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同志們：

今天，我們召開年度工作總結表彰大會，全面總結自治州人大常委會和常委會機關一年來的工作，隆重表彰獎勵在工作中涌現出的一批先進集體和先進個人，動員和鼓勵全體干部職工，以先進為榜樣，以科學發展觀為指導，繼續解放思想，不斷銳意進取，以飽滿的精神狀態投入到新的工作中去，為做好年的各項工作開好局、起好步。

即將過去的年，是世界必將留下中國特殊印記的一年，是世界以前所未有的廣度、深度、直觀度認識中國的一年，是極不平常的一年。這一年里，我們國家發生了許多可喜可賀的大事，成功舉辦北京奧運會、航天員漫步太空、兩岸實現三通、紀念改革開放30周年等等。當然，這一年里，我們國家也經歷了太多的風風雨雨，太多的喜怒哀樂，南方雨雪冰凍、汶川特大地震、三鹿奶粉事件，讓我們的祖國和人民蒙受了巨大的損失。但我們的政府和人民在第一時間展開行動，力挽狂瀾，贏得了國際社會的廣泛贊譽；中國的堅強和勇敢感動世界，中國的膽識和智慧震撼世界。

即將過去的年，是自治州十二屆人大常委會任期的第一年。這一年里，我們在自治州黨委的領導下，在自治區人大的指導下，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，以科學發展觀為統領，堅持解放思想，不斷推陳出新，各項工作都取得顯著成績，開創了人大工作的新局面。

一、以改革創新為動力，常委會工作再上新臺階

自治州十二屆人大常委會成立以來，認真履行憲法和法律賦予的職權，不斷探索人大工作的新辦法、新途徑，為進一步提高人大工作水平、更好地保障和促進自治州經濟社會的全面發展做了大量卓有成效的工作。

（一）不斷解放思想，創新工作方式方法，實現人大工作新跨越

我們把“務實、創新”作為新一屆人大常委會工作的總要求，力求在自身建設上有新的特色、新的亮點、新的成效，在履行各項職權上有新的措施、新的局面、新的成果。通過一年來的努力工作，實現了以下五個方面的創新。

一是為進一步加強人大監督工作，切實提高監督效果，推動人大監督意見的落實，制定了《自治州人大常委會關于決議、決定、審議意見整改落實的決定》。《決定》的貫徹實施，對常委會進一步加大監督力度，提高監督實效，起到了重要作用。

二是依據憲法、法律的有關規定，制定了《自治州人大常委會組成人員守則》。要求常委會組成人員增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，模范遵守憲法和法律、法規，恪盡職守、勤奮工作，密切聯系群眾，聽取群眾意見和要求，反映情況、提出建議，為常委會依法決策提供客觀依據。《守則》實施以來，委員們參加常委會會議的積極性和主動性明顯增強，請假人員明顯減少，有效約束了委員們的行為，提高了他們參加常委會會議、審議報告的積極性和會議質量。

三是為了不斷提高調研工作質量，提高監督實效，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，結合人大工作實際，制定了《自治州人大常委會關于進一步提高調研工作質量的意見》，對調研前期的準備工作、調研的方式方法、調研報告的質量等提出了明確要求。今年，常委會的調研報告質量有了明顯提高，得到了州黨委和州人大常委會組成人員的一致好評。同時，按照監督法的規定，克服各種困難，提前10天將常委會議題和會議材料送達常委會組成人員，為他們提前審閱、開展調研、提高審議質量創造了有利條件。

四是根據《新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會地區工作委員會工作條例》有關規定，召開了塔城地區人大工委工作匯報會。塔城地區人大工委主要領導帶領工委領導班子成員和塔城地區的部分自治區、自治州人大代表向自治州人大常委會匯報了一年來的工作，大家還就如何進一步做好人大各項工作進行了座談交流。

