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同志們：

區上決定召開這次會議，主要目的是對今年的勞務輸轉工作，特別是對近期勞務輸轉工作進行再動員、再部署。剛才區勞動和社會保障局同志就今年的勞務輸轉工作做了具體安排，講得很好，請大家認真抓好落實；區勞務經濟發展局、鎮圍繞勞務輸出工作做了大會發言，請大家學習借鑒。下面我就今年的勞務輸轉工作講三個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好勞務輸出工作的緊迫感和責任感

近年來，區委、區政府把勞務輸轉作為拓寬增收渠道、加快推進石羊河流域重點治理的一項工程性措施來抓，勞務工作穩步發展，基本實現了“勞務輸出——勞務產業——勞務經濟”的過渡。但從目前的就業形勢看，由于金融危機蔓延，我國實體經濟也受到了一定的影響，東南沿海地區很多出口型企業限產甚至停產，我區大量務工人員返鄉，勞務輸出及就業壓力增大。再從全區經濟發展形勢來看，由于區域經濟還不夠發達，第三產業發展相對滯后，對勞動力的吸納能力較弱。大力發展勞務經濟是減少農民、富裕農民，緩解城鄉就業壓力，促進區域經濟發展最現實、最有效、最直接、最重要的途徑。我區作為農業大區、人口大區和經濟欠發達地區，大力發展勞務經濟顯得尤為重要，全區上下一定要進一步提高對加強勞務輸轉，加快勞務經濟發展的認識。

第一，發展勞務經濟是提高城鄉群眾收入的重要手段。我區現有城鄉富余勞動力24萬多人，近三年全區共輸轉城鄉富余勞動力達64萬人（次），創勞務收入26.14億元，占到人均純收入的35%，勞務經濟已成為城鄉群眾尤其是農民增收的主要渠道之一。大力發展勞務經濟，符合我區當前農業欠發達和人口資源狀況的客觀實際，我們必須要注重勞務經濟對促進群眾增收的突出貢獻。

第二，發展勞務經濟是促進節水增收的戰略舉措。我區水資源短缺，制約農村經濟結構調整的因素諸多，農業生產的規模小、效益還不夠高，解決這一問題的關鍵是要大量減少農業人口。加快輸轉富余勞動力，對于加快推進石羊河流域重點治理，減輕人口對水資源、土地資源和生態環境的壓力具有重要意義。

第三，發展勞務經濟是統籌城鄉發展的現實選擇。加快農村富余勞動力轉移，不僅可以大大提高農業勞動生產率，而且可以促進二三產業的發展。把大量農村富余勞動力轉移出去，實現非農就業，有利于形成城市產業發展的強大推動力和勞動密集型工業產品在市場的強大競爭力，促進統籌城鄉發展。

第四，發展勞務經濟是充分發揮人力資源優勢促進區域經濟發展的重要支柱。大量的城鄉富余勞動力是加快經濟發展的寶貴人力資源。富余勞動力轉移，不僅提升了群眾的商品意識和效益觀念，還有效開發利用了勞動力資源，可充分發揮我區人力資源的優勢，以輸轉促進就業，以就業帶動創業，在增加城鄉群眾收入的同時，也將有效促進區域經濟的發展。

各鄉鎮、街道和有關部門、單位要進一步強化勞務經濟觀念，充分認識當前城鄉剩余勞動力就業面臨的特殊形勢和特殊任務，充分認識勞務輸出工作對解決勞動力就業、增加群眾收入、統籌城鄉發展、促進社會穩定等方面的積極作用，自覺把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和責任感，積極采取措施，把推動勞務經濟發展作為實現區由人口大區向經濟強區跨越的戰略任務，下大氣力抓緊抓好。

二、強化措施，認真做好今年的勞務輸出工作

今年全區勞務輸轉工作的目標任務是：力爭全年培訓各類城鄉勞動力7萬人，勞動力技能培訓1萬人；輸轉勞動力20萬人（次），有組織輸出7.5萬人，創勞務收入16.3億元。這既是市上下達我區的任務，也是區人代會、經濟工作會上確定的奮斗目標。各鄉鎮、街道和有關部門、要圍繞目標，扎實工作，確保圓滿完成以上工作任務。

一要堅持抓好宣傳發動。宣傳和發動好群眾是做好勞務輸出的關鍵。勞動保障部門和各鄉鎮、街道要圍繞“人往哪里走，錢在哪里掙”，通過召開勞務輸出座談會、經驗交流會，邀請勞務帶頭人、致富能手作經驗介紹，充分發揮典型示范作用，以他們的言傳身教、現身說法，打消群眾的疑慮，激發群眾外出務工的熱情，進一步擴大勞務輸出規模。同時，要及時捕捉外出務工人員返鄉帶來的用工信息，深入鄉村、農戶進行廣泛宣傳，減少外出務工的盲目性。

