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同志們

春潮涌動；百舸爭流，一元復始。浪逐潮高。全省“兩會”剛剛閉幕不久，全縣上下掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神熱潮之時，今天，這里召開全縣三級干部暨勞模表彰大會，對過去一年的工作進行盤點回顧，對今年的工作進行安排部署，對近兩年來全縣各條戰線上涌現出來的先進模范予以隆重表彰，目的就是要進一步動員全縣廣大黨員干部群眾，全面深入貫徹落實黨的十七大精神，求真務實，加快科學發展，銳意進取，爭創一流業績，努力奪取我縣全面建設小康社會的新勝利！下面，就貫徹落實黨的十七大精神、做好今年的工作講幾點意見：

一、總結經驗。

繼續保持團結務實、創新爭先的昂揚銳氣

作風建設之年、項目推進之年，過去的一年。也是全面貫徹科學發展觀、引深落實“三五”戰略、以優異成績迎接黨的十七大勝利召開的重要一年。一年來，全縣各級各部門、廣大干部群眾，縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞以黨內和諧帶動社會和諧、以項目建設推進“三化”建設、以作風轉變促進工作落實三大重點，開拓進取，奮力拼搏，各項工作取得了新的成績。

成效顯著；振東藥業、華泰水泥、奔盛化工、宏達石化、森特重機、易通機械、鴻泰鋁塑等非煤產業、新興產業、地面企業加快發展，經濟實力躍上新臺階。工業新型化在轉型中跨越。經坊煤業、王莊煤業、雄山煤業、西山煤業、司馬煤礦、高河煤礦等煤炭企業擴規上檔。勢頭強勁；新型工業園區加緊建設，進展順利。農業產業化在扶持中壯大。五和食品、心水果茶、康壽園食品、蕓生糧業、綠豐脫水蔬菜等龍頭企業影響帶動力明顯增強。城鎮特色化在建設中彰顯。以縣城集中供熱一期工程、縣城綠化亮化、舊南環路和防洪區改造、縣城文化路等道路建設和街巷硬化、縣城市場、公廁、雕塑、噴泉等創衛工程以及標準田徑場、綜合體育館、文化藝術中心等重點工程的全面竣工為標志，縣城功能進一步完善，品位進一步提升，魅力進一步彰顯。縣城光明北路延伸線工程和縣鄉通暢工程的順利竣工，加快了縣融入市20分鐘通達圈和“1+5城市集群框架的步伐。房地產開發、商業零售、餐飲娛樂、交通運輸等第三產業活躍城鄉、蓬勃興旺。全縣生產總值突破50億元、財政總收入達到14.5億元，增幅分別達20%40%縣域經濟綜合實力躍上了一個新臺階躋身全國中小城市投資潛力百強縣行列。

強化各項獎、免、補、貼措施，新農村建設邁出新步伐。認真貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針政策。全年用于新農村建設的資金投入達5.9億元。新農村建設結對幫扶活動深入開展，累計籌集落實新農村建設幫扶資金（包括物資1.2億元。農村社區建設起步良好，鄉鄉成立了農村社區便民服務中心。深入開展城鄉環境衛生整治活動，村村設立衛生保潔員、垃圾清運員和衛生監督員，村容村貌有了較大改觀。農村基礎設施建設進一步加強，公益事業快速發展，農民收入持續提高。全縣農民人均純收入達到5573元，增幅保持在10%以上。

對五龍實業、韓店電石廠等高耗能、高污染、高排放企業堅決予以關停、取締，生態建設取得新成效。大力推進節能減排。二氧化硫和化學需氧量排放量減排率分別達到37%和33%深入開展環保專項行動，取締非法儲煤場463家、小木炭窯117座、粘土磚窯84座，并全部恢復地貌。大打綠化建設硬仗，完成交通沿線荒山新造林2000畝，退耕還林補植補種5000畝，一般造林2500畝，荒山造林1500畝，通道綠化152.4公里，縣城綠化率達到35%

