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同志們：

我到工作已經半年多時間了，很早就想到人大來看看大家，但是由于工作忙給耽誤了。今天來到人大看到大家的精神面貌我感到很高興。

多年來，縣人大黨組和人大常委會在縣委的領導下，認真貫徹縣委的重大決策和主張，充分行使了重大事項決定權、人事任免權和監督權，對的發展做出了重要貢獻，工作是卓有成效的，值得充分肯定。人大是我國的最高權力機關，在地方的各項建設中人大的作用和地位是非常高的，到人大機關工作是無尚光榮的，這也是組織的需要、人民的選擇。我們的人大干部要行使好“三權”就要有豐富的工作經驗，要政治堅定，業務能力強。做好人大工作，是一個地方做好其他各項工作的重要環節和基礎。

多年來，經過各方面的努力，發生了翻天覆地的變化，打下了很好的基礎。但是我們也要看到，64萬人口中有54萬生活在農村，年的農民人均純收入才剛剛突破3000元，我們發展的基礎還不夠牢固，發展的速度還不夠快。黨的屆三中全會對全國農業農村工作作出了重大部署，面對新的形勢和任務，怎樣讓發展的更快、更好？我們必須站在新起點，謀劃新戰略，實現新突破。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們提出了“323”發展戰略，這是符合實際的，是科學發展和實際相結合的總體要求。“323”戰略，就是圍繞“不斷提高人的可支配收入、不斷改善人的居住質量和環境、不斷提高勞動者素質”三項重點工作，實施好“招商引資提速、旅游文化產業提質”兩個關鍵性工程，達到“全面推進特色農業產業化、新型工業化、城鄉一體化”三個目標。要通過五年左右的努力，使特色農業產業化迅速形成規模，新型工業化實現重大突破，城鄉一體化取得明顯進展。

“323”戰略是一個主干，具體來說：

第一產業，要按照縣委提出的“種好三棵樹，提升兩片葉，突破畜牧業”為主線的特色農業產業化發展思路，三年內把全縣高價值特色經濟林發展到210萬畝的規模，其中核桃100萬畝（含美國山核桃10萬畝）、紅花油茶100萬畝、銀杏10萬畝。畜牧業要突破，要改變傳統的一家一戶小規模分散養殖模式，用集約化、規模化、產業化的思路和模式，發展現代小區養殖。

第二產業，發展工業是的必由之路，但要與旅游相結合，做到整合資源，合理布局。要按照“一園三片區”的思路，布局以石頭山園區為龍頭，滇灘重工業加工片區和猴橋外向型工業加工片區為兩翼，芒棒和縣城周邊的旅游產品加工為配套的良性發展格局。具體來講，要抓好三句話：第一句話，做足礦電。充分利用豐富的礦產資源和水能資源，大力發展礦電結合產業，延伸產業鏈，走“精、深”加工的路子，提高產品附加值。第二句話，做優建材。不斷拓寬火山石材的應用領域，做好規劃，引進龍頭，建好基地，延伸產業鏈，壯大產業規模。第三句話，主攻生物資源加工。圍繞“三棵樹”的精深加工，以制藥、食品、植物油料加工、乳制品加工為重點，通過外引內聯，整合資源和產業，重點突破，做大生物資源產業。

第三產業，要抓兩個龍頭，一是文化旅游產業，二是口岸建設、邊貿發展。要實現這兩個目標，我們的基礎設施建設必須加快，必須打造成國際級的旅游目的地，而不是中轉站，必須建成一個高端的休閑旅游度假勝地，讓游客來到后就算不去景區也能感受到舒適，要突出獨特的自然和人文風光，不能光靠門票收入。在城市建設上，目前我們的風格過于單調，今后的發展，一是堅持城市組團發展模式，以縣城為中心，以西山壩和大牛場片區為重點，高標準打造新城區組團；以荷花鄉、北海鄉、馬站鄉、固東鎮為重點，彰顯特色打造旅游小鎮組團；依托騰密路，以猴橋鎮為重點，打造物流中心組團；按照工業布局，以滇灘鎮為重點，打造工業重鎮組團。同時，加快新農村建設步伐，積極引導有條件的農民向“三個周邊”（縣鄉公路周邊、集鎮周邊、景區周邊）聚集，形成城鄉一體化發展新格局。二是堅持“適度提高容積率、降低建筑密度，堅決守住田園風光、做足生態空間”的城市建設理念。當前，重點是實施好門戶整治、鮮花點綴、穿衣戴帽、水面水景打造、雕塑小品裝飾、燈光亮化六個工程，提升城市風貌。

為了推進這些工作思路和目標的落實，我們又提出了兩個保障措施：一是縣委梳理出了支撐發展的100個重點建設項目，涵蓋了經濟社會發展的各個方面，具體分為政府投資類項目、政府扶持類項目和招商引資類項目。只要我們實施好了這100個項目，的發展將實現新的大跨越。二是對這些重點建設項目實行三人議事執行機制和巡視督查制度。三人議事執行，就是以縣委常委（委員）為第一責任人，其他相關領導為第二、第三責任人，第一責任人牽頭抓總，第二、第三責任人全力抓，責任單位具體抓，一個重點項目對應一個責任組和一個工作班子，負責推進對應的重點項目建設。第一責任人出差時，由第二責任人牽頭，保證項目建設隨時有人推進。重點項目巡視督查，就是縣委聘請了退居二線的老領導擔任縣委巡視督查專員，負責代表縣委巡視督點項目建設的推進，向縣委報告情況。通過這些措施，使我們的工作做到了思路項目化、項目工程化、工程數字化、結果目標化。我們人大的干部要對這些有所領會，在各方面的基礎都很好，如果做不好工作那就有愧于這塊土地。

關于對外宣傳的問題。在今后的對外宣傳中要按照“六個一”，突出獨特的資源。“六個一”就是：一座世界名山，一個獨特的地質奇觀，一條古往今來的南亞通道，一塊百看不厭的翡翠，一段蕩氣回腸的歷史，一部散落邊地的漢書。我們每一個干部都要熟悉這“六個一”，在對外宣傳上樹立“世界，天下和順”的理念。

最后，我談談縣委對人大干部職工的要求。大家到人大來工作，是組織的需要，是人民的選擇。我們所有的干部必須做到：用感恩之心謀劃工作，用感激之情開展工作，用回報之意做好工作，用振興之舉做實工作；堅持用心工作、用情工作、勤奮工作、快樂工作、健康生活。