導語：農村12345工程促進會上摘要一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開全縣創先爭優活動暨農村“12345”工程推進會，主要任務是深入學習貫徹中央、省市精神，研究部署下一階段工作任務，深入推進我縣創先爭優活動和農村“12345”工程。

我縣創先爭優活動自6月份啟動以來，各級黨組織緊扣主題，創新載體，注重實踐，扎實推進，活動開局良好、效果初顯。主要呈現出三個特點：一是深入學習調研。從月份開始，我們以全面推進“兩區”建設、深入實施農村“12345”工程為重點，開展了“深入學習同志社會調查系列文獻以大興調查研究之風推進‘兩區’建設”系列學習調研活動，廣大黨員干部深入基層、走進群眾，傾聽民聲、收集民意、集中民智，在調查研究中深化對“兩區”戰略的認識，理清了推進“兩區”建設特別是農村“12345”工程的思路。目前，集中性學習調研活動已基本結束，形成鄉情鎮情調研報告20篇，村情調研報告401篇，工作調研報告200余篇。二是創新活動載體。各基層黨組織和廣大黨員立足實際，根據黨組織和黨員類型的不同，分類設計載體，分類創先爭優，使活動既符合上級部署要求，又具有本地特色，形成了特色鮮明、重點突出、脈絡清晰的活動體系。三是活動導向鮮明。我們把活動落實在干事創業、為民辦實事上，突出活動的實踐取向。通過建立公開承諾、上評下議等工作機制，充分調動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性，形成了比、學、趕、超的良好氛圍。值得一提的是，我縣黨員“過入黨紀念日”活動的做法得到了省、市委的肯定。昨天上午，全市遠程教育服務創先爭優·過入黨紀念日活動啟動儀式在古市鎮筏鋪村召開，這項工作將在全市推廣。

同時，我們也要看到，我縣創先爭優活動還存在一些亟待解決的問題。主要有四個方面：一是重視程度不夠高。部分領導干部沒有充分認識創先爭優活動的重要性，投入的精力和力量明顯不足，存在著“厭戰”情緒，不愿抓、不想抓、不會抓。二是活動開展不夠扎實。部分基層黨組織沒有把創先爭優活動與學習實踐活動整改落實后續工作、本單位中心工作和基層黨建日常工作緊密結合起來，存在活動與工作“兩張皮”的現象，推動力度不大。三是活動特色不夠突出。部分基層黨組織開展活動與實際結合不緊密，主題不鮮明，目標不明確，載體不鮮活，不知道如何創建先進基層黨組織，如何爭當優秀共產黨員。四是活動氛圍不夠濃厚。有的基層黨組織沒有真正行動起來，活動停留在表面、流于形式。有的沒有進行必要的宣傳發動，甚至連動員部署也不到位，致使黨員群眾不知道創先爭優是什么、干什么，嚴重影響了活動開展。對這些問題，各級黨組織和廣大黨員務必高度重視，在下階段采取切實有效的措施加以解決。借這次會議機會，我談三方面意見：

