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同志們：

今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐緜冊谠S多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、充分認識地方國家權(quán)力機關(guān)與審判機關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導人民當家作主、行使管理國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。憲法規(guī)定：“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。”人大與“一府兩院”的這種關(guān)系，是我們國家人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領(lǐng)導下依法履行職責，協(xié)調(diào)一致地開展工作。自治州人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系，是在州黨委的領(lǐng)導下，團結(jié)共事，為共同的目標而努力奮斗的合作關(guān)系，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力、又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是相互密切聯(lián)系溝通、相互支持促進的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督，包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯(lián)系會議，既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識人大監(jiān)督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監(jiān)督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監(jiān)督的意識，根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大常委會也將在今后的工作中，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設(shè)

隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和依法治國進程的不斷推進，廣大人民群眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照總書記的要求，始終堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設(shè)，努力促進審判工作和檢察工作再上新臺階。

一是要始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國之間的有機統(tǒng)一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務。

二是要自覺接受人大監(jiān)督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，自覺接受人大監(jiān)督。對人大常委會確定聽取的專項工作報告，開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取常委會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對常委會工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關(guān)會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加。對擬提交會議審議的匯報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閱，按照規(guī)定時間報送人大常委會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件，要及時報送人大常委會有關(guān)部門進行備案審查。

三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現(xiàn)代社會政治民主、進步的重要標志，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程序、實體、時效上體現(xiàn)社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民群眾反映強烈的裁判不公、執(zhí)行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關(guān)、檢察機關(guān)的很好形象。

四是要堅決捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是新疆的大局，沒有社會的穩(wěn)定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂斗爭的第一線，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定對保持自治州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩(wěn)定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨干分子要依法從嚴懲處。自治州人大常委會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩(wěn)定的各項工作，落實維護穩(wěn)定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

五是要進一步加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設(shè)，著力加強司法能力建設(shè)，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質(zhì)的法官、檢察官隊伍。

同志們，這次聯(lián)系會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新。盡管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新臺階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去后要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關(guān)部門制定加強工作聯(lián)系的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。