五是為加強和完善對“一府兩院”的監督，分別召開了州人大和州法院、州檢察院，州人大常委會主任和州長聯席會議，通報了各自換屆以來的工作情況，就建立健全自治州人大常委會和“一府兩院”更加緊密的監督支持的工作機制、解決工作中存在的突出問題進行了深入研究，并提出了切實可行的解決辦法。

上述五項工作都是十二屆人大常委會解放思想，與時俱進，不斷探索創新的結果，對推進人大常委會各項工作起到了積極的促進作用。

（二）牢牢把握自治州改革發展穩定的大局，努力提高依法行使職權的水平

換屆以來，我們始終緊緊圍繞州黨委的中心工作和群眾普遍關注的熱點難點問題確定工作議題，做到人大工作與州黨委的決策部署、與自治州改革發展穩定的大局合拍同步，切實發揮地方國家權力機關的保障和促進作用。

一是繼續加強了地方立法工作。以提高立法質量為重點，堅持立法工作與自治州改革發展穩定的實際需要相結合，突出地方特色和可操作性。根據常委會工作要點，對《伊寧市邊境經濟合作區管理條例修訂稿（草案）》先后進行了三次審議，使修訂后的條例更加符合伊寧市邊境經濟合作區的實際，更加有利于推動合作區經濟社會的全面發展。對《喀納斯景區管理條例》進行了立法調研、論證和兩次審議，對于加強生態環境保護，合理開發利用資源，促進經濟社會可持續發展起到了積極作用。這兩個條例草案將提請自治州十二屆人民代表大會第二次會議審議通過。一次大會通過兩個條例，這在自治州人大常委會歷史上也是少有的。

二是保障和促進經濟發展。一年來，我們依法聽取和審議了2007年自治州財政總決算及本級財政決算的報告以及自治州2007年預算執行及其他財政收支情況的審計報告、自治州年1－9月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告和財政預算執行情況和州本級財政預算調整情況的報告，批準了自治州年本級財政預算的調整。結合自治州的實際，開展了州直農牧民增收情況的調查；聽取了中國人民銀行州中心支行關于銀行業支持地方經濟發展情況的報告和州直無公害農產品基地建設及認證工作情況、州直非公制經濟發展情況的報告；協助全國人大調研組開展了民族地區經濟和社會發展情況的調研；協助自治區人大調研組開展了《農產品質量安全法》執行情況檢查、糧食安全問題調查和落實國家價格調控措施情況的視察等活動。

根據州黨委安排，常委會8名副主任分別參加了水利水電、煤電、旅游、環保、畜牧基地建設、計劃生育、廣播電視、維護穩定等自治州重點工作和重大項目工作，分別擔任責任領導或協管領導，其中，3名副主任還分別兼管移民、工會、工商聯工作，為落實自治州重點工作、重大項目的目標任務，推動各項工作的順利開展發揮了積極作用。

三是高度關注民生，促進社會和諧。常委會高度重視關系民生和社會普遍關注的熱點難點問題，對自治州“雙語”教育、州直郵政信報箱建設、文化市場管理、旅游管理工作情況進行了調研，檢查了價格法、傳染病防治法、公路法、婦女權益保障法、未成年人保護法、婚姻法及自治州實施《婚姻法》補充規定的實施情況。“三鹿”奶粉事件發生后，及時組織召開了州直食品安全工作專題匯報會議，聽取了政府有關部門關于州直食品安全工作情況的匯報，對進一步加強食品管理、保證食品質量安全等方面提出了意見和建議；強化跟蹤監督，協調解決了麗園小區120戶職工住房產權證問題；為切實保護額敏河流域生態環境，組織開展了額敏河流域生態環境保護與治理情況的調研；配合自治區人大常委會開展了自治區城鎮居民基本醫療保險制度貫徹執行情況的調查。對在年初召開的黨組民主生活會上群眾提出的10條意見和建議，進行了認真整改和落實。