一、我們為什么要創先爭優？

這個問題是思想認識方面的問題。我們開展任何一項工作，思想認識到位了，抓起工作就有方向、有目標、有干勁，就能事半功倍。思想認識不到位，做工作不是無從下手、無所適從，就是敷衍了事、得過且過。特別是像開展“創先爭優”活動、抓黨的建設，表面看看沒什么，但要真正抓好，卻需要慢工細活，用心用力去抓，才能出成效。因此，開展創先爭優活動，思想認識問題是前提、是關鍵。對我縣來說，我們開展創先爭優主要有三方面的需要：一是保持黨的先進性的需要。我們各級基層黨組織，個個都創建為先進黨組織了；我們全體黨員，人人都成為優秀共產黨員了，那么黨的先進性也是水到渠成的事情。總書記特別強調，要通過開展創先爭優活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。習進一步強調，深入開展創先爭優活動，努力在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會的價值取向。因此，保持和發揚黨的先進性，鞏固黨的執政地位，是創先爭優活動的基本要義、內在要求。二是事業發展的需要。加強和改進黨的建設，是我們事業取得進步的根本保證。只有黨的各級組織和黨員始終保持先進性，才能更好地服務和推動科學發展。省委書記趙洪祝特別強調，要把建設服務型基層黨組織作為我省創先爭優活動最大的特色、最亮的品牌，著力服務經濟轉型升級，服務今年各項目標任務的完成，服務“十二五”發展的謀劃，推動創先爭優活動取得實效。月日，市委在縣召開全市創先爭優活動暨農村“135”工程推進會，市委書記陳強調，必須緊扣農村“135”工程這一中心任務開展“創先爭優”活動，更好地服務建設生態文明和全面小康社會兩大戰略目標。因此，服務和推動科學發展，是創先爭優活動的目的所在，也是意義所在。三是對我縣來說，也是全面推進“兩區”建設的需要。縣委八屆八次全會提出“兩區”戰略，這是新起點上深化改革開放、推動科學發展的基本方略。全面推進“兩區”建設，迫切需要全縣各級黨組織和廣大黨員積極創先爭優、服務發展，充分發揮表率和引領作用，帶領全縣群眾共同奮斗，才能更好地實現既定目標，更好地推進城鄉一體化發展和建設全面小康社會。

第二，我們應該在哪里創先爭優？

關于這個問題，必須明確強調：干部之重在于干事創業，創先爭優也必須重在干事創業，把各級黨組織和黨員干部創先爭優的勁頭聚焦到“干”字上，功夫落實到干好事、干實事、干群眾歡迎的事上。就當前來說，全縣人民的共同奮斗目標就是全面推進“兩區”建設。剛剛召開的縣委八屆十次全會，圍繞全面推進“兩區”建設，提出了堅持統籌發展、集聚發展、跨越發展、轉型發展“四個發展”的基本要求，和下半年狠抓規劃編制、狠抓平臺建設、狠抓人口集聚、狠抓民生事業、狠抓機制創新“五個狠抓”的工作重點。創先爭優活動必須緊緊圍繞這個奮斗目標來開展，各級黨組織和廣大黨員必須圍繞這個奮斗目標，積極干事創業，奮勇先爭優，切實凝聚起全面推進“兩區”建設的強大動力。這里我對各級各類黨組織和黨員的創先爭優提出具體要求：一是各機關部門黨組織和黨員的創先爭優，重點要落實在“四個對接”、“四個服務”上。“四個對接”就是要爭分奪秒、搶抓機遇、跑部進廳，千方百計做好“對接政策、對接規劃、對接項目、對接資金”的工作，把為發展、群眾增收爭取了多少政策、爭取了多少項目、爭取了多少資金，作為衡量機關部門黨組織和黨員干部創先爭優效果的重要標準。當前，省里正在編制“十二五”發展規劃，正在研究出臺新一輪扶持欠發達地區加快發展的政策措施，這是我們對接政策、爭取資金、謀劃項目的重大好機遇，各級各部門一定要作為頭等大事來抓。“四個服務”就是要牢固樹立“領導就是服務、管理就是服務”的意識，認真做好“服務基層、服務群眾、服務項目、服務企業”的工作。要深入基層、深入群眾、深入企業、深入一線，察民情、聽民意、化民憂、解民困，老老實實開展調查研究，認認真真為老百姓辦實事、解難題，切實把創先爭優體現在優化服務之上、體現在為民辦實事之上。二是企事業單位黨組織和黨員的創先爭優，重點要落實在爭做“五先鋒”、促進新發展上。“五先鋒”就是要爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒。要以“亮身份、亮職責、亮承諾，比學習、比技能、比奉獻”“三亮三比”為主線，組織黨員職工深入開展“事業發展大家談”、“暖心愛企”等活動，推行“黨員責任區”和“黨員示范崗”，激發廣大黨員職工創先爭優的積極性，推動事業健康快速發展。三是社區黨組織和黨員的創先爭優，重點要落實在服務群眾、促進和諧上。要圍繞管理有序、服務完善、環境優美、治安良好的要求，以“聯貧困居民、聯下崗職工、聯弱勢群體，爭當優秀黨員、爭當服務標兵、爭當文明先鋒”“三聯三爭”為主線，組織社區黨員開展黨員先鋒崗、黨員志愿者服務等活動，積極服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，充分發揮社區黨組織和黨員在建設文明和諧社區中的重要作用。