促進教育公平。認真落實“兩免一補”政策，人民生活又有新提高。不斷加大教育投入。義務教育階段學生全部免除學雜費，為7000多名學生免費提供了教科，為1000多名寄宿生提供了生活補助。全縣小學入學率、鞏固率、畢業率、完成率，連續九年保持在100%高中階段毛入學率基本達到80%為3000多名參保離退休人員按時足額發放養老保險3000多萬元，社會化發放率達到100%為破產企業的300名下崗失業人員發放失業救濟金150多萬元，為4000多戶城鄉困難居民發放低保金500多萬元。新型農村合作醫療制度進展順利，農民參合率達97.45%補償醫藥費330萬元。縣文化藝術中心主體工程完工，圖書閱覽室、資源共享工程室投入使用。舉辦消夏文藝活動17場，觀看群眾達7萬多人次。全縣安全生產總體平穩，煤礦百萬噸死亡率為0.88連續十年沒有發生重特大事故。扎實開展平安創建活動，強化社會治安綜合治理，全縣社會保持了穩定。

建立黨員服務中心、站、點600多個，黨的建設得到新加強。深入實施“三建兩提”基層黨建工程。積極構建覆蓋全縣的電教網、黨建網、遠程教育網“三網”教學模式，基層黨組織和廣大黨員的整體素質明顯提升，凝聚人心、推動發展、服務群眾的作用進一步發揮。堅持正確用人導向，公開公正選用干部。縣鄉換屆順利完成，一批業績好、能力強、作風正、群眾公認的干部走上領導崗位，領導班子建設得到加強。以黨務公開為突破，以加強農村黨風廉政建設為重點，全縣11個鄉鎮全部建立農村財務委托中心，并納入全縣“三務”公開電子監督網絡。堅持教育、制度、監督并重，認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨員干部廉潔自律意識，嚴肅查處大案要案，黨風廉政建設取得明顯成效。

爭先創優結出新碩果。全縣近三分之二的部門和單位的工作在全市同行中名列前茅。科技、國土、民政、計生、農業、地震等十多項工作受到國家和省表彰。有和諧山西建設、地質災害治理、農業標準化建設、農村社區服務等近十個國家、省、市現場會在縣召開。新農村建設、農村黨風廉政建設等多項工作在省、市會議上做了經驗交流。縣被列為全國新農村建設試點縣、農村社區建設實驗縣。

過去的一年，總的來講。縣經濟和社會各項事業都取得了長足的進步，各方面的工作都取得了卓越的成績。這些成績的取得，得益于黨的好政策和上級的正確領導，得益于縣委、縣政府、縣四套班子的團結和諧、真抓實干，得益于全縣各級、各部門廣大黨員、干部群眾的開拓進取、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持。近兩年來，全縣各行各業、各條戰線涌現出了一大批先進單位和模范個人。今天有114個單位、255名個人受到縣委、縣政府的表彰獎勵。當中，有搏擊市場創品牌、強化管理促發展的優秀企業家李安平、王山虎；有情系鄉親、興村富民的新農村建設帶頭人趙國祥、李保富、秦向陽、王書文；有懂技術、善經營、會管理的養殖大戶張雙印、張鵬飛；有扎根在基層、工作在一線的普通干部聶福兵、賈慶燕等等。身上，充分體現了自強不息、堅韌不拔、艱苦奮斗的實干精神；體現了搶抓機遇、迎難而上、爭先發展的拼搏精神；體現了與時俱進、敢想敢干、敢為人先的創新精神。此外，還有一大批同志，雖然今天沒有受到表彰，但他各自的崗位上，勤勤懇懇、兢兢業業、扎扎實實、默默無聞地工作，同樣為我縣的經濟建設和各項事業的發展做出了貢獻。此，代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀！向戰斗在第一線的廣大工人、農民、知識分子、企業家、個體工商戶，以及外來務工、經商、投資者表示誠摯的問候和崇高的敬意！向長期以來關心、支持縣發展的各界人士表示衷心的感謝！