四是促進公正司法，積極維護社會穩定。公正司法是人大代表和廣大群眾普遍關注的問題。自治州十二屆人大常委會第3次會議、第5次會議分別聽取和審議了關于《刑法》、《刑事訴訟法》執行情況的報告、關于民事案件執行情況的報告，針對執法行為不規范、隊伍建設需要加強、審判質量有待提高、民事案件執行率不高等問題，提出了進一步提高基層法院法官素質，規范執法行為，提高審判質量，維護司法公正，維護社會公平正義等意見和建議。為貫徹落實州黨委穩定工作會議精神，進一步加強了與公、檢、法、司等部門的聯系與溝通，監督和支持“一府兩院”依法嚴厲打擊“三股勢力”和危害國家、社會安全的暴力恐怖犯罪。為切實依法加強宗教事務管理，消除穩定隱患，對《宗教事務管理條例》執行情況進行了調研，并聽取和審議了宗教活動場所管理和朝覲管理工作的報告；聽取和審議了州法院、州人民檢察院關于打擊危害國家安全、公共安全和嚴重危害社會治安的刑事案件等情況的報告，就依法嚴懲“三股勢力”和分裂主義分子，完善未成年犯罪嫌疑人重返社會后的幫教措施等提出了意見和建議。

（三）提高代表工作水平，充分發揮代表作用

換屆以來，常委會進一步提高了做好代表工作重要性的認識，明確了“各級人大代表是人大工作的主體，人大的水平看代表，人大的依靠是代表，人大的潛力在代表”的觀念，把發揮代表作用，提高代表工作水平作為提高工作實效的一項重要任務，從豐富代表閉會期間的活動入手，通過組織多層次、多種形式的代表活動，不斷提高代表素質和參政議政能力。在自治區人代會召開前，組織自治區代表開展視察活動，并為參會代表準備了議案、建議、批評和意見。今年以來，由常委會領導帶隊，組織常委會辦事機構、相關工作委員會和部分代表分批分次深入塔城地區和州直各縣市對代表工作進行了專題調研，總結了全州代表工作好的經驗和做法。針對當前一些基層代表組織不健全、閉會期間的活動不能如期開展、代表經費沒有保障及部分同志到人大工作后精神狀態不佳等問題，提出了“機構健全、活動正常、經費保障、精神健康”十六字工作要求。組織部分人大代表旁聽了一起買賣合同糾紛案的審理，增進了代表對審判工作的了解，為代表提供了一次很好的學習機會；組織代表視察了南岸大渠、布力開火車站、伊東工業園、喀什河下游灌區等工程，建議相關部門注重水電開發與資源綜合利用的協調發展，高度重視生態環境保護等工作。同時，為進一步拓寬代表知情知政渠道，積極探索新思路、新辦法，按季度編印了漢、哈、維三種文字的《人大工作動態》，并發送到每一位代表，以便他們及時了解常委會開展的各項工作，有針對性地進行會前調查研究。此外，還積極提倡和推廣人大代表聯系選民及選舉單位的做法，提高了代表的責任心和榮譽感。

（四）加強民主法治建設，宣傳工作有新亮點

高度重視人大宣傳工作，不斷加大宣傳工作力度，實行信息、宣傳獎勵制度，激發了機關干部撰寫新聞稿件，宣傳民主法制建設的積極性和主動性。舉辦全州人大宣傳通訊員培訓班，召開宣傳通訊員表彰大會，對積極投稿、表現突出的優秀通訊員進行表彰獎勵，極大地調動了宣傳通訊員的工作熱情；制作人大宣傳櫥窗，進一步加強人大宣傳陣地；加強同塔城、阿勒泰地區人大工委和州直各縣市人大的協調，檢查各地、各單位法制宣傳和普法活動開展情況。一年來，共編印《人大信息》140余篇，《人大通訊》40余期，代表風采等種類調研論文十幾篇，分別被《工作通訊》、《日報》和人民廣播電臺采用，常委會領導的許多高質量的理論性文章也在《日報》、《工作通訊》等報刊上發表。今年7月，由辦公廳組織策劃的電視專題片《人大代表拜合提亞爾》、消息《新源人大依法撤銷政府規范性文件》獲全國第十八屆人大好新聞二等獎，這是自治州人大新聞首次獲得全國性獎項，實現了“零”的突破。