這里要重點強調鄉鎮、農村基層黨組織和黨員的創先爭優。農村基層黨組織和黨員占了全縣絕大多數，是創先爭優活動的主要對象；農村改革發展和農民群眾增收致富又是全縣工作的重中之重、難中之難。鄉鎮和農村的創先爭優活動開展得如何，直接決定全縣創先爭優活動的成效，直接關系新農村建設和推進，直接影響“兩區”建設的進程。因此，必須把鄉鎮和農村作為全縣創先爭優活動的重中之重，加強組織領導，全面扎實推進，重點要落實在深入推進“三項頭等工作”、深入實施農村“12345”工程上。要做到“五個扎實推進”：一要扎實推進農民增收。要深入分析當前農民增收存在的問題和困難，深入研究促進農民持續增收的對策和舉措，對照“農民增收六大目標”，逐一分析進展情況，逐一研究存在問題，逐一落實推進措施，確保全面完成市委市政府下達的考核指標，鞏固和發展好農民持續增收、城鄉差距逐步縮小的好勢頭。特別是低收入農戶增收，要抓住省里出臺新一輪扶持政策的機遇，摸清底數，落實幫扶干部，強化幫扶力度，把“一村一計一部門”、“一戶一策一干部”結對幫扶工作作為創先爭優活動的重要內容，抓緊抓實抓出成效。二要扎實推進舊村改造。舊村改造是“頭等工程”，也是農村“12345”工程的龍頭抓手。要著眼于進一步破解農民建房難、全面建設新農村，重點在加快改造進度、創新改造方式、大力墾造耕地上下功夫。每個鄉鎮回去之后，要排一排工作進度，查一查存在問題，安排得力的干部，拿出得力的舉措，切實把舊村改造的進度趕上來，確保完成市委市政府下達的改造任務。尤其是13個中心村的舊村改造，規劃修編要科學，改造進度要加快，基礎設施建設要配套，切實抓出實效。要大力鼓勵改造方式方法的創新，發揮好“村當業主”的機制優勢，加強指導，鼓勵創新，使舊村改造取得更好成效。要把墾造耕地、宅基地復墾放在突出位置，大力推進，確保完成全年墾造耕地4000畝、宅基地復墾400畝的目標。三要扎實推進農村環境整治。要把農村環境整治作為生態文明村建設的基礎工程，結合省級生態縣創建工作，充分發揮各級黨組織和黨員干部的先鋒模范作用，全面深入開展環境衛生大整治行動。每個村都要落實專門干部負責，落實專門保潔人員，安排專項整治經費，采取專門整治措施。所有路長、河長要切實負起責任，推進城鄉道路、河道環境衛生綜合整治。這里還要特別強調省級生態鄉鎮創建工作，省里很快就要下來檢查評估了。各鄉鎮務必高度重視，突擊補課，13項考核指標要逐一對照，特別是農村生活污水收集處理、養殖場污染治理、農村環境衛生整治，以及臺賬資料的收集等工作，要一項一項抓好落實，絕不允許出現檢查不通過的問題。四要扎實推進后進村整頓轉化。后進村整頓轉化不可能一蹴而就，必須抓緊抓實。要把后進村整頓轉化擺在關系農村長遠發展、關系社會長治久安的戰略高度，深刻認識整頓轉化工作的重要意義，做到思想高度重視，工作常抓不懈，措施果斷堅決，扶持有力有效，為明年換屆整頓出一個好秩序，為農村加快發展整頓出一個好班子、好局面。后進村整頓轉化好不好，關鍵看“三個怎么樣”：一是“班子建設怎么樣”，特別是書記有沒有選好、能不能統攬全局、協調各方；村級民主管理規范化建設是不是做到“有人管事、有心辦事、有章理事”；對有污點、有問題的村干部，有沒有教育處理到位，該拉下來的有沒有堅決拉下來；二是“實事辦得怎么樣”，村里事業有沒有發展，承諾的實事辦成了沒有，老百姓有沒有得到實惠；三是“社會穩定怎么樣”，民事糾紛是否及時調解，有沒有上訪。尤其是宗派勢力把持村務管理的，以及村霸地痞，有沒有強力介入、堅決整頓、決不手軟。五要扎實推進維護穩定工作。要結合“網格化管理、組團式服務”工作，把網格化管理落實到村、到組、到片、到戶，深入開展基層社會矛盾糾紛和隱患的排摸工作，切實強化社會面管控工作。要把調解放在第一位，對排摸出來的矛盾和隱患，逐一落實責任領導、責任人員和化解穩控措施，切實把矛盾化解在當地、化解在萌芽狀態，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、和諧在基層”。

