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同志們：

做好勞動和社會保障工作，是落實科學發展觀的題中之義，是構建和諧社會的重要保證，是關注和改善民生的基本要求。多年來，在市委、市政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的積極努力下，我市的勞動和社會保障工作取得了很大成績，不少方面走在了全省乃至全國的前列。為進一步推動我市勞動和社會保障事業發展，根據年初市政協常委會的工作安排，經主席會議研究，決定對市勞動和社會保障局的工作進行民主評議。為搞好這次民主評議，市政協做了精心組織和周密安排，成立了領導小組，抽調部分政治強、作風正、水平高的委員組成了評議活動小組。市勞動和社會保障局對此高度重視，充分準備，全心支持，全力配合。在此，我代表市政協向市勞動和社會保障局的領導和同志們表示衷心地感謝！

剛才，我們聽取了任局長的工作情況匯報，評議工作告一段落。下一步，將進入匯總反饋階段。為使這次民主評議工作深入扎實，取得實效，下面，我就開展民主評議工作的有關問題講三點意見。概括講，就是要做到“三明”。

一、明確民主評議的內涵

政協開展民主評議工作，是我國憲法和政協章程所賦予人民政協的職責和義務。大家知道，民主監督是人民政協的三大職能之一。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出：“人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分”，要求“各級黨委和政府要認真聽取來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監督”。政協開展民主評議工作，實際上就是行使民主監督職能的一種基本方式、一個重要抓手。民主評議的主要形式是討論、協商、批評、建議，其目的是調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，共同推動各項事業的發展。

我市政協開展民主評議工作，是從九屆市政協開始的，此后，市政協每年都要對一個政府職能部門的工作進行民主評議。總結多年來的工作實踐，我們認為，政協的民主評議有“三個基本立足點”。一是立足于宣傳。政協是帶著宣傳的目的來評議，通過評議，肯定成績，總結經驗，宣傳亮點，擴大影響；二是立足于學習。我們是帶著學習的態度來評議，借助這個機會，深入了解部門的工作情況，認真學習各部門的好思路、好做法、好作風；三是立足于支持。在民主評議中，肯定工作也好，提出建議也好，找出差距也好，我們的出發點和落腳點，都是為了支持工作、改進工作、推動工作。多年來的實踐也證明，政協開展的民主評議工作，受到了被評議部門的歡迎，受到了政協委員的響應，受到了社會各界的好評，也收到了增進了解、融洽關系、加強合作的效果。

二、明確民主評議的意義

首先，民主評議是政協履行民主監督職能的重要形式。政協對政府職能部門工作進行民主評議，是是實效民主監督的有效途徑，履行自身職能的必要形式。政協開展民主評議工作具有獨特的優勢。其一，政協組織位置超脫、視野開闊，一般不受某些特別利益的影響，能夠客觀公正地看待、評議問題；其二，政協組織人才薈萃，智力密集，能夠提出具有針對性、廣泛性、前瞻性的意見和建議；其三，人民政協具有代表性強、聯系面廣的特點，可以充分開展調查研究，廣泛聽取社會各界的意見和建議。因此，政協開展民主評議工作，有責任、有義務、有優勢。

其次，民主評議是加強民主政治建設的重要體現。民主監督是我國社會主義民主的重要形式。堅持和完善這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又充分體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。當前，改革發展面臨著許多變化、新情況、新問題，在這種情況下，政府部門既需要通過自身的努力，開拓創新，改進工作，同時，也需要發揚民主，廣泛聽取社會各界人士特別是政協委員的意見和建議。政協通過民主評議這種形式，把政協委員和社會各界的建議、意見收集起來，集中反饋到政府有關部門，有利于各部門總結經驗、查找問題，有利于增強部門工作的透明度，有利于保持機關工作的生機和活力。

第三，民主評議是推進部門作風建設的重要舉措。民主評議可以使職能部門及時傾聽到群眾的呼聲，傾聽到平時難以聽到的意見，使部門更全面、更客觀地認識自己的工作，進一步加強自身建設，密切聯系群眾，改進工作作風，不斷提高工作效率和辦事效率，強化“人民政府為人民”的理念，打造良好的部門形象。市勞動和社會保障局擔負著綜合管理全市就業再就業、社會保障體系建設、協調勞動關系和維護勞動者合法權益的職責，與民生息息相關，與發展息息相關，與和諧息息相關。市政協這次組織對勞動和社會保障工作開展民主評議，旨在通過這種形式，進一步總結經驗，加強溝通，促進理解，實事求是、客觀公正地評價市勞動和社會保障局的工作。同時也是為了宣傳勞動和社會保障工作，加深社會各界對這方面工作的熟悉了解，提升勞動保障部門的形象，營造社會各界大力支持勞動保障事業的氛圍。我們要站在講政治的高度，認真搞好這次民主評議活動。

三、明確民主評議的要求

民主評議是一種雙向行為，要取得良好效果，相互之間要加強溝通，搞好配合，有計劃地實施，有步驟地推進，努力做到“三實”。

一是希望被評議部門實話實說。前面說過，政協是帶著宣傳、學習、支持的目的來搞民主評議的。我們不是發現了什么問題而要評議，也不是為了發現問題而評議。而是為了達到增進了解、促進工作、樹立形象的目的，來開展民主評議的。希望市勞動和社會保障局放開講、放開談，實心實意，實話實說，并與評議小組搞好聯絡、配合等項工作，保證評議工作順利進行。

二是希望評議小組實情實評。勞動和社會保障工作涉及的法律法規和政策文件很多，評議小組的同志們要認真學習，盡快熟悉情況，盡快進入角色。要發揚政協聯系面廣、代表性強的優勢，廣泛了解社情民意，集中大家的智慧，認真細致地搞好調研，掌握第一手材料，從有利于大局、有利于改進工作、有利于調動積極性出發，做好評議的各項工作，客觀公正、實事求是地對勞動和社會保障工作做出評價，總結經驗要全面，意見建議要中肯，助推工作出實招。

三是希望民主評議工作實效明顯。民主評議是手段，不是目的。評議的出發點和落腳點都是為了推動工作，這項活動開展好了，對政協的民主監督和勞動保障局的工作都有積極的推動作用。希望參加評議的政協委員思想上重視，行動上積極，措施上到位。希望勞動和社會保障局將民主評議與日常工作有機結合，邊評邊改，寓改于評，做到工作、評議“兩手抓、兩不誤、兩促進”。