導(dǎo)語：中小企業(yè)發(fā)展座談會講話詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府舉行這次全市中小企業(yè)發(fā)展座談會，主要任務(wù)是認真貫徹省委十一屆十次全委擴大會議精神，全面掌握全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，加快我市中小企業(yè)發(fā)展步伐，全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。這次會議既是一次見面會、懇談會、征求意見會，又是一次思想動員會、現(xiàn)場辦公會。剛才大家發(fā)言中所講的情況與近期市政府調(diào)研的情況是一致的，市上各位領(lǐng)導(dǎo)就扶持中小企業(yè)加快發(fā)展講的意見都很中肯，我完全同意，座談會開得很圓滿、很成功，達到了預(yù)期的目的。下面，我講三個方面的問題。

一、中小企業(yè)發(fā)展的成績值得充分肯定，存在的問題和困難需要高度重視

一是中小企業(yè)經(jīng)受住了金融危機的沖擊和考驗，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

二是中小企業(yè)經(jīng)受住了生產(chǎn)成本上漲和勞動力成本增加的雙重壓力，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)方面作出了重要貢獻。

三是中小企業(yè)經(jīng)受住了大企業(yè)激烈競爭、強勢博弈的嚴峻考驗，豐富了地方工業(yè)門類，在壯大地方工業(yè)實力方面作出了重要貢獻。

四是中小企業(yè)經(jīng)受住了市場和資源雙重約束的考驗，促進了當?shù)靥厣珒?yōu)勢資源的加工轉(zhuǎn)化，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動城鄉(xiāng)居民增收方面作出了重要貢獻。

五是中小企業(yè)經(jīng)受住了專業(yè)技術(shù)人才匱乏、資金短缺等一系列難題的考驗，開展了艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)，在地方企業(yè)家隊伍建設(shè)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)方面作出了重要貢獻。

盡管全市中小企業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但總體上規(guī)模較小、總量較少、貢獻較弱，還存在一些困難和問題。一是中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與結(jié)構(gòu)布局不合理，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，從企業(yè)來講，低水平、盲目投資，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究很茫然；二是企業(yè)融資難、資金困難的問題；三是人才和管理的問題；四是產(chǎn)品的檔次和競爭力的問題；五是政府扶持政策沒有完全落實到位，發(fā)展的環(huán)境還有待改善。特別是一些有權(quán)部門、個別單位、個別人存在行政效率不高、吃拿卡要的問題。

在這里，我代表市委、市政府對中小企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的貢獻表示感謝，為政府服務(wù)不到位給大家?guī)淼睦щy和問題表示歉意。

二、中小企業(yè)在跨越式發(fā)展中位置不可或缺，意義非常重大

（一）中小企業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中是一支不可或缺的重要力量。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅要有頂天立地的大企業(yè)，而且要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，形成合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)，共同發(fā)展。

（二）中小企業(yè)在緩解全市就業(yè)壓力方面作出了不可磨滅的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全市大概有2209戶中小企業(yè)，吸納了約13萬從業(yè)人員。這兩年，就業(yè)成了政府最大的難題，政府尋找的就業(yè)崗位與新增的勞動力供需關(guān)系差距非常大，我們要通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，發(fā)展促就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在十二五末，實現(xiàn)全市每年新增勞動力的全員就業(yè)。

（三）中小企業(yè)的培育是將來發(fā)展大企業(yè)的重要來源。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們提出了521的發(fā)展思路，其中“2”就是要在全市培育20多戶銷售過億元的企業(yè)，這些企業(yè)一部分可能就要從我們在座的50幾戶企業(yè)里面產(chǎn)生，我希望在座的企業(yè)要有決心、有信心晉升到這20幾戶企業(yè)中去。

（四）中小企業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。過去是一個農(nóng)業(yè)大市，下一步將是一個重化工業(yè)城市。中小企業(yè)要圍繞能源化工基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和服務(wù)業(yè)，努力形成三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進、競相發(fā)展的良好局面，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）中小企業(yè)是全市對外開放的重要支撐。我市重化工業(yè)主要在能源方面，國家能源戰(zhàn)略決定了能源引進多、出口少，中小企業(yè)就是將來出口創(chuàng)匯的主渠道。

