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同志們

市政府副秘書長、市文物旅游局局長楊明全同志對我縣旅游產業發展提出了珍貴的指導性意見，這次全縣旅游產業發展大會十分重要。剛才。希望同志們認真學習，抓好貫徹落實。下面，再強調三點：

一、提高認識，認清形勢。高度重視旅游產業發展

具有資源消耗少、環境要求高的特點，旅游業是具有較高關聯度和較強帶動力的向陽產業。旅游業與其他產業相比較。符合低碳經濟發展趨勢。2009年12月，國務院出臺的關于加快發展旅游業的意見》中提出“要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”這標志著旅游業已納入國家發展戰略體系。縣旅游資源豐富獨特，漢文化底蘊深厚、自然山水景觀秀麗、南北交融氣候宜人，特別是黎坪和天漢水城旅游區資源具有國際性資源品位潛力，具有較強的吸引力。這些都是縣發展旅游產業的有利條件，要充分發揮旅游資源優勢，將資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢。十二五”時期，縣加快率先突破發展的關鍵時期，縣委十三屆八次全委會確定了縣將全力打造陜西“經濟強縣、旅游名縣、最佳人居縣”目標，新的形勢和任務為加快旅游產業發展提供了新的契機。今年是實施“十二五”規劃的起步之年，關鍵之年，起好頭、開好步至關重要。全縣各級干部特別是各級領導干部要圍繞全縣經濟社會發展總體部署，轉變發展方式，優化產業結構，不時提高經濟發展的質量和效益。要加快旅游產業發展，相關鄉鎮部門要結合各自工作職能，認真思考能干什么，該怎么干。要圍繞旅游產業發展目標任務，嚴格實行明察暗訪，整治投資環境，依法打擊各種欺行霸市行為。國土、住建部門和有關鄉鎮要指導和管理好各種開發建設行為，實行統一建設規劃，統一建筑風格，大力遏制亂修亂建現象。要汲取以往招商引資的教訓，整治景區分塊招商、招小商的現象，切實發明良好的投資環境。要積極配合陜煤化集團和重慶水務及戰友集團加快黎坪和天漢水城旅游景區開發建設步伐，堅持急事急辦，特事特辦，一路綠燈，快事快辦，各相關鄉鎮、部門領導要帶頭做好服務工作，努力營造良好的投資環境，促進旅游產業項目在縣落地生根，開花結果。全縣各級黨政組織要從可持續發展的戰略高度，深刻認識加快旅游產業發展的重大意義，切實增強工作的自覺性和主動性，緊緊抓住當前推動旅游產業發展的重大機遇，把加快發展旅游產業擺到重要位置，納入重要議事日程，確保領導力量到位、職能責任到位、政策措施到位。各級各部門黨政主要領導要關心支持旅游工作，定期研究、跟蹤服務、破解瓶頸，強力推進全縣旅游產業突破發展，力爭到2015年，旅游經濟總收入占全縣GDP12.7%以上，使旅游業真正成為富民強縣的新興支柱產業。

二、加大力度，突出重點。加快發展

兩鎮”即青樹鎮和元壩鎮，旅游產業發展的重點是一帶、兩鎮、三區”一帶”即漢江南岸休閑帶。三區”即黎坪旅游區、天漢水城旅游區和龍崗遺址生態文化園區。規劃是龍頭，規劃要先行。旅游規劃是旅游發展總體思路的集中體現，也是開發建設的基本依據。要牢固樹立節約資源、維護環境、可持續發展的理念，科學編制旅游規劃，注重規劃銜接，構建完善的規劃體系，并在嚴格維護的前提下對旅游資源進行科學開發、永續利用。強化旅游規劃的嚴肅性和權威性，堅決杜絕規劃執行不力、不按規劃建設的現象，防止盲目開發和低水平重復建設。黎坪、天漢水城旅游區要盡快編制詳規，開發商要嚴格依照詳規制定年度投資計劃，各相關鄉鎮、部門都要圍繞開發建設年度計劃，盡職盡責配合好開發建設。同時，要抓好宣傳促銷。旅游經濟是概念經濟”眼球經濟”搞好旅游目的地形象的宣傳促銷，對于提高我縣旅游目的地的吸引力、擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要整合全縣旅游宣傳資源，周密安排，精心籌劃，集中財力、物力、人力進行集中宣傳，統一宣傳，做到大旅游宣傳，開拓大客源市場，促進旅游大發展。

三、提高服務質量，加強行業管理

縣旅游接待服務和配套設施等條件不高，良好的服務是旅游產業發展的生命線。目前。不完善、不配套。要圍繞“吃、住、娛、購”等旅游要素，不時完善配套服務設施，提高服務質量和水平。要完善硬件設施，積極發明條件爭取沿漢江南岸建設一批星級賓館飯店等，同時要提高軟服務水平，突出地方特色，營造干凈衛生、舒適的環境。要健全旅游市場秩序綜合整治長效機制，規范旅游市場秩序，加強農家樂、賓館飯店等涉旅單位的業務指導，抓好旅游從業人員和涉旅行業人員的培訓管理，依法嚴厲打擊擾亂市場、損害游客權益的行為，全社會叫響“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”營造我縣文明旅游新氣象。

推動我縣經濟社會又好又快發展的重大舉措。一定要全面貫徹落實科學發展觀，同志們加快旅游產業發展。團結一心，鼓勁加壓，真抓實干，開拓創新，努力發展壯大旅游產業，不時開創我縣經濟社會發展新局面！