經驗值得珍惜。回顧一年來的工作，成績來之不易。有幾點體會，概括起來就是必須不斷解放思想，深化改革，擴大開放，搶抓發展機遇；必須著力轉變發展方式，依托“地下”發展“地面”依托“黑色”發展“綠色”促進產業結構優化升級，推動科學發展；必須高度關注民生，改善群眾生活，加強社會建設，促進社會和諧；必須狠抓自身建設，夯實基層基礎，弘揚新風正氣，提高執政能力；必須堅持轉變作風、真抓實干，始終保持團結務實、創新爭先的精神狀態。

二、把握實質。

明確全面建設小康社會的新要求

當前和今后一個時期的重要任務。就我縣來講，黨的十七大是國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習、廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。今后的工作中貫徹落實黨的十七大精神，必須努力做到五個新”

發展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想，一是解放思想上要有新境界。十七大報告主題首先強調要“繼續解放思想”這是改革開放近30年來始終貫穿的一條紅線。對于我這個內陸縣來講，個薄弱環節，顯得尤為重要和緊迫。因此，要教育引導廣大黨員干部群眾進一步破除小富即安、小進則滿、固步自封、保守排外等不合時宜的思想和作法，樹立創新思維、強化開放理念、發揚進取精神、致力求真務實，真正做到十七大所要求的勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”

強國之路，二是改革開放上要有新突破。改革開放是新時期最鮮明的特點。黨和國家發展進步的活力源泉。十六大以來，縣在國有、集體企業的產權制度改革上實施了開放的公開重組的鼓勵社會民間投資者持大股的股份制改革，為縣域經濟持續發展注入了巨大活力。今后，改革開放上，要以改革促開放，深化體制改革，抓好職能轉變，進一步創優發展環境；深化產權制度改革，大力發展混合所有制經濟，壯大民營經濟；深化農村綜合改革，探索集體經濟有效實現形式；深化教育、衛生、文化及社會管理等事業單位的改革。

關鍵是要統籌城鄉發展，三是科學發展上要有新舉措。對于我這樣一個煤炭資源大縣來講。創新發展模式、優化產業結構、提升發展質量，增強可持續發展能力。必須堅持以科學發展觀為指導，以新型化、特色化、產業化為標桿，污染環境、破壞生態的項目，稅收再多也不能上；規模小、產能落后、安全無保障、資源浪費的煤礦，市場形勢再好也不能留。科學發展上，要抓好“五環節”一要依托煤、發展煤、延伸煤。繼續實施關小扶大、資源整合，大力發展煤化、煤電、煤氣、煤建產業鏈。二要建好新型工業園區。引導和支持創新要素向園區集聚，形成地面非煤企業集群，培育新的經濟增長極。三要大力發展循環經濟，形成吃干榨凈、綠色環保產業鏈。四要強化招商引資。創造環境、擴大開放、膨脹民營，努力使我縣形成項目投資的磁場效應”五要以縣統籌、統一規劃，搞好新農村建設和城鎮建設，避免大拆大建、重復建設，形成城鄉經濟社會發展一體化格局。

民生為重，四是和諧社會建設上要有新作為。沒有社會和諧就難以實現科學發展”和諧社會建設。就業是本，增收是源，民主法治是保障，公平正義是關鍵，文化建設是載體，誠信友愛是氛圍，黨內和諧是引領。因此，今后的工作中，必須從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力使全縣人民實現“五個有”即：學有所教素質高，勞有所得收入多，病有所醫看得起，老有所養活得好，住有所居環境美。

以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，五是黨的建設上要有新成效。報告指出“要以擴大黨內民主帶動人民民主。保障黨員民主權利，推進黨務公開。黨務公開是新階段加強黨的執政能力建設、保持和發展黨的先進性的重要環節。黨務公開工作我縣起步較早，成效比較明顯。從2004年試點探索，2005年開始全面推行，現在已經有了一整套比較成熟的做法和經驗。這說明，之前，抓這項工作抓對了今后還要繼續抓下去，進一步抓出成效。因此，黨的建設上，要繼續以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，改進工作作風，加強制度建設，建立長效機制，推進反腐倡廉，引深“三建兩提”基層黨建工程，搞好陣地建設，努力爭創省級黨建工作先進縣。同志們實踐無止境，創新無止境。改革發展的關鍵時期，面對新形勢、新任務、新要求，必須埋頭苦干，開拓奮進，奪取全面建設小康社會的新勝利，譜寫人民美好生活的新篇章。

