導語：市長在文化旅游考察交流會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

3月9日至12日，市委、市政府組織黨政代表團赴、等四地考察文化融入旅游發展工作。四天的考察學習時間雖短，但等地在挖掘特色文化、開發旅游項目、市場營銷推介、規范提升服務等方面的許多好經驗、好做法，為推動我市文化旅游融合發展，加快建設三省邊際休閑旅游勝地，提供了許多有益的啟示。下面，我結合大家的發言講兩點意見：

一、發掘特色，規范服務，各地旅游工作開展得有聲有色

1、以特色資源為主題，大力度推進工作，帶動區域發展越來越快。綜觀此次考察學習的四個縣域地區，文化特色都十分鮮明。如作為彌勒圣地、蔣氏故里，主打彌勒佛文化和民國蔣氏文化；作為三面環海的半島縣，重點依托海洋優勢，發掘海洋文化，特別是漁文化；作為中國佛教宗發源地、道教南宗祖庭和濟公故里，利用1400多年國家級文保單位國清寺等一批景點，重點深入發掘佛文化；立足自然環境優勢，深入挖掘原生態及農業觀光文化。各地依托特色文化資源，深入推進文化與旅游的融合發展，帶動發展越來越快，主要體現在兩方面：第一“快”是旅游業發展越來越快。四個縣市近年來旅游業都保持了高速發展的態勢，突出表現在游客總數和門票收入不僅總量較大，而且保持較高增幅。發展較快的縣，去年游客達到653萬人次，門票收入6300萬，并且保持了50%的增速；總量最大的市，去年游客826.9萬人次，門票收入達1.6億元；而縣去年有572.6萬人次游客，門票收入超億元；即使是欠發達的縣，游客人數也有450萬人次，門票收入達3800多萬元。相比之下，去年我市游客總人數僅253萬人次，其中有門票收入的僅30多萬人次，門票總收入雖然比上年翻了一番達到1013萬元，但與四地相比仍有較大的差距。第二“快”是旅游業帶動當地經濟發展越來越快。旅游業的快速發展，帶動了這些地區經濟總量的持續增長，此次考察的四個縣市雖然區域面積和人口總數多數比我市少，但財政總收入等主要經濟指標的總量及增速大多高于我市。如2009年生產總值194.5億元，財政總收入27.16億元；生產總值237億元，財政總收入30億元；生產總值102億元，財政總收入12.44億元；生產總值82.5億元，財政總收入9.34億元。從經濟總量上看，、兩地遠高于我市，都屬于全國百強縣市行列；縣生產總值總量與我市有一定差距，但財政總收入超過我市，縣生產總值只有我市的58.5%，但財政總收入達到我市的86.7%，而且增速都很快。同時，由于旅游等服務業多為地方稅收，因此，地方收入占比更大。

2、以整合集聚為方向，大力度投入建設，推動景區檔次越來越高。市按照“現代化的濱海城市”、“海內外的重要旅游城市”的城市定位，以國際旅游城市的標準發展旅游業；整合形成了蔣氏文化、彌勒文化、雪竇山、陽光海灣及村等“四大區塊及一大名村”的布局；強化政府主導作用，加強旅游集散中心和景區道路、索道、游覽車等配套設施的政府先期大投入，促進了本市多個景區的整合提升?？h圍繞“一帶三區十大產品”的旅游開發框架，以黃金海岸旅游帶為主線，重點建設松蘭山休閑度假區、石浦港漁文化度假區、大塘港生態觀光旅游區，并打造了中國漁村、石鼓漁港、影視城、剪紙藝術館等十大旅游產品，此外針織、建筑、海洋旅游、海鮮等四大金名片，也都給人留下了深刻印象。縣投入巨資開展了濟公故居大修復、國清寺長年高標準保護管理等，并創作推出了關于濟公的系列書籍，由呂祖善省長等領導親自作序和題詞；在城市建設方面，赤城大廈、世紀大廈等標志性建筑矗立市區，給游客的視覺沖擊力較強?？h突出大平臺、大項目、大景區、大市場、大環境、大服務等“六大”建設，堅持“三個融合”，即推進度假區、旅游集散區和旅游景點大融合，各個景區的前山和后山大融合，生態文化旅游和生態農業的大融合，取得了明顯成效。