二、以精神文明創建活動為載體，機關作風建設和效能建設邁上新臺階

（一）堅持效能建設與制度建設相結合，實現機關管理工作的規范化、科學化

今年以來，我們以完善工作目標責任制為重點，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個層面，召開專門會議對各項制度進行學習、討論、修改和審定。在機關原有各項制度的基礎上，先后制定、修改和完善工作制度87項，并編印成冊，印發各工委、處室嚴格執行。在修訂制度的過程中，注重增強制度的針對性和可操作性，明確各工作崗位的責任與要求，重點突出以制度管人管事的長效機制。明確了各部門職責和工作人員崗位職責，做到事有專責，各司其職。

（二）堅持效能建設與作風建設相結合，實現機關工作作風和精神面貌的明顯轉變

加強機關效能建設，最終目的是轉變機關工作作風，提高工作效率。今年以來，機關圍繞十七大、自治區七屆六次全委擴大會議、州黨委工作會議精神，積極組織干部參加自治區黨校、州黨校舉辦的十七大理論學習培訓班，每周三、五下午組織機關干部職工進行集中學習，并邀請有關領導和專家作專題知識講座，進一步提高了機關全體干部職工的思想認識，增強了做好各項工作的信心。同時，建立了機關作風建設激勵機制，通過實施一系列管理制度，獎勤罰懶，促使機關作風發生轉變。

（三）堅持效能建設與機關精神文明建設相結合，提高機關干部凝聚力和爭先創優意識

一是以爭創自治區級文明單位為目標，以創建“四型”機關為抓手，積極開展精神文明創建工作。進一步加強了機關財務管理、固定資產管理、文印管理和公務車輛管理，實行車輛節油獎勵，教育干部職工從一點一滴做起，千方百計降低運行成本。大力加強機關辦公軟、硬件和信息網絡建設，積極創建“花園式單位”，規范工作人員行為，提倡文明用語、文明舉止，建設文明的辦公環境，塑造良好的形象。

二是認真組織迎奧運、保穩定活動。及時成立領導機構，制定維護穩定工作方案，加強機關內部管理，嚴格值班制度，并制定了值班人員守則，認真落實各項安保措施，還成立了由20人組成的聯防隊，每周二、四下午進行防暴訓練，維護了人大機關的安全。為慶祝“五一”國際勞動節，迎接北京年奧運會，組織開展了由常委會領導和全體干部職工參加的以“全民健身與奧運同行”為主題的徒步活動。

三是積極與軍民共建單位武警州支隊、社區聯系單位伊寧市薩依布依街道辦事處加強聯系，與共建單位和聯系單位開展了座談、聯誼和交流，共同舉辦慶“五一”文體聯誼活動，增進了友誼，達到了互相學習，互相提高的目的。機關各黨支部也積極組織開展了各種形式的共建活動。

四是認真開展民族團結教育月活動。圍繞州黨委關于開展第26個民族團結教育月活動的要求，安排部署了一系列活動。通過舉辦以“民族團結、祖國統一、社會穩定、經濟發展”為主題的座談會、開展以“暢談輝煌成就、攜手團結奮進”為主題的愛國主義基地教育活動、參觀陳廷華、姜英同志先進事跡陳列室、聆聽民族團結模范民族六連的感人事跡報告會等活動，使大家接受了一次次深刻的民族團結教育和心靈洗禮。在此基礎上，召開了常委會機關首次民族團結表彰大會，對評選出來的民族團結先進集體和8名民族團結先進個人進行了表彰獎勵。

