市長在市本級招商引資推進會的講話

時間:2022-10-19 10:13:00

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市長在市本級招商引資推進會的講話

同志們:

今天的會議非常重要,“百日攻堅、三個確保”中很關鍵的一條就是招商引資。今年以來,市直各部門在招商引資上做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勤的勞動,取得了明顯的成效。到目前為止,已有7個招商小組完成任務,6個完成了任務的一半以上,只有4個還沒有簽約項目,第一年這樣搞,應該說是不錯了,這里面凝聚了同志們大量的心血,應當充分肯定。剛才,幾個部門發了言,無論是完成任務的、還是沒有完成任務的,講得都非常好,表明了態度和決心。尚清同志代表市委、市政府對今年來的部門招商情況作了全面的總結部署,請大家按要求抓好落實,在最后兩個月的時間,再作沖刺,再創佳績。

下面,我根據前一段招商工作中反映出來的問題,對下步工作提幾點要求:

一、要有正確的態度。

市委、市政府把招商引資、項目推進作為“一號工程”,的道理大家都清楚,但在工作落實中,有些同志對這項工作還是不夠理解、不夠重視,甚至有埋怨情緒,這主要還是認識問題。從全國情況看,確實存在固定資產投資增長過快,特別是一些長線行業、過剩行業盲目發展的問題。但今年以來,浙江的固定資產投資僅增長百分之十幾,在全國排位靠后,不但沒有搞不惜代價、不顧環保、零地價的招商政策,反而是提高了地價,提高了環保門檻,在結構調整、傳統產業改造上狠下功夫,可見浙江貫徹中央的方針是非常堅決的,這就是落實科學發展觀的具體體現。我市也一樣,雖然七月份之前的投資增速在全省名列前茅,但這是建立在去年上半年投資負增長、低基數上的,扣除這一因素,還是排在全省后面幾位,現在隨著基數的抬升,投資增速已逐月回落。而且,在招商引資中,我們按照科學發展、轉變增長方式的要求,嚴格把好項目關、貫徹國家產業政策和環保政策,否決了一大批招商項目,項目質量明顯提高。從XX加快發展、可持續發展的要看,當前總的還是投資不足,尤其是缺乏產業性的支撐性大項目。所以,招商引資、項目推進仍然要堅定不移地抓下去。對于這點,大家千萬不要有其他的想法,要把思想真正統一到市委、市政府的中心工作上來。

招商引資工作,在某種程度上也是與發展階段相適應的。就我市來說,過去的招商引資,僅僅是黨委、政府和開發區等直接相關部門的事,與其他部門似乎沒很大的關系,而現在已轉變為所有部門的共同任務,這就進了一大步,是思想觀念、工作方法、工作重點的轉變。接下去應該還有一個階段,就是從部門參與發展到全社會參與。這在發達地區已不是問題,他們從上到下、從老到少,人人都主動自覺地參與經濟發展。因此,我市從少數部門招商向所有部門招商的轉變是好的,是對所有部門包括非經濟部門經濟工作能力的鍛煉,既能干好本職,又能直接為促進經濟發展作貢獻,才是真本事。當然,現在一些部門招商的進展不理想,也不要責怪,這是一個過程,而且在平臺構筑、協調服務等招商基礎工作方面,我們確實還存在許多問題。接下去的兩個月時間里,大家要共同努力,開發區、經委等部門要把招商基礎夯實;完成任務的招商小組要再接再厲,為明年打基礎;沒有完成的也不要氣餒,沉下心來抓線索、引項目。

二、要有正確的方法。與企業、商人打交道不是那么容易的,的確有一個方法問題。經過近一年的實踐,相信大家已有不少體會。在招商過程中:

首先,要樹立科學發展觀。現在有些項目好不容易談下來,卻落不了地,主要是前期對接中的環保關、產業關沒把好,這些與科學發展觀是直接相關的。腦子里有科學發展觀,碰到那些信息、項目,很自然就會有正確的評價,有經驗的同志,一聽一看,就知道這個項目適不適合XX,有沒有必要談下去;剛入門的同志,也要增強項目質量意識,否則就會走彎路、做無用功,尤其在最后一段時間里,要防止為了完成任務,饑不擇食地拉項目,費了力氣,最后不成功,打擊積極性。

