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同志們：

這次全旗殘疾人工作會議，是旗委、政府在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，也是一次全面鞏固殘疾人事業(yè)發(fā)展成果的盛會。剛才吳理事長，對2011年殘疾人工作作了回顧總結(jié)，并對2012年的工作任務(wù)進行了詳細安排部署，我完全同意，請大家會后認真抓好落實。下面，我就如何做好今后一段時期殘疾人工作，再強調(diào)幾點意見。

一、準確分析形勢，切實提高認識，進一步增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感

近年來，旗委、政府下了很大力氣，有效整合各方資源，每年拿出可用財力的65%以上資金，先后實施了“十大民心工程”、“八件實事”、“十大惠民工程”等政策，有效推進了社會和諧發(fā)展的進程，人民群眾的生活、生產(chǎn)條件和設(shè)施得到了顯著改善，幸福指數(shù)連年直線上升，尤其是殘疾人事業(yè)有了較大的發(fā)展，城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療、生活等各項救助力度、幅度居全自治區(qū)第一，其中2011年旗財政預(yù)算了1000萬元專項資金，全面實施殘疾人扶助工程，廣大殘疾人普遍享受到了改革和發(fā)展帶來的成果。但是，我們也清醒地認識到，全旗殘疾人總數(shù)尚有6000余人，約占全旗總?cè)丝诘?%，涉及到5500多戶家庭1.8萬人口，殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄、底子弱、起步晚，殘疾人社會保障各項政策措施還在完善中，基本生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與全旗人民平均水平還存在一定差距；另外社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，全社會對殘疾人的理解、關(guān)心、幫助還遠遠不夠……這些問題如不能得到及時有效解決，殘疾人事業(yè)勢必還將滯后于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的平均水平，殘疾人家庭收入、義務(wù)教育入學率、城鎮(zhèn)就業(yè)率、生活消費支出等指標與社會平均水平的差距勢必會進一步拉大，社會和諧發(fā)展的步伐勢必會進一步放緩。因此，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是形勢所迫，更是我們義不容辭的責任。希望廣大殘疾人工作者，能夠把思想統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)和市、旗兩級黨委、政府的決策部署上來，勇于承擔時代賦予的責任和重擔，不斷增強工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保扶助殘疾人的各項政策措施落到實處。

二、以扶貧幫困、惠民富旗為載體，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

各鎮(zhèn)、各部門和廣大殘疾人工作者要帶著深厚的感情、滿腔的熱情和真摯的愛心，誠心誠意為廣大殘疾人辦實事、解難題、謀出路。

一要堅持統(tǒng)籌兼顧，強化殘疾人扶貧幫困工作。根據(jù)《中共委員會人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（黨字〔2012〕1號）精神，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把殘疾人扶貧幫困工作納入扶貧工作計劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織，同步實施。就業(yè)部門要加強對殘疾人的職業(yè)技能培訓和實用技術(shù)培訓，使有勞動能力的貧困殘疾人盡快脫貧致富。民政部門要落實好城鄉(xiāng)貧困殘疾人的最低生活保障問題，做到應(yīng)保盡保，扶貧辦要在一些扶貧幫困項目和資金的安排上要優(yōu)先考慮貧困殘疾人。各級殘聯(lián)工作者要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，深入貧困殘疾人家庭，教育和引導(dǎo)貧困殘疾人發(fā)揚自立、自強的精神，主動參與到全旗經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)中來，投身到全面建設(shè)和諧金霍洛的實踐活動中來。

二要堅持整合資源，加強殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)是殘疾人恢復(fù)健康、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的重要途徑。今年，旗委、政府擬投資1500萬元，新建一所殘疾人綜合服務(wù)中心，并有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，盡最大能力為殘疾人提供更加全面的康復(fù)服務(wù)；各鎮(zhèn)要積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生所等資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)條件，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，為殘疾人康復(fù)提供可靠平臺。旗殘聯(lián)要進一步爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備；各康復(fù)站要及時掌握殘疾人康復(fù)需求，開展好殘疾能力訓練與服務(wù)，在重點抓好白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、肢體矯治、精神病防治等重點康復(fù)項目的同時，不斷拓展康復(fù)業(yè)務(wù)，讓不同類別的殘疾人都能得到康復(fù)服務(wù)。通過共同努力，切實提高康復(fù)質(zhì)量，通過康復(fù)使更多的殘疾人功能得到恢復(fù)或改善，讓他們回歸社會主流，提高參與社會的能力，從而推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的實現(xiàn)。

三要堅持民生為本，做好殘疾人就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會文明成果的基礎(chǔ)。勞動人事、就業(yè)等部門要認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，加大按比例安置殘疾人就業(yè)工作力度，積極開展殘疾人就業(yè)培訓和服務(wù)工作，認真落實殘疾人從事個體經(jīng)營的各項優(yōu)惠政策，支持和鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。旗殘聯(lián)要建立殘疾人人才庫，搞好殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，加強與外界的聯(lián)系和溝通，及時掌握社會用工需求，努力擴大輸出殘疾人的比例。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，積極創(chuàng)造條件，促使殘疾人勞動就業(yè)逐步穩(wěn)定、合理，穩(wěn)步提高殘疾人勞動就業(yè)率,推動殘疾人就業(yè)工作再上新臺階。

四要堅持維護殘疾人合法權(quán)益，切實提高殘疾人的文體生活質(zhì)量。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全殘疾人維權(quán)工作機制，深入宣傳貫徹有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法規(guī)政策，妥善處理好殘疾人來信來訪和集體上訪事件，及時化解矛盾，保護殘疾人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，推進殘疾人事業(yè)沿著法制化軌道發(fā)展。各級殘聯(lián)組織要根據(jù)各類殘疾人特點，積極組織開展殘健融合、形式多樣、健康有益的文體、藝術(shù)、健身、娛樂等活動。各類社會公眾文化活動要積極鼓勵、吸納有條件的殘疾人參加，場所要普遍對殘疾人開放，并提供特別服務(wù)和優(yōu)惠。文化、教育等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對殘疾人文體工作的指導(dǎo)和扶持，與旗殘聯(lián)一道，共同建立專（兼）職訓練隊伍和殘疾運動員多級培養(yǎng)體系，推動殘疾人文體事業(yè)健康快速發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項長期、系統(tǒng)的工程，任務(wù)重、難度大，需要長期堅持不懈的努力。各鎮(zhèn)、各部門要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，把殘疾人工作擺在民生建設(shè)中更加重要的位置。今年，旗委、政府扶持殘疾人工作的力度將進一步加大，年初以1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，發(fā)改、民政、教育、衛(wèi)生、人事、社保、就業(yè)、文化、房管等部門以及工青婦等群眾團體，要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，把服務(wù)殘疾人納入本部門的工作內(nèi)容，積極支持、配合殘聯(lián)工作，形成整體合力，推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。各級殘聯(lián)要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強干部隊伍思想作風建設(shè)、能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)殘疾人工作者隊伍和人才隊伍，切實提高扶殘助殘服務(wù)水平。宣傳部門和新聞媒體要加大對殘疾人工作的宣傳力度，以自主創(chuàng)業(yè)、身殘志堅的殘疾人為典型，鼓勵廣大殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立的精神理念，發(fā)揮潛能，拼搏進取；要通過以點帶面的宣傳，動員全社會來關(guān)心、支持殘疾人和殘疾人事業(yè)，積極營造殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的良好社會氛圍。

同志們，殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，做好殘疾人事業(yè)任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在旗委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同關(guān)心支持下，解放思想，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我旗殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的新局面!