五是認真做好扶貧幫困工作。心系群眾、扶貧幫困始終是黨組關注的一項重要工作。常委會主要領導多次帶隊深入扶貧聯系點出主意、想辦法、算細帳、理思路、尋找脫貧致富奔小康的路子。春耕前夕，機關黨總支還與村黨支部進行座談，詳細了解村兩委班子和農牧民群眾生產生活中存在的問題的困難，認真研究幫扶措施，制定幫扶計劃，并通過組織捐款捐物、支援農用物資等方式幫助農牧民增收致富。給博爾博松村貧困戶送去了4000余只雛雞；常委會領導和機關干部職工到兩個特困戶家中義務勞動，幫助他們整地、挖渠、打埂、植樹、種菜，發展庭院經濟。機關干部職工每人每月捐出10元錢，用于資助貧困學生就讀。常委會領導還到社區看望、慰問貧困戶、低保戶和殘疾人，鼓勵他們戰勝困難，勤勞致富。四川汶川發生特大地震后，常委會領導、機關干部和離退休老同志立即行動起來，通過捐款捐物、繳納特殊黨費等多種方式積極踴躍獻愛心，共向災區捐款84620元，充分展示了州人大機關干部職工的精神風貌和思想境界。

（四）堅持效能建設與黨風廉政建設相結合，營造風清氣正的良好氛圍

成立了機關黨風廉政建設領導小組，制定了黨風廉政建設責任制實施辦法，建立了機關干部廉政檔案，對支委成員的黨風廉政建設目標和責任進行了細化分解。認真組織開展了黨風廉政教育月各項活動。黨組成員模范遵守黨風廉政建設各項規定，按要求開展收入申報、收受禮品登記、重大事項報告等各項工作，外出調研或執法檢查時，輕車簡從，在食宿方面不搞特殊化，對受監督單位和部門不存在吃拿卡要等現象，為樹立清廉務實、親民為民的機關形象，構建和諧機關奠定了基礎。

在全體干部職工的共同努力下，常委會機關爭創自治區級精神文明單位的目標已經實現。通過創建工作，機關全體干部職工的工作熱情和責任心有了很大提高，整體素質和凝聚力進一步加強，各項工作爭先創優的精神大大高漲，可以說，這是州人大機關精神狀態最好的時期。當然，文明單位創建不是一勞永逸的事情，自治區精神文明辦每三年還要對我們進行一次復驗，所以，我們爭創自治區級精神文明單位這根弦永遠不能松，要以此為契機，認真總結在爭創過程中積累的經驗，繼續保持在爭創過程中形成的良好作風，力爭取得新的更大的成績。

三、大力開展主題教育活動和學習實踐活動，干部職工反對分裂，維護穩定，服從和服務于科學發展的意識進一步增強

根據中央、自治區和州黨委的統一部署，認真開展了“反對分裂、維護穩定”主題教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動。常委會對這兩項工作給予了高度重視，及時成立了領導小組，認真制定了切實可行、符合實際的實施方案，并積極組織落實，取得了很好的效果。

（一）認真抓好“反對分裂，維護穩定”主題教育活動

通過強化組織領導、廣泛宣傳動員、深入揭批聲討、堅持按程序進行，確保了主題教育活動取得了實實在在的效果。由于工作扎實，措施到位，效果明顯，機關被評為自治州“反對分裂，維護穩定”主題教育活動先進集體。

一是高度重視，高位推動。常委會領導高度重視，身先士卒，率先垂范，提高了機關干部積極投身主題教育活動的熱情，促進了各項工作健康、扎實、有效開展。

二是重視學習，打牢思想基礎。把學習教育作為開展主題教育活動的一條主線，保證學習時間，嚴格學習紀律，創新學習方法，提高學習質量，從思想深處動員干部職工自覺參加主題教育活動，做到“真學，真信，真用”，提高了他們主動學習、主動參與的熱情和積極性，形成了“反對分裂，維護穩定”的濃厚氛圍。