其次,要把握好市情和產業發展方向。這樣抓信息才有針對性,前期工作才能更有效。事實上,如果把我市的產業、政策研究透,項目是可以編出來的。比如旅游局,雖然現在還沒有完成任務,但我看他們完成任務是指日可待的。他們的招商方式和其他部門有些不同,一般的都是直接到外面找項目,而旅游局是包裝出一個旅游集散中心項目推出招商,現在項目的選址已確定,初步設計也出來了,就這么一個幾千萬的項目,很多客商都很積極的來談,現在是看條件,誰的條件好、要價低給誰上。這種招商方式在某種程度上,比盯著什么具體項目的效果更好、作用更大。一產、二產同樣可以采取這種方法,現在有很多社會閑散資金是找不到地方投,對有些部門來說,招商、談判可能不是長項,但可以根據我市的發展規劃,包裝策劃幾個大項目推出招商。“中天”原來是搞房地產的,對化工并不精通,由于我們根據氟硅產業做出的有機硅項目的市場前景非常好,他同樣愿意投。可見,招商的方法是多樣的,比較直接的是看哪些地區的哪些產業、哪些企業要轉移,然后上門招商,但這類項目的質量往往不太理想,被卡掉的可能性較大。先策劃項目再招商也是一條好辦法,而且更能貼近我市特色產業的發展。我們有些部門,今年能完成招商任務固然好,真的完不成,潛下心來策劃幾個大項目、摸幾條有效招商線索也是好的。農口也有很多項目可以搞,你們要好好動動腦筋,在方法上多下點功夫。

第三,要講求談判方法。特別要注意在與客商的前期接觸中,政策把握不準的,不要草率地表態、亂開口子。現在,一些同志與客商接觸還缺乏經驗,順著客商的要求走,不惜一切,什么都答應,把客商的胃口吊得很高,給開發區的具體談判帶來很多困難,有些項目甚至因此而談不成。所以,大家在招商過程中,對涉及招商政策的,一定要謹慎、開口原則一點,甚至要把客商的胃口往下打一點,許多時候,這樣反而能促成項目。

第四,要充分利用社會力量招商。對到外面招商確實有困難的部門來說,以商招商、委托招商是一個比較可行的辦法。要多動員現有企業、社會能人和一些專業中介機構來幫你們招商,他們的點子多、路子寬,有些中介機構后面聯系著大企業、大財團,充分發揮他們的作用,有利于開拓招商路子,提高招商成效。

三、要有高效的協調。這里著重講兩方面:

第一,加強開發區的協調服務。這是招商環節中極為重要的一環,大量的信息甄別、項目評估、考察談判等都要由開發區來承擔,招商引資的成敗與開發區是緊密相連的。近幾年來,我市開發區的產業布局逐步理順、產業特色逐步顯現,招商談判和項目把關的水平也在顯著提高,應當給予充分肯定。這里要為開發區說說話,他們那么幾個人,經常是晚上趕路,白天考察、談判,許多項目不經過實地考察、反復論證是很難下決心的,一個重大項目談下來,少說跑十幾趟,有的甚至是二三十趟。所以,有些時候部門的局長去了,開發區只能派個科長來接待,我們局長要理解,不要覺得對你不重視。同時,對開發區來說,現在的項目信息很多,確實是對你們工作的一個考驗,你們這一關至關重要,要咬緊牙關、更加努力,盡力把服務做得周到一點。

第二,決策咨詢協調服務辦公室的協調。實施工業項目決策協調服務制度,是我市在落實科學發展觀上的有益探索,對提高項目質量,優化項目布局,促進結構調整具有極其重要的作用,必須堅持下去,并在實踐中不斷完善。現在,我們是卡掉了一些項目,但把住了環保關、產業關和項目布局關,這對長遠發展是非常有意義的。建立這個機制還有一個目的,就是要整合審批部門的力量,環保、國土、安監等部門統統到會,行不行,一錘定音,無需業主再一個個部門地跑,有利于效率的提高。當然,這個制度還處于探索階段,還需要不斷地完善,下一步要著力加強兩方面:一是要進一步發揮開發區等主體的作用。有些項目開發區調查過了,所形成的調查成果、基本結論可以直接拿來用,以減少重復勞動,提高效率。二是要進一步提高協調頻率。對提交過來的項目,要在最短的時間里開會研究,尤其在最后這段時間里要抓緊,要有項目就開,你早一天論證通過,部門完成招商任務的可能性就會大一分。此外,還有一些其他部門的服務問題,這在以前已經講過多次,剛才尚清同志也作了部署,我就不重復講了。

四、要著力拓展承載平臺。要繼續抓好省級開發區建設,在熟地儲備、功能完善上狠下功夫。同時,要切實加快鄉鎮工業功能區的規劃建設。今天,兩個區都來了,你們要真正把這項工作提上重要議事日程。現在省一級開發區的門檻已越來越高,一般性的項目是進不去了,而這些項目對鄉鎮來說還是不錯的,急需鄉鎮有一個承接這些項目的平臺,有了這個平臺,今年省級開發區落不下來、或者可落可不落的項目,就可大量地轉到鄉鎮工業功能區去,包括市級部門引進的項目。我們時常講市區一盤棋,尤其強調產業布局的市區一盤棋,如果鄉鎮的承接平臺不跟上去,就很難實現這個目標。現在鄉鎮土地利用總體規劃已在調整,鄉鎮工業功能區的規劃、建設大有作為,務必要重視、要抓緊,市級相關部門要全力給予支持。當然,鄉鎮工業功能區建設不能遍地開花,不能搞低水平重復建設,要科學規劃,突出重點,有序建設,著力構建一個多層次、梯度式、一體化產業空間體系。