二要高度重視技能培訓。各鄉鎮和有關部門要把提高勞動者素質、提升輸出層次作為一項戰略任務來抓，要本著“實際、實用、實效”的原則，從提升個人素質和形象的角度，采取多種形式，強化勞務技能、為人處世、維權意識等方面的培訓，切實增強外出務工人員的就業能力。勞動保障部門要整合就業培訓中心和民辦職業培訓資源，根據用人市場的需求，調整專業工種和課程設置，擴大招生規模，逐步推行“訂單培訓”、“定點培訓”和特定專業培訓，提高培訓的針對性，努力打造我區技能型、高素質的勞務輸出品牌。教育部門要加強校企合作培訓，引導農村初、高中畢業生進入各類職業技術學院、職業中專、職業高中接受學歷教育，開展儲備性職業培訓，擴大職業教育規模。農牧部門要組織實施好“陽光培訓工程”，落實補貼政策，保證每一名愿意培訓、愿意輸出的勞務工都能夠接受良好的技能培訓。各鄉鎮、街道要按照年初確定的培訓目標，積極組織人員按要求參加培訓，使培訓有方向，輸出有目的。

三要不斷拓寬輸出渠道。今年我們要重點實施“四項戰略”：一是大力實施“東穩西進”戰略，積極開拓新疆、內蒙、寧夏等受金融危機沖擊較小的西部地區勞務市場；二是大力實施“保二增三”戰略，引導農村勞動力向家政服務、商貿流通、基礎設施建設等第三產業轉移；三是大力實施“崗位提升”戰略，加強技能培訓，促使農村勞動力由體力型向技能型轉變；四是大力實施“反季節務工”戰略，引導農村勞動力轉變傳統觀念，避開勞務輸出的高峰，獲取就業崗位。

四要切實加強勞務服務。要確保外出務工人員能夠輸出去、留得住、安下心、扎住根，就必須要下功夫完善配套服務。各鄉鎮和有關部門要圍繞夯實工作基礎，加強輸前、輸中、輸后的服務工作。輸前要重點抓好基礎性工程建設，要摸清本鄉鎮、街道的人力資源情況，建立良好的輸出機構網絡，在得到用工信息后能夠及時發動群眾，按用工需求組織務工人員；輸中要協助用工單位做好人員的選擇、培訓、體檢以及勞動合同的簽訂等工作，為用工單位提供便捷的服務；在輸后要抓好用工回訪，加強與用工單位的聯系，做好輸出人員的維權和其家屬子女的就學等實際的問題。區勞動部門要加強勞務信息網絡建設，進一步加快信息傳遞速度，方便勞動者求職。

五要認真做好近期勞務輸出工作。近期勞務經濟工作重點要做好四項工作：一是要落實好近期區上赴新疆考察簽訂的勞務協議。區勞務經濟發展局要及時向各鄉鎮、街道反饋簽約內容，各鄉鎮、街道要做好宣傳發動，及時組織好人員，按照協約內容做好勞務輸出工作。二是要認真組織開展好區“春風送崗”人力資源供需推介活動，屆時我們將邀請省、市領導參加，區內外70多家用人單位將到我區招用人員。勞動局等相關部門要全力做好會議的籌備工作，各鄉鎮、街道要認真做好宣傳動員工作，按要求組織求職人員參加推介會，達到有需即供、有務即勞的目標。三是有重點的抓好勞務輸出培訓。盡快組織開展創業培訓400人（返鄉農民工、大中專畢業生、復退軍人、下崗失業人員各100人），勞動力技能培訓1萬人；同時組織勞動、人事等部門和各鄉鎮、街道作好“兩后生”的培訓和就業指導工作。四是加大力度推進有組織的輸出。近期各鄉鎮、街道及就業局、勞務派遣單位要組織若干批集中輸出，通過就地輸轉一批、季節性輸出一批、能人帶動輸轉一批、有組織輸出一批的方式，帶動更多務工人員實現就業。需要強調的是，從3月份起，各鄉鎮、街道每半月要向區勞務經濟發展局上報輸出情況，由區勞動部門核查后及時報區上主要領導和分管領導。

三、狠抓落實，確保各項目標任務的全面完成

做好當前的勞務輸轉工作，領導是關鍵，落實是根本。各鄉鎮、街道、相關部門要進一步加強對勞務輸出工作的領導，實行目標管理，狠抓工作的落實。

一是要加強領導，強化督查。各鄉鎮、街道和有關部門要高度重視勞務輸出工作，主要領導要親自安排部署，深入調查研究，加強檢查督促，做到工作有規劃、有部署，落實有措施、有力度。各鄉鎮和街道要據實上報有關數據，區勞務經濟發展局要定期檢查督促，分析總結工作情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

二是要健全制度，務求實效。各鄉鎮、街道和有關部門要圍繞城鄉富余勞動力得到積極有效的轉移就業，群眾生活水平得到明顯提高和改善這一工作要求，不斷完善勞務輸轉工作的各項制度。要建立情況通報制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度等。要狠抓制度落實，用落實制度來推動勞務經濟發展。

三是要加強配合，形成合力。各鄉鎮、街道和有關部門要進一步明確各自在勞務輸出工作中的職責，加強協調配合，發現問題及時解決。要把勞務輸轉工作作為當前的一項重點工作，進一步加強與勞務輸出部門和職業介紹機構的配合，充分發揮自身優勢，主動做好勞務輸轉工作，切實形成工作合力。特別是勞動保障、人事部門要強化人力資源市場監管，統籌協調勞務輸出工作。

同志們，加強勞務輸轉工作，加快勞務經濟發展，是區委、區政府在新形勢下部署的一項極其重要的工作，做好今年的勞務輸出工作有著不同于住年的重要意義。希望大家進一步提高認識、扎實工作，切實推動我區勞務輸轉工作有力、有序、有效開展，努力把全區勞務工作提高到一個新水平。