第三，我們該怎么樣創先爭優？

要認識到，創先爭優不僅是領導干部的事，也是全體黨員的事，更應該是全社會共同追求的價值取向。我們要扎實開展各級黨組織和黨員創先爭優活動，以黨組織創先進帶動本單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，努力形成全縣干部群眾、各行各業奮勇爭先的濃厚氛圍。重點要抓好“四個強化”：

一要強化學習促進創先爭優。創先爭優、保持黨的先進性，思想武裝始終是第一位的。要把學習型黨組織建設與創先爭優活動有機結合起來，扎實開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的培訓學習，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，引導黨員干部不斷增強道德修養、知識水平和工作本領，始終保持思想修養和發展理念上的先進性，引領和帶動全社會共同創先爭優。要繼續開展“深入學習同志社會調查系列文獻以大興調查研究之風推進‘兩區’建設”系列學習調研活動，把學習調研作為黨員干部的政治責任和基本工作方法，建立黨員干部深入基層學習調研的長效機制，引導廣大黨員干部主動深入基層、深入群眾、深入一線，在深入調查研究、解決實際問題、推動工作進展、服務基層發展上創先爭優，提高服務群眾、推動發展的素質能力。

二要強化服務促進創先爭優。要按照建設服務型基層黨組織的要求，扎實推進“網格化管理、組團式服務”。現在，網格已經設置到位、服務團隊已經組建，網格信息平臺已經建立，但是服務團隊成員深入基層不夠、基層情況掌握不夠、服務深入不夠、職責履行不夠的問題突出存在。下一階段重點要加強對網格服務團隊成員的服務技能培訓和日常工作管理。所有網格服務團隊成員要嚴格按照“住村入戶、組團服務”的要求，住進農村，走進農戶，深入群眾，與群眾打成一片，更好地服務群眾、服務基層。要切實增強基層黨員干部服務群眾、服務發展的應知應會能力。前一階段，各鄉鎮都進行了培訓考核，縣委組織部組織了網上測試，按照70分合格線，及格率達92%以上，總體情況良好。但是，服務無止境，能力提升更無止境，我們必須繼續狠抓基層黨員干部應知應會能力建設，推動基層黨員干部創先爭優，促進各項工作有序開展。

三要強化作風促進創先爭優。優良作風是黨的先進性的直觀體現，也是事業進步的重要保證。各級黨組織和黨員要把創先爭優活動和日常工作融為一體，弘揚“和諧干事、踏實干事、高效干事、干凈干事”的優良作風，引導廣大黨員圍繞本職工作創佳績爭優秀，以真誠的服務、踏實的工作、高效的辦事、廉潔的形象取信于民，展現共產黨員的先進性。

四要強化宣傳促進創先爭優。要大張旗鼓地宣傳創先爭優的重要意義，宣傳全縣各級黨組織和黨員在創先爭優活動中涌現的先進事跡、典型事例，樹立一批先進典型，宣傳一批先進事跡，曝光一批后進典型，弘揚先進，鞭笞后進，樹立新風正氣，凈化社會風氣，努力在全縣形成崇尚先進、爭當先進、趕超先進的進取氛圍。