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同志們：

這次全區重大動物疫病防控工作會議，主要是認真貫徹落實中央和省、市重大動物疫病防控工作電視電話會議和全市畜牧工作會議精神，分析我區防控形勢，安排部署防控任務，動員全區上下迅速行動起來，明確責任，強化措施，切實做好重大動物疫病防控工作，確保全區畜牧業健康發展，確保人民群眾身體健康和全區社會穩定。剛才，光強同志傳達了指揮部《關于年重大動物疫病防控工作意見》，任務措施都比較具體，操作性也比較強，大家回去要貫徹好、落實好。下面，就做好今年的春防工作我再講幾點意見。

一、正確分析當前疫情形勢，增強做好重大動物疫病防控工作的責任感、緊迫感

去年以來，根據區委、區政府的部署，全區上下扎實有效地開展了高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作，較好地落實了各項防控措施，確保了全區安全無疫，全區的防控工作取得了階段性勝利。

但是我們必須清醒地看到，當前，隨著氣溫回升，候鳥開始回遷，我們面臨的防控形勢十分嚴峻，一些重大疫病存在流行的可能。因此，我們必須居安思危，始終保持清醒的頭腦，決不能麻痹大意、掉以輕心。特別是對于我區來講，畜牧養殖和加工在全區農業發展中占據著相當重要的比重和地位，做好重大動物疫病防控工作，可以說事關廣大農民群眾的切身利益，事關全區的社會穩定，也事關全區經濟社會發展的大局。我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神，從落實科學發展觀的政治高度，充分認識做好防控工作的極端重要性，把它作為當前一項十分緊迫的政治任務，堅決落實好各項防控措施，讓區委、區政府放心，讓全區人民滿意。

二、狠抓關健措施落實，全面深入扎實有效地做好防控工作

按照“早預防、早發現、早報告、早處理”和“把住關口不輸入、強制免疫不漏治、發現疫情早撲滅、嚴格控制不擴散、確保人員不感染”的防控工作目標，堅持預防為主，加大防控力度，采取綜合措施，堅決防止疫情發生。要圍繞把好外疫傳入、內疫發生、疫情撲滅“三大關口”，突出抓好五項工作：

一是加大免疫力度，提高免疫質量。要把免疫工作放在防控工作首位。按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，各辦鎮要迅速組織隊伍，對轄區內所有畜禽進行全面免疫,確保免疫密度和免疫質量。要做到“鎮（辦）不漏村（居）、村（居）不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”，杜絕免疫空白點和免疫死角，確保做到應免盡免，適防畜禽的免疫密度要達到100%。兩鎮的免疫工作由各鎮組織免疫隊伍進行，城區辦事處免疫工作由區獸醫站組織免疫隊伍協助進行。免疫后必須填寫免疫檔案，按戶按場發放動物免疫卡。

要搞好免疫效果監測，對抗體水平達不到有效保護的畜禽及時進行強化免疫，對漏免畜禽及時進行補免。各辦鎮要集中時間、集中力量，突擊展開防疫行動，按照市政府的統一部署，確保強制免疫工作在4月20日前全部完成。

二是進一步抓好消毒滅源工作。要切實加強對重點地區、重點部位、重點場所的消毒滅源工作，制定科學的消毒計劃，建立嚴格消毒制度和責任制度，做到免疫和消毒并重，實行定期、定點消毒。尤其對畜禽產品貯存場所、規模化飼養場（戶）、畜禽交易市場、畜禽屠宰場（廠、點）等關鍵場所進行定期消毒滅源，防止畜禽感染病毒和病毒擴散。要加強對消毒工作的督導檢查，切實落實消毒措施，確保消毒效果，有效阻斷病源傳播。

三是加強疫情監測和預警。兩鎮要進一步調整、健全村級防疫員隊伍，積極開展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫情監測工作，制定疫情監測方案，落實監測計劃，要加強高致病性禽流感免疫效果的監測，及時指導防疫工作，確保達到免疫有效保護。要嚴格落實疫情報告制度，發現畜禽、鳥類疑似疫情或不明原因大批死亡的，要按照程序和規范要求，快速進行核查、處置和上報。對不履行報告職責，遲報、瞞報、謊報等行為，按照有關規定，嚴肅追究有關人員責任。

四是加強畜禽及其產品的檢疫監管。全面推行“畜禽戶口制度”、“售前報檢制度”，做到有售必檢、有報必檢，切實抓好產地檢疫和屠宰檢疫工作。要做好調入和在我區中轉畜禽及其產品的檢查檢疫，任何單位和個人不準從疫區調入畜禽類及其產品，凡從外省調入畜禽的，必須向當地防疫監督機構提出申請。向外省、市銷售畜禽的，必須經當地防疫監督機構抽血化驗合格后方可外調。要加大動物防疫執法力度，強化市場監管，排查畜禽產品質量衛生安全監管的漏洞，嚴格禁止未經檢疫的畜禽及其產品上市銷售，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死畜禽及其產品的違法行為。

五是積極做好應急準備，全面提高處置能力。各辦鎮要結合自身實際，進一步完善應急預案，做好隨時應對疫情的準備。要在前段防控重大動物疫病工作的基礎上，及時總結經驗，完善突發疫情應急預案及實施方案。嚴格落實防疫、消毒、撲殺等防控措施，重點檢查防控應急物資儲備和應急預備隊伍情況，保證物資儲備充足有效以及應急預備隊伍的穩定，做到人員、物資、資金、技術四到位，提高重大動物疫情應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時迅速、依法果斷處置，早發現、早處置、早消滅，堅決消滅在疫點上，把疫情造成的損失降到最低限度。

三、進一步明確責任，切實加強對防控工作的領導

一是要進一步健全組織指揮體系。各辦鎮要結合自身實際，進一步健全完善防控重大動物疫病指揮機構及工作機構，扎實有效地開展工作。各辦鎮指揮部有人員變動的，要及時上報區指揮部辦公室。防控領導小組成員單位，特別是衛生、工商、質檢等職能部門要加強合作和溝通，形成強大合力，把這次春防工作扎實有效地開展下去。

二是要進一步落實防控責任制。按照屬地管理的原則，各辦鎮對本轄區防控工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。兩鎮與村級防疫員、村級防疫員與養殖戶要層層簽定責任狀，逐級建立責任制，要將防控責任分解到人，做到工作層層有人管，環環有人抓，事事有人干，真正構建起防控工作責任體系。

三是要切實加強對防控工作的督導檢查。要健全完善防控工作督導制，落實責任追究制，促進各項防控措施的落實。區防控指揮部辦公室要認真履行職責，開展督促檢查和指導工作，加大督查力度，消除疫情隱患。要深入調查研究，及時發現存在的問題。對在防控工作中敷衍塞責、失職瀆職、措施不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，加強重大動物疫病防控工作意義重大，事關全局。群眾利益無小事，防疫工作無戲言。我們要扎扎實實把各項防控措施落到實處，努力做到領導再加強，措施再細化，力度再加大，全力做好防控高致病性禽流感工作，確保全區畜牧業協調發展，確保人民群眾身體健康，確保經濟和社會的穩定發展。