三、突出重點。

確保經濟社會又好又快發展

也是實施“十一五”規劃承前啟后的重要一年。2011年是全面貫徹落實十七大精神的第一年。

堅持“好”字當頭、創新驅動、統籌兼顧、穩中求進，2011年我縣工作的總體思路是以黨的十七大精神為指針。打好五場硬仗，抓好五大民生工程，辦好十件惠民實事，努力實現經濟社會又好又快發展。主要預期指標是全縣生產總值增幅達到15%財政總收入增幅達到20%農民人均純收入增幅力爭達到10%以上。

一打好五場硬仗

縣委、縣政府與時俱進、深入實施結構調整，1打好項目建設硬仗。一要大上快上非煤項目。近幾年來。銳意創新、加快推進發展轉型，采取了一系列引導鼓勵“煤”轉“非煤”優惠、扶持措施。廣大煤炭企業主積極響應號召，調整投資結構。王莊煤業創辦華泰水泥熟料項目，成功集團西山煤業創辦特種汽車制造項目，河南煤礦創辦石墨化電極項目，西火鎮振華、東華、興華三個煤礦合資領辦綜合體育館項目，紅臺掌煤礦領辦縣第七中學，等等。取得可觀的經濟效益的同時也獲得了良好的社會效益，這也為煤炭企業資本的有效運營和可持續發展奠定了堅實基礎。為進一步調動廣大煤礦業主參與全縣非煤項目建設和公益事業、三產、服務業項目的建設，出臺了關于鼓勵煤炭企業參與全縣非煤工業項目和公益事業建設的實施意見，制定了更多的優惠政策。比如，對新上的非煤工業項目，不僅由縣直有關部門負責協調辦理征用土地、申報立項等方面的手續，而且以獎勵形式撥付給企業相當于他向省、市、縣繳納征地費用的扶持資金；對新上的旅游、服務、福利、教育、衛生等社會性項目，給予低地價和510%投資獎勵補助；對新上的農業產業化項目，給予50%租地費用補助和1020%投資獎勵補助。最近，篩選了40多個國家產業政策鼓勵的好項目，并編印成冊，向全縣推介。希望廣大煤礦業主和社會有識之士積極投資，為縣的經濟社會發展做出更大貢獻。二要抓實抓好大項目建設。重點抓好振東集團年產65萬噸煤焦油加氫生產燃料油、成功集團汽車制造廠、惠豐特種汽車制造廠、宏達石化年產5萬噸生物柴油、鑫通集團1800萬米納米抗菌不銹鋼塑料復合管材、奔盛化工有限公司年產10萬噸甲醇汽油、橋西糖酒有限公司年產5000噸蘭花水晶系列酒、潞安集團公司高河年產600萬噸原煤礦井建設、司馬煤業有限公司年運力500萬噸鐵路快速裝車系統、欣隆300兆瓦煤矸石電廠、華泰水泥日產4000噸熟料等12個投資在億元以上的大項目，力爭早投產早見效。三要強化招商引資工作。要把招商引資的成效作為衡量領導干部是否懂經濟、有能力、有作為的重要標準。領導干部要帶頭抓項目，對重大項目要幫助協調解決關鍵問題，加快項目運作速度，提高招商引資成效。

重點整治“空心村”對各村閑置土地情況進行摸底調查，2打好新農村建設硬仗。繼續深入開展機關、企業結對幫扶新農村建設活動。突出抓好舊村改造。統籌考慮拆舊建新。繼續深入開展以“街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、街道亮化”和“改水、改廚、改圈、改廁”為主要內容的四化四改”村容村貌整治活動。大力發展農村公益事業，每村要建好一所幼兒園、一所養老院、一所標準化衛生所、一處文化陣地（即文化廣場、圖書閱覽室、娛樂活動室全縣新農村建設整治、示范村要達到100個。新農村建設搞的雖然不錯，但大部分都集中在南部產煤鄉鎮。今年，要加大對北部經濟薄弱鄉鎮新農村建設的扶持力度，力爭使每個鄉鎮23個村的村容村貌達到明顯改觀。