三是認真開展揭批，人人發言。以支部為單位開展了大討論、大揭批活動，在此基礎上，由各支部推薦發言有深度、有特色、有事例、有影響的黨員干部參加黨總支召開的揭批大會，讓他們在全體干部職工大會上發言交流，用改革開放30年取得的巨大成就，針鋒相對地駁斥“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑。

四是積極開展活動，拓展教育廣度。通過開展豐富多彩的活動營造了濃厚氛圍，活躍了機關氣氛，豐富了業余生活，提高了教育效果。如：到扶貧聯系點伊寧縣博爾博松村開展面對面宣講活動；召開由各工委負責人和部分離退休老干部參加的座談會，征求意見建議；深入阿依墩社區進行討論座談；用漢、哈、維三種文字在日報上刊登《致各級人大代表的一份信》；到州公安局參觀反恐圖片展覽；邀請州黨校教授來機關為全體干部職工和部分離退休干部作專題講座，等等。讓干部職工感受到了濃濃的民族之情、兄弟之情，“三個離不開”的思想深入人心，進一步增強了“反對分裂、維護穩定”的決心和信心。

五是嚴格執行實施方案，不減程序。按照機關“反對分裂，維護穩定”主題教育活動實施方案和州直主題教育活動領導小組辦公室下發的文件和要求，每個階段都進行總結和轉段動員，安排部署下一階段的具體工作，堅持一步一個腳印，扎扎實實，不減少任何程序，找差距、建機制，確保了主題教育活動取得了良好成效。

通過開展主題教育活動，進一步提高了機關干部“反對分裂，維護穩定”的思想認識，進一步認清了民族分裂主義的真面目，真正從思想上樹立起“反對分裂、維護穩定”是一切工作的大局的意識，劃清是非界限，自覺維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂。

（二）學習實踐科學發展觀活動扎實有效開展

根據州黨委《關于在州直開展深入學習實踐科學發展觀試點活動的安排意見》，結合人大工作特點和具體實際，確定州人大機關學習實踐活動要緊緊圍繞“推進科學發展、構建和諧、造福各族人民”這個主題，以“創新人大工作、服務科學發展”為實踐載體。于10月16日上午召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達自治州動員大會精神，對州人大機關的學習實踐科學發展觀活動進行了全面安排部署。根據州黨委的統一安排，常委會領導積極參加調研活動。我負責“維護社會和諧穩定機制研究”調研課題，并在日報上刊登了題為《發揮代表構建和諧社會、實現科學發展的重要作用》的調研文章，7名副主任分別負責或協助負責7個子課題的調研。按照“重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向”和“四對照、四查找”的要求，在廣泛征求各方面意見的基礎上，召開了深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，總結了一年來的工作，從五個方面認真查找了存在的突出問題，并提出了今后的工作思路和努力方向。州黨委書記李湘林同志到會指導，并作了重要講話。

在機關開展的學習實踐科學發展觀活動中，注重思想發動，狠抓學習培訓，充分調動廣大黨員干部主動參與的積極性，做到“集中組織全面學，創造條件隨時學，探討咨詢重點學，交流經驗相互學”。通過認真實施各階段的工作，進一步提高了黨員干部運用科學發展觀分析問題和解決問題的能力，樹立了用科學發展觀統領和指導人大各項工作的理念，取得了初步成效。但是，真正要把這項活動抓好，抓出成效，就像我們抓“反對分裂、維護穩定”主題教育活動一樣，出成績，出經驗，出成果，出榮譽，還需要注意以下幾個方面。一是要進一步提高思想認識。要充分認識搞好學習實踐活動的重要性和必要性，增強責任感和使命感，把思想認識統一到中央決策和自治區、自治州黨委部署上來。二是要進一步加強組織領導。領導干部要充分發揮表率作用，從自身做起，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。三是要狠抓落實。學習實踐活動領導小組辦公室要認真落實州黨委和人大常委會機關關于學習實踐活動的一系列安排部署，按照實施方案的要求，原原本本抓好落實，堅決防止走過場，搞形式主義。四是要突出實踐特色。要緊緊圍繞科學發展這個主題，從人大的特點和定位出發，結合當前工作實際和解決的突出問題，以“創新人大工作、服務科學發展”為實踐載體，通過深入調查研究，在創新工作思路、改進工作方式、提高履職能力、服務科學發展上下功夫，求突破、見實效，進一步開創人大工作新局面，讓人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

