)新能力。要圍繞建設(shè)“和諧*”這條主線，實施兩大工程（就業(yè)再就業(yè)“民心工程”和勞動保障信息化“金保工程”）；抓好三項建設(shè)（勞動保障社區(qū)平臺基礎(chǔ)建設(shè)、勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)）；突出六大重點（鞏固“兩個確?！?，加快實施下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實養(yǎng)老保險個人帳戶，加快推進企業(yè)退休人員社會化管理，加強勞動保障維權(quán)工作，加大高技能人才培養(yǎng)力度）；確保八大指標（年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20000人，安置下崗失業(yè)人員12000人，安置“4050”人員2000人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；養(yǎng)老保險擴面10000人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險擴面50000人，失業(yè)保險擴面8000人；勞務輸出新增53000人次）。要以這些目標任務的完成情況來衡量黨員先進性教育活動是否取得成效，努力使全局共產(chǎn)黨員都成為加快勞動保障事業(yè)發(fā)展的排頭兵。三是在提高服務質(zhì)量和工作效能上下功夫。對于我們來講，先進性的最好體現(xiàn)就是轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能、服務全市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。各科室、事業(yè)單位要針對存在的影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的各種問題，有針對性地制定整改方案，一項一項研究解決辦法，一項一項制定整改措施，一個問題一個問題地加以解決。對群眾反映強烈、要求迫切、意見大的重點問題，主要負責人要親自掛帥，落實整改措施，規(guī)定整改時限，力求在較短時間內(nèi)予以解決。要在教育活動中建立健全一系列制度，真正形成提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。四是在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上下功夫。要把先進性教育同群眾迫切需要解決的實際問題結(jié)合起來，同解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題結(jié)合起來。對群眾在活動中提出的意見和建議，特別是事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，要認真歸納梳理，研究制定切實可行的整改措施，建立“掛賬銷號”制度，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個問題一個問題加以解決，暫時解決不了的，也要拿出逐步解決的措施和方案，向群眾作出耐心細致的說明，取得群眾的諒解。為轉(zhuǎn)變作風，強化服務，局黨組研究決定，今年在全局開展“三個百”活動。即：重點聯(lián)系100戶工商企業(yè)（國有50戶、民營50戶），提供政策，定期走訪，幫助解決涉及勞動保障方面的實際問題；重點扶持100個社區(qū)平臺，切實達到“六個一”標準，確保社區(qū)平臺發(fā)揮應有的作用；重點結(jié)交100名下崗失業(yè)人員，與下崗失業(yè)人員結(jié)對子、交朋友，結(jié)窮親戚，幫助他們就業(yè)再就業(yè)，解決實際困難。通過“三個百”活動，真正體現(xiàn)勞動保障工作服務基層、貼近群眾的特點，扎扎實實地為基層、為職工群眾解決實際問題，切實做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。

第三，要講求方法，確保教育活動沿著健康的軌道積極穩(wěn)妥進行。特別是要注意把握好以下三點：一是不搞人人過關(guān)。要在堅持正面教育、自我教育的同時，正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題。對那些在工作中因堅持原則、開拓創(chuàng)新而出現(xiàn)—些失誤的黨員干部，要注意區(qū)分一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，全面客觀準確地分析評價，決不能以偏概全。二是不搞群眾運動。要堅持走群眾路線，堅持“開門”搞教育，把開展黨內(nèi)批評與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確組織和引導群眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動，但絕不允許搞群眾運動。三是不搞一刀切。要根據(jù)局機關(guān)和下屬各單位的實際，充分考慮不同層面黨員的特點，對教育活動的時間、內(nèi)容、方法有針對性地提出不同的要求，以增強教育活動的針對性和實效性。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保先進性教育活動順利推進

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。確保先進性教育活動順利推進，必須加強領(lǐng)導、周密部署、精心組織、狠抓落實。

第一，要建立健全有效的工作保障機制。借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動的成功經(jīng)驗。這次先進性教育活動重點要建立以下四項制度：一是要建立領(lǐng)導責任制。先進性教育活動的領(lǐng)導關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨總支、黨支部要對本支部黨員的先進性教育活動全面負責，各科室、下屬各單位主要負責同志也必須以高度的政治責任感、足夠的領(lǐng)導精力投身于先進性教育工作，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負總責。各級黨組織要把組織開展先進性教育活動的情況，作為考察黨員干部工作實績的重要內(nèi)容。二是要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。三是要建立督查制度。局領(lǐng)導小組要及時了解掌握各科室和下屬各單位先進性教育活動的進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，督促解決問題，切實把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進性教育活動基本步驟不能少，確保不搞形式、不走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評價制度。要廣泛征求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾的監(jiān)督。在先進性教育活動結(jié)束前，進行群眾滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的必須及時“補課”。

第二，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范帶頭作用。各級黨員領(lǐng)導干部既要抓好先進性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加黨組理論學習中心組的專題學習，認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。對反映在黨員隊伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因。對屬于領(lǐng)導班子的問題，領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要主動查找，總結(jié)教訓，及時加以糾正。這里，我代表局黨組鄭重承諾，每—位局黨組成員都將嚴格按照中央和省市委的要求，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，主動接受市委督導組的督導，主動接受基層黨員的監(jiān)督，主動接受人民群眾的評判。

第三，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。要加強輿論宣傳和引導，在教育活動中要注重發(fā)現(xiàn)、宣傳新涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，總結(jié)推廣先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，并及時向市委教育活動領(lǐng)導小組辦公室和市委督導組反饋。特別要大力開展好“遠學牛玉儒，近學高翠英”的活動，為我局的黨員先進性教育活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

第四，要把先進性教育活動同推動各項工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。各科室、下屬各單位—定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關(guān)系，切實做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，要用推動各項勞動保障工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省市委的部署要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，扎扎實實地抓好先進性教育活動，進—步提高全局各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)水平，大力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)全市勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)“和諧*”提供堅強的政治和組織保證。