（六）中小企業(yè)是工業(yè)園區(qū)的重要群體。各縣區(qū)要加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，給中小企業(yè)提供一個廣闊的平臺。

希望我們今天參會的市直各有關(guān)部門，切實增強對中小企業(yè)扶持發(fā)展的責任感和緊迫感。

三、落實扶持政策，強化扶持措施，全力支持中小企業(yè)發(fā)展壯大

（一）在指導(dǎo)思想上，要突出兩個“堅定不移”。一是堅定不移地支持中小企業(yè)的發(fā)展；二是堅定不移地支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門要把過去中央和省上關(guān)于這兩個“堅定不移”方面的有關(guān)政策進行匯總梳理，把市上的有關(guān)政策進行匯總，形成一個比較完善、比較全面的扶持政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（二）在發(fā)展環(huán)境上，提供公平競爭的國民待遇，營造投資建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。不論企業(yè)大小，不論所有制性質(zhì)，不論本埠企業(yè)還是埠外企業(yè)，只要符合“三個有利于”的要求，都要在政治上一視同仁，政策上平等對待，發(fā)展上一律支持。對管理規(guī)范、效益突出、社會貢獻大的企業(yè)負責人，給予一定的表彰獎勵、社會榮譽和政治待遇。

（三）在戰(zhàn)略謀劃上，發(fā)展定位要準確，發(fā)展方向要明確。每一個企業(yè)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，辦出特色、形成規(guī)模、創(chuàng)出品牌。在發(fā)展定位上，要圍繞圍繞資源鏈式開發(fā)，發(fā)展大工業(yè)下游配套產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè)；圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)品牌，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展建筑、建材和房地產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，大力發(fā)展商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展以香包、隴繡、剪紙、皮影為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）在擴大融資上，要加強銀企合作，強化信用建設(shè)，多渠道解決企業(yè)融資問題。加強地方金融體系建設(shè)。針對中小企業(yè)融資難、貸款難的問題，把擔保公司、貸款公司互助社建立起來，把村鎮(zhèn)銀行發(fā)展起來，發(fā)揮放大倍增效益，要下決心把地方金融體系建設(shè)好，努力解決中小企業(yè)的自身發(fā)展問題。強化誠信體系和信用環(huán)境建設(shè)。要講誠信，提升信用等級，增強貸款融資的信譽。要開展并購重組。要有海納百川的胸懷，通過資本的運作重組做大規(guī)模，整合資源，迅速完成資本的積累，實現(xiàn)良性的滾動發(fā)展，增強競爭力。

（五）在支持發(fā)展上，要強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高行政效率。

一是要在貸款、貼息、項目申報和稅收優(yōu)惠方面給予大力的支持。政府要堅定不移地支持中小企業(yè)的發(fā)展，市上專門在企業(yè)發(fā)展方面，特別是在固定資產(chǎn)投資方面給予貼息。對于帶動性強的項目還可以補貼一些資本金。過段時間，專門開一個民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，對在國內(nèi)外設(shè)點直銷的企業(yè)政府可以借周轉(zhuǎn)金，或者是搞小額貸款，政府貼息。公務(wù)活動中，在同等條件下，要優(yōu)先使用本地企業(yè)的產(chǎn)品。

二是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)明年必須要有實質(zhì)性突破。各縣區(qū)要下定決心，堅決辦分工業(yè)集中區(qū)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，把中小企業(yè)往工業(yè)園區(qū)集中，明年市上要把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為重點工作來督查考核。

三是按照“四最四低”要求，提供“一站式”服務(wù)。要全面推行一站式”服務(wù)，提高辦事效率和行政效能，支持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。

四是各有關(guān)部門在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、信息咨詢和提高效能方面都要有實質(zhì)性進展。圍繞行政單位行政效能提升和發(fā)展環(huán)境營造，近期要專門召開轉(zhuǎn)變政風行風動員會，并利用月中旬到月中旬一個月的時間，開展機關(guān)作風整頓活動。明年要作為政策落實年，重點督查各項扶持經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策的落實情況。