突出抓好植樹造林和通道綠化。一要抓普及，3打好生態建設硬仗。要深入開展創建生態縣、環境優美鄉鎮和生態文明村活動。全縣所有道路兩旁都要植大樹，最少三排。二要抓重點，高速路、長晉、長陵和縣城以北道路兩側沿線都要達到50米的綠化帶，縣城以南以及縣城周邊道路要達到20米的綠化帶。要徹底整治小炭場，現有小炭場全部定植3公分以上的樹苗，公路沿線村莊、門店全部植樹、種花、硬化，每個鄉鎮要建設3個生態建設示范村。初步建成以通道綠化為軸線，以環城綠化為框架，以交通沿線荒山綠化、村莊綠化、廠礦企業綠化、森林公園、農田林網等建設為網絡的多層次、多色彩，遠近呼應、城鄉一體、田林交錯、山川平原相銜接的區域綠化新格局。要積極探索林木所有權改革，明確產權，落實責任，鞏固綠化成果。要嚴格把關，細化監督，確保綠化造林質量，真正實現一次成活、一次成型、一次成景，確保造林質量和樹木成活率達到95%以上。三要抓治理。堅決淘汰落后產能，下大力氣關閉取締主要公路干線兩側100米內的小石灰窯、小耐火磚窯。要加大煤礦環保投入力度，30萬噸以上煤礦和60萬噸以上洗煤廠必須安裝抑塵墻。要按照“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”原則，采取排污企業自己治污，或繳納治污所需的全部費用，由政府組織治理，變企業被動治污為主動治污。年內要全面完成淘清河水庫除險加固建設工程。

要按照“設計標準高、建設出精品、配套上檔次、整體上水平”要求，4打好縣城建設硬仗。鞏固去年縣城建設成果的基礎上。本著“突出重點”原則，集社會之智，舉全縣之力，全面完善城市綜合服務功能，著力構建“路暢、街凈、天藍、地綠、水清、樓新、城美、商興”現代園林城市，精心打造經濟社會快速發展的平臺。要進一步完善功能、加強規劃管理，重點抓好南、北兩個新城區建設，提高縣城綜合承載能力和輻射帶動作用。完成市區南環西路建設工程，加快融入市“1+5城市集群框架。實施縣城集中供熱二期工程，啟動集中供氣工程。抓好體育館、五星級賓館、金融大廈、煙草大廈、煤炭大廈等標志性建筑和小游園、雕塑等精品工程建設。

與廣大農民的生產生活密切相關。要積極探索建立“黨委政府領導，5打好社區建設硬仗。農村社區建設是一項開創性的工作。相關部門協作，民政部門指導，村級組織主辦，社會力量支持，群眾廣泛參與”農村社區建設運行機制，協調各方力量，努力形成推動農村社區建設工作的整體合力。成立便民服務中心的基礎上，健全完善“八室五站四店兩院一組”即社區服務綜合辦公室、警務室、綜合治理辦公室、黨員活動室、婦女兒童權益保障辦公室、環境衛生整治辦公室、老年人活動室、矛盾糾紛調解辦公室，科技文化信息站、畜牧獸醫站、農技服務站、信貸勞動就業服務站、計生服務站，農資超市、便民超市、便民糧店、家電維修店，衛生院、莊稼醫院，農村紀檢監督小組。要通過這些載體，引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務延伸到農村，為農民群眾提供更多的服務。

二抓好五大民生工程

為勞動者創業就業創造條件。加強對農村富余勞動力、城鎮下崗職工的實用技術和職業技能培訓。各涉農部門及各有關單位要制定培訓計劃，1創業就業工程。要積極開展創業培訓、就業培訓、技能培訓、崗前培訓。一年開幾個班、培訓哪些內容，年初向社會公布，培訓績效實行年度考核，培訓費用由政府“買單”職業高中、農廣校培訓要達到5000人（次鄉村農民夜校培訓要達到10000人（次農業部門陽光培訓要轉移富余勞動力2000人；職能部門培訓要轉移勞動力3000人。