3、以載體創新為突破，大力度宣傳營銷，促進對外名氣越來越大。近年來，我市改變以往分點分散推介的方式，采取了營銷整個的方式來推介旅游，通過這些整合、提升、集聚工作，推動了旅游業提升發展。但對照這次考察的四縣市，還有很多值得學習提升之處。一是要思想解放敢于大投入。如市僅建設雪竇山大佛景區就投資4億，還投資3.9億元開展八大生態環境建設，每年財政的旅游專項營銷資金都在2000萬元以上，并正在實施總投資300多億，以房地產為主體、以旅游為功能的陽光海灣這一城建和旅游相結合項目。二是要善于做足日常促銷。縣迎合都市人休閑心理經常性地赴長三角開展營銷推介（包括選用最精美的攝影圖片），力度很大，成果顯著；、主打佛文化，對香港、澳門、臺灣等地，以及日本、韓國還有東南亞國家開展旅游促銷，影響力正越來越大，吸引了大批國（境）外游客。三是要善于捕捉機遇炒作。成功對接上海世博會，作為一個縣級市有鎮、村兩個展館，并注重抓住有利時機開展炒作，村在今年全國“兩會”期間推出全球海選世博會館館長活動，吸引了國內外各方注意力?？h對接國家旅游局開展的“中國旅游日”征集活動，積極爭取將5月20日徐霞客第一站出游到的日子定為全國旅游日，并提出“3.29較好，5.19更好，5.20最好”的口號，與江陰、寧海等地激烈爭奪全國旅游日，不論成功與否，爭奪的過程就是一種炒作營銷。四是善于創新手段出奇招。注重區域聯合營銷，如聯合、推出了“新（昌）天（臺）仙（居）配”線路，策劃愛情文化游，深受年輕人歡迎。突出旅游與農業融合，根據一年四季不同時段，推出春天看油菜花、夏天采楊梅、秋天看葵花等多種季節游，較有創意。強調節會載體運用，如連續兩年舉辦中國（）雪竇山彌勒文化節，吸引了來自香港、澳門及臺灣兩岸三地的游客；連續舉辦了十二屆“中國開漁節”，這一節會已經成為全國十大節會之一；通過舉辦“國際濟公文化節”，廣泛吸引港臺、東南亞各地的游客；通過油菜花節、楊梅節，廣泛吸引各地游客，不斷掀起旅游高潮。

4、以規范專業為標準，大力度提升服務，保障接待水平越來越高。一是接待服務專業化、規范化。各地都建立了專門的市委市政府接待機構，設立正科級或副科級的接待處，由5名左右專門工作人員專心研究接待工作。通過長期的接待服務，具備了豐富經驗，確保了市委市政府對外接待工作更專業化、更標準化。二是機構設施專業化、規范化。如市爭取省編委和寧波市批準，成立了副廳級的雪竇山管委會，由市委書記兼管委會書記，市長兼管委會主任，市委市政府分管領導及旅游局長任管委會副主任，下設旅游、城建兩個集團。旅游集團主抓各景區的融資建設，城建集團按城建模式抓市域基礎設施和城市旅游配套項目建設。三是導游服務專業化、規范化。此次考察的四個地區，導游詞都經過精心的設計編排，充分融合了當地的綜合情況、特色文化、民間故事等。特別是縣十分注重專業導游隊伍的建設，專門抽調幾名優秀導游負責接待各級領導和知名人士，并且通過開展導游服務技能競賽，導游詞編寫大賽、優秀導游人員評選等活動提升導游隊伍整體素質，并采取競賽中勝出優秀導游人員進事業編制等的措施，有效地激發了導游人員的工作積極性，并帶動不斷提升隊伍整體素質。

二、樹立標桿，學習先進，更加敬業專業抓好旅游提升發展

與旅游建設發達地區相比，當前我市旅游業發展，在觀念認識上存在思維定勢，思想保守不夠解放，發展旅游業力度還不夠的問題；在思路措施上，存在發展意識不強烈，主動及時向先進學習不夠，有實效的辦法、點子不多的問題；在工作落實上，存在敬業用心精神不強，抓工作專業性不夠，具體落實不到位等問題。針對這些問題，結合此次考察的啟示，我市抓好旅游業提升發展，當前重點要加強以下五個方面工作：