一年來，我們堅持以科學發展觀統領人大工作，班子成員分工協作，團結進取，辦公廳和各工委相互支持，各項工作都上了一個新臺階，機關的信訪、老干、工會、婦女、效能、扶貧、宣傳、服務保障等各項工作都取得了新的成績。但是，與新時期人大工作的要求、與黨和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現在：調研質量需要進一步提高；圍繞自治州改革發展穩定大局，對群眾關心的熱點難點問題開展調研和執法檢查的力度還需要進一步加大；對在跟蹤檢查、督促整改執法檢查和工作監督中提出的意見、建議及審議意見上還不夠有力；機關的后勤保障、福利待遇等還不盡如人意，等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中努力克服和認真加以解決。

回顧過去，我們倍感自豪，展望未來，我們信心滿懷。年，是新中國成立60周年、自治州成立55周年和推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，也是自治州十二屆人大常委會任期的第二年，做好明年的工作，意義十分重大。新的一年里，我們要在認真總絎過去工作經驗的基礎上，切實做好以下幾項工作。

一是要堅持黨的領導，樹立正確的政治方向。堅決貫徹黨的路線、方針和政策，緊緊圍繞州黨委中心工作開展各項工作，堅持人大黨組向黨委請示匯報工作制度，重大問題事先請示報告黨委；二是要堅持民主政治，推進依法治州進程。進一步提高立法、監督、決定、任免等各項工作水平，努力使人大在源頭上成為表達、平衡、協調社會利益、促進社會和諧的平臺，不斷推動依法治州進程；三是要堅持做好代表工作，充分發揮代表作用。以發揮代表在各級人代會上的作用為重點，在保障代表知情權、知政權、參與權、監督權、改進代表議案工作、加強和規范代表在大會閉會期間的活動等方面，進一步加大工作力度，不斷提高代表工作的實效。四是要堅持提高常委會的職能作用。切實做好常委會會前、會中、會后的各項工作，進一步增強工作的透明度，把人大的工作思路、工作動態、工作成效向社會公開；五是要進一步加強信訪工作，把解決問題、化解矛盾、維護穩定、促進和諧作為信訪工作的出發點和落腳點，誠心誠意為群眾排憂解難；六是要進一步增強服務意識。自覺地把人大工作置于人民群眾的監督之下，不斷提高工作效率和服務水平，使人大機關真正成為代表之家、委員之家、百姓之家。七是要把學習實踐活動扎實開展下去，嚴格按照三個階段十一個步驟，善始善終做好各項工作，真正實現州黨委提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總要求。八是要加強學習。學習是一個永恒的主題，要深入學習以科學發展觀為主要內容的中國特色社會主義理論體系，認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，學習現代科技知識和管理知識，不斷提高機關全體干部職工服從、服務于科學發展和創新工作的水平。

同志們，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。人大作為國家權力機關，在國家政治生活中的地位和作用越來越重要，承擔的任務越來越繁重。我們要更加堅定地以科學發展觀為指導，更加深入地把科學發展觀融入到各項工作中，依靠班子團結的力量，依靠我們在座各位的力量，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加振奮的精神和更加務實的措施，努力開創人大工作的新局面！

再過幾天，新年的鐘聲就要敲響。在此，我謹代表常委會領導班子提前祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!