進一步加大財政對“三農”減、免、補、貼投入，2農民增收工程。繼續鞏固完善強化強農惠農政策。去年3000萬元的基礎上再加2000萬元。通過扶“龍頭”抓“大戶”建“基地”壯“集體”提素質、搞“轉移”多“反哺”等多種渠道促進農民增收，努力縮小城鄉居民收入差距。要進一步扶持壯大五和食品、心水果茶、康壽園食品、蕓生糧業、綠豐脫水蔬菜等十二大農業龍頭企業，加強農村經紀人隊伍的培養，積極發展農民專業合作社，推進連片種植和規模種養，搞好優質玉米、蔬菜、小雜糧和中藥材基地建設，從農業內部挖潛，促進農民增收。有序引導農民向二、三產業轉移，特別要鼓勵農民從事餐飲、旅游、交通運輸、服務等第三產業，增加農民非農就業收入。

努力擴大社會保障的覆蓋面。要完善農村最低生活保障制度，3社會保障工程。要繼續健全完善社會保障體系。將符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍。進一步抓好救災救濟、五保供養、特困戶大病醫療救助等工作。要積極探索建立農村養老保險制度。農村養老保險要著重解決被征地農民的參保問題，對全縣被征地農民進行摸底、調查、登記造冊，制定出臺被征地農民基本養老保險暫行辦法。以新農村建設示范村和重點推進村為重點，以點帶面，逐步建立“低標準、廣覆蓋、可持續”新型農村社會養老保險制度。要采取財政資助、社會捐助、企業贊助等多種方式，充實救助資金，建立完善特困群眾社會救助機制。要著力解決城鎮居民、困難企業離退休人員、軍隊退役、傷殘及社會優撫人員的基本醫療保險問題。啟動機關事業單位的門診醫療。保證離退休職工養老金、下崗職工失業補助金的按時足額發放。

加強鄉鎮衛生院和縣醫院的基礎設施建設，4醫療健康工程。加大財政投入。改善條件，強化管理，提升素質，提高醫療服務水平。進一步完善新型農村合作醫療制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

改善辦學條件。完善貧困學生救助機制，5教育提升工程。加大財政投入。推進教育公平，努力推動城鄉義務教育協調、均衡發展。完成縣七中建設，改造擴建縣一中，新建一所職業高中。免除城鄉九年義務教育學雜費、課本費、信息費的基礎上，今年再全部免除作業本費和寄宿學生住宿費。進一步鞏固普及高中教育成果，保證高中入學率達到95%以上。鼓勵社會力量辦學，優化教育資源配置，高標準建設寄宿制學校。深入推進教育體制改革，推行校長競爭上崗制和教師全員聘任制，把工作重心放在提升教育質量上，使教育教學質量躋身全市一流。

三辦好十件惠民實事

今年要繼續圍繞人民群眾最關心、最直接的熱點難點問題，結合我縣實際和人民群眾的迫切愿望。辦好十件惠民實事：

進一步改善農村辦學條件。1建設十所農村寄宿制小學。

2新建1萬平方米經濟適用住房。

3啟動城鎮居民醫療保險。

4新建兩所敬老院。

5新建一所老年公寓。

6完成60公里農村公路改造。

7新發展戶用沼氣2000戶。

8建立健全特困救助體系。包括實行大病醫療救助、特困家庭救助、北部鄉鎮困難家庭冬季取暖、五保戶集中供養。

9新建綜合體育館、綜合訓練館。

10開通數字電視。

各級各部門一定要明確責任，這十件實事關系廣大人民群眾的切身利益。扎實工作，確保實事辦好，好事辦實，有諾必踐，取信于民。

四、強基固本。

為科學發展、共建和諧提供有力保障

實現我既定的目標，完成今年的各項工作任務。關鍵在黨，關鍵在人。必須以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以優良的黨風促政風、帶民風，形成加快科學發展、構建和諧社會的強大合力。