1、要突破認識思維定勢，實現思想觀念更加解放。一要更超前把握大勢，在認識上與時俱進。旅游業作為名副其實的朝陽產業，當前已經到了一個發展的嶄新階段。首先，從產業關聯度上看，旅游業有“一業帶百業”的聯動效應，能夠有效帶動整個經濟社會轉型升級；其次，從增強地方實力上看，旅游等服務業繳納的主要為地方稅收，通過大力發展旅游業，不僅能夠帶動群眾增收，還能增強地方財力，這也是和生產總值比我市低，但財政收入比我們高的原因之一；再次，從品牌效應看，通過旅游業可以帶動一個地方人氣商氣更旺，并促進地區知名度更大提升；最后，從民生需求看，要改變城鄉面貌、擴大內需消費，都需要旅游帶動。去年12月，國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》并召開全國旅游工作會議，將旅游工作上升到國家發展戰略，將旅游業列為戰略性的支柱產業，致力于將我國從旅游大國發展成旅游強國，所以說現在已經到了搶抓旅游工作的關鍵時期。我市發展旅游業有獨特的生態和人文資源優勢，我們一定要超前把握大趨勢，強力推進旅游業大發展。二要更高位謀劃發展，在行動上善于大手筆。旅游業是一項投入大、見效慢的中長期系統工程，特別是在開發初期，要以集聚人氣，擴大知名度為主導向，合理確定景區門票定價，不能夠項目一建成，就盤算如何收回成本。各部門一定要樹立“大產業、大項目、大投入、大營銷、大旅游”理念，擺脫靠門票收入積累搞建設的小打小鬧的觀念，要大膽負債經營，大規劃大投入推進旅游的開發建設。在項目建設的設計思路上也要更大氣。三要更敢于勇于爭先，在落實中大膽開拓。在旅游發展目標制定上，要自我加壓，努力實現趕超發展，近幾年內每年的游客數量、門票收入都要爭取翻一番。在體制機制、項目謀劃、融資投入、活動策劃上，都要大膽創新求突破。

2、要強化敬業善學理念，實現工作更加專業有為。一要善于樹立學習標桿。各個部門都要主動虛心向省內外的一流先進學習，確立自己的標桿對象，明確具體學習內容、學習后怎么去抓等，連續對接，及時學習借鑒，不斷提升工作水平。二要敬業用心投入。只要用心，時時處處都有亮點，都有可學習的地方。外出開會、學習、考察、參觀時，都要用心學習。如利用廣告牌刊登勞動力招工信息，我們也有很多戶外視頻、廣告，也可以積極借鑒。三要注重操作落實。要善于將想法思路隨時轉化為可操作的方案，列出清單，明確任務，分頭落實。如為在江郎山下建設油菜花景觀，旅游部門要明確哪些區塊需要種植，然后再匯報協調有關領導、部門、鄉鎮去落實好。

3、要加大創新營銷力度，實現旅游名氣更大突破。一要更大投入抓城市營銷。抓緊加強申遺營銷，把江郎山申遺的過程作為營銷的機遇，充分利用世界遺產的品牌效應，不斷擴和我市的知名度和影響力。繼續做好節會營銷，籌備辦好第二屆“中國·毛氏文化旅游節”，加快主題文化公園、狀元閣進士廳建設及清漾祖祠復建工程。積極開展影視營銷，做好知名導演張紀中領銜的《新西游記》劇組來江拍攝有關工作，謀劃創作一批融合元素的影視精品。對接開展世博營銷，充分抓住上海世博會的機遇，抓緊制定針對世博的營銷方案并爭取早日實施；策劃開展炒作營銷，深入挖掘賣點和炒作點，在短期內形成一批熱點。二要更大力度抓旅游促銷。通過晚報、網絡廣告投放、旅行社和營銷員促銷、消費券發放等形式，突出對接長三角地區、我市周邊地區、毛氏宗親聚集地和臺灣等重點地區加強市場營銷，要全面爭取幾套班子領導和各部門領導都來有關景點參觀游歷。三要更大合力做強旅游。要充分認識到對旅游發展而言，文化是靈魂、生態是基石、服務是招牌、營銷是催化劑、項目是核心，著力做好幾項工作：文化要更緊密融入旅游，要圍繞旅游抓文化，如突出營銷需求抓攝影，圍繞中國幸福鄉村、“312”綠化等組織開展攝影大賽活動；農業要更緊密融入旅游，農林水等部門要更加主動有為，通過有針對性地發展四季特色花卉果木、建設生態田園等方式積極參與旅游發展工作；城市建設、新農村建設要更緊密融入旅游，如在市區旅游線路上要安排一江兩帶及城規館、博物館等城區亮點，在鄉村游線路上要安排“中國幸福鄉村”建設各示范點等。