提高凝聚力。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，一改進黨風。也是黨的建設的綜合反映，關系黨的形象，關系人心向背。必須堅持不懈抓好黨風建設，不斷改進黨風，提高各級黨組織的凝聚力。一要以堅定理想信念為重點加強思想建設。要用社會主義核心價值體系武裝廣大黨員干部的頭腦，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要建立健全黨員干部教育的長效機制，推動形成學習型黨員、學習型干部和學習型黨組織。要通過集中輪訓、巡回宣講、專題講座、研討交流等形式，黨員干部中持續開展學習實踐中國特色社會主義理論體系活動，將學習宣傳貫徹十七大精神不斷引向深入。要認真做好新一輪大規模干部培訓工作，進一步提高廣大領導干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二要

選作風好的人。要健全完善干部選任、監督、管理、評價機制，以造就高素質干部隊伍為重點加強組織建設。選什么人、用什么人對黨的作風建設具有重要的導向作用。必須以好的作風選人。進一步形成良好的用人導向。讓不干事、不會干事的人有壓力，讓想干事、愛干事的人有機會，讓敢干事、能干事的人有舞臺，讓會干事、干成事的人有位置。要解決干部“能上不能下”問題，對那些工作不作為、發展無業績、群眾測評不滿意的干部要讓他提前下崗、引咎辭職。堅持“農村服務社區化、支部服務社會化、黨員服務具體化”原則，進一步引深“雙向承諾制”不斷提升各級黨組織和黨員隊伍的工作水平和整體素質。三要以保持黨同群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。廣大黨員干部要牢固樹立公仆意識，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。每個黨員干部都應該懂得，群眾在心里有多重，群眾的心里就有多重。四要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進以黨務公開為引領、以政務公開為重點的三務”公開，著力使權力在陽光下運行。要進一步加強廉政文化建設，全社會營造崇尚廉政、勤政的濃厚氛圍，要繼續加大案件查辦力度，提高監督實效，發揮警示、約束作用。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對各級領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用環節和關鍵崗位的監督，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話和報告個人有關事項等制度，使領導干部習慣于在遵章守紀條件下開放發展，習慣于在監督之下工作和生活。切實加強對征地、拆遷和村集體資金、資產、資源的監督和管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

提高執行力。良好的政風是推動經濟社會又好又快發展的重要因素，二轉變政風。推動各項工作落實的基礎和前提。要按照“用心做事、依法行政、廉潔高效、和諧惠民”總體要求，重點在提高學習力、創新力、執行力和公信力上下功夫，把政風建設不斷引向深入。一要加強效能建設。全力打造誠信政府，增強政府公信力。實行首問責任制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監督制、民主評議制、績效考核制等制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現政府機關工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，執行力不斷提高。二要創優發展環境。嚴格執行各項優惠扶持政策，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資的單位和個人，要嚴肅查處，發現一起，查處一起，決不姑息。時刻繃緊穩定這根弦，增強政治敏銳性、工作預見性和應對的科學性。加強社會治安綜合治理，健全信訪渠道，規范信訪秩序，狠抓安全生產，營造和諧穩定的發展氛圍。三要狠抓工作落實。狠抓落實就是抓具體、抓細節。細節決定成敗”落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是抓督辦、抓檢查。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是抓攻堅、抓突破。加快發展有制約，構建和諧有難題。抓發展的過程中我要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是抓特色、抓創新。落實不是簡單的當“二傳手”中轉站”也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結合各自的優勢，各走各的特色路，各打各的優勢仗，超前性、創造性地開展工作。

提高向心力。好的民風不僅是精神財富，三是醇化民風。也是物質財富。好民風實際上折射出了一個地方良好的法治狀況和道德建設風貌，給外來客商以更大的安全感和信任感，好民風也能招商引資。營造好的民風，有助于經濟發展，有助于社會和諧。要實施農民素質教育。引導農民樹立“靠知識立家，以知識興家，用知識富家”理念，提高農民的法律素質和依法辦事、民主管理和依法維權的能力。要深入開展文明創建活動。加強公民道德建設，注重人文關懷和心理疏導，樹立團結和睦、平等互助、寬容友愛、共同發展的和諧理念，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，形成良好的社會風尚和融洽和諧的人際關系。