4、要加大項目建設力度，實現景區檔次更大提升。一方面在項目上，要加快旅游項目的謀劃、招商、建設。①城市建設方面，要樹立把市區建設成為一個大景區的理念，圍繞旅游發展開展城市建設，堅持不懈地推進“一標識三化四聯創”工作。研究建設個性化的標志性建筑，加快啟動市心街傳統商業街、大南門商業步行街等特色街區的建設，并盡快規劃雙塔公園和西山公園游步道的建設。②景區建設方面，按照一核心三大景區”布局，加快旅游重點項目建設。全力加快廿八都姜遇鴻舊宅民俗展館的建設進度，力爭其早日具備特色餐飲及住宿功能，加快廿八都三星級賓館的招商建設；全面啟動清漾祖祠復建工程，認真開展主題文化公園等建設項目的有關前期工作，還應在清漾等景區規劃設立植樹區，建設“名仕林”、“狀元林”等；積極支持賽馬場、和睦彩陶文化村等項目，并加快推動建設；加快謀劃開發特工城、漂流、溫泉等旅游項目，還有加強佛文化建設，整合做景區等，都要抓緊開展項目前期工作，盡早推出對外招商。③新農村建設方面，要將農業產品納入旅游產品進行開發，將新農村建設較好的“中國幸福鄉村”的示范村融入旅游線路，對旅游線路的周邊的樹木果林要進行統一規劃提升。在另一方面，投入上，要堅持政府主導、多元化投入的大方向，政府主導主要是負責抓好規劃包裝、融資平臺、宣傳營銷、政策扶持等四大方面的工作。要打破現有的一景點一公司的開發模式，可積極探索整合現有的各國有投資旅游資源，成立擁有更多國資的市旅游發展集團公司，承擔景點開發投融資、景區營銷等職能。

5、要加強專業化標準化管理，實現服務品位更大提升。接待要更加規范?？山梃b等地做法，探索組建市接待辦，并精心引進選調專業人員，全面提升我市的綜合接待服務水平。導游要更加專業。開展優秀導游評選等活動，加強導游隊伍建設；通過導游詞設計和景點宣傳資料編制，全面提升導游水平，加深游客對旅游的印象。吃住要更有特色。借鑒縣“八大碗”特色菜肴，立足豐富的農特產品資源優勢，著力開發富有地方特色的“十大碗”或“八大碗”菜系。在城區，要加大高檔賓館建設力度，積極招商引進建設一批賓館酒店項目，并大力扶持發展一批經濟型酒店，特別要抓緊謀劃招商建設一個五星級酒店和五星級度假村，提升旅游接待檔次和能力；在景區，要謀劃建設若干上檔次、有特色的度假村和農家樂，全面提升休閑旅游品位；在農村，要充分利用古民居和民宅，積極開發客棧式、農家樂式旅店，為游客提供特色住宿服務。購物娛樂要更有內涵。要在廿八都等重點景區打造特色購物街區，并重點開發三大類旅游產品：一是古董、古玩、字畫、硯臺等本土文化產品；二是經過統一設計、包裝、開發的各類農特產品；三是立足木業等產業優勢，研究開發系列特色旅游工藝品。要注重加強特色非物質文化遺產的保護開發，集中力量編排好一臺鄉土劇目，包括其他各類鄉土文化節目，在廿八都等景區進行經常性地表演。