導語：副市長在市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：同志們:

這次全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題會辦會的召開，深入分析各積極應對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢。主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會、省工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)上階段工作，分析當前工作形勢，動員全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工進一步認清形勢、超前謀劃、堅定信心，扎實工作，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，下面，我再講幾點意見。

一、全省工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要精神公務員之家（一）會議總結(jié)了2009年全省工業(yè)經(jīng)濟工作取得的成績，分析了當前工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢

會議認為，過去的一年，我省和全國一樣，是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在省委省政府的堅強領導下，全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，化挑戰(zhàn)為機遇，全省工業(yè)經(jīng)濟率先實現(xiàn)止滑提速并保持逐月快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.2%，有力支撐了全省GDP增速過14%的發(fā)展目標；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP比重將達45%左右，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，工業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用進一步增強。

會議分析了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢。會議認為，當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在著不確定因素，一是金融危機的影響還將繼續(xù)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)嚴峻。同時，會議指出我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著諸多機遇，一是國家西部大開發(fā)新政將為我省工業(yè)發(fā)展提供新的政策支持。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動推進“三化”將為我省工業(yè)發(fā)展提供新空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大將為工業(yè)發(fā)展形成新支撐。四是災后重建將繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供新支持。

（二）會議提出了2010年工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求并對下一步工業(yè)經(jīng)濟工作進行了全面的部署

會議提出了全省工業(yè)工作的總體要求：全省工業(yè)要牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持“在鞏固回升中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級”的工作思路，推動“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快以“1525工程”為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，發(fā)揮大企業(yè)大集團“兩個帶動”作用扶持中小企業(yè)配套發(fā)展，加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

會議對2010年工作進行了全面的部署和安排。一是抓“開門紅”，確保全省工業(yè)在首季“開門紅”，實現(xiàn)“雙超過”，即“規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2010年全國一季度平均水平，超過省委提出的全年增長奮斗目標（增長18%）”。二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭全年“7+3”產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的79%左右。三是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動“三化聯(lián)動”，繼續(xù)實施全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”，促進形成10個特色產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶。四是“抓大促小”，力爭全年全省新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1200家，新增規(guī)模以下企業(yè)15000家。五是抓技術(shù)改造，力爭全年技改投資實現(xiàn)3000億元，保持20%增長。六是抓工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成全年工業(yè)節(jié)能減排目標任務。七是認真抓好安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個好轉(zhuǎn)”的根本任務。八是積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，要求各市（州）和全省非重災縣（市、區(qū)）的機構(gòu)改革也要在6月底前基本完成。公務員之家

二、2009年全市工業(yè)經(jīng)濟工作回顧過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同全省一樣是最為艱難的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，積極應對金融危機影響，搶抓擴大內(nèi)需、災后重建及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興等政策機遇，突出資源轉(zhuǎn)化，著力產(chǎn)業(yè)支撐、狠抓技術(shù)進步、加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系、強化要素保障，全市工業(yè)經(jīng)濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復性增長的明顯成效。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值249.2億元，增長26%，有力支撐了全市GDP增速完成14.2%的發(fā)展目標；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市GDP比重達36.5%，比2008年32.4%提高了4.1個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%。主要表現(xiàn)在：

1、工業(yè)增速止滑回升。我市工業(yè)是2009年1月觸底，增速降為17.2%，一季度達到22.2%，二季度達到20.1%，基本保持了平穩(wěn)增長；受金融危機滯后作用的影響，7月份工業(yè)再次增速降為17.5%，之后工業(yè)增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工業(yè)累計增速達到26%，比全省平均水平高4.8個百分點左右，超額完成了市政府年初下達的“保20%爭25%”目標任務。

2、運行質(zhì)量明顯提高。全市工業(yè)經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟綜合指數(shù)大幅攀升，達到313.19，同比上升43.16，創(chuàng)歷史最高水平。企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增長，2009年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入722.2億元，增長33.5%；實現(xiàn)利稅50.2億元，增長50.8%，其中：實現(xiàn)利潤24.7億元，比上年凈增9.6億元，增長63.8%。

3、技術(shù)進步取得突破。全市工業(yè)完成投資300億元，增長39%,其中技術(shù)改造完成投資140億元，增長50.5%，占全市固定資產(chǎn)投資%，超省定目標0.5個百分點。全市實施工業(yè)項目429項，其中技改項目362個，目前已竣工投產(chǎn)項目11個，在建91個，新開307個；完成市級以上新產(chǎn)品開發(fā)86個，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值16.4億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值達10.94%。渠縣華新、利森建材、川東及沽竹水泥新型干法水泥生產(chǎn)線、達鋼高速線材等項目竣工給全市工業(yè)注入了新的活力。

4、工業(yè)規(guī)模不斷壯大。2009年全市新增規(guī)模以上企業(yè)51戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到449戶。新增企業(yè)全年實現(xiàn)增加值10.3億元，占規(guī)模以上總量的3.5%，拉動全市工業(yè)增長4.6個百分點。完成產(chǎn)值超10億元的企業(yè)4戶，同比增加1戶；完成產(chǎn)值5億到10億元的企業(yè)18戶,同比增加12戶；完成產(chǎn)值1億元到5億元的企業(yè)173戶,同比增加29戶。其中達鋼集團率先突破100億元大關，完成102億元，工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應初步顯現(xiàn)。

5、節(jié)能降耗力度加大。2009年，全市實施環(huán)保、節(jié)能技改項目80個，完成投資4.97億元；淘汰了12戶企業(yè)落后產(chǎn)能及設備，年節(jié)能37萬噸標煤。通過技術(shù)改造，循環(huán)經(jīng)濟建設，節(jié)能降耗取得成效，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)綜合能耗873.8折標煤/萬噸，同比增長15.5%，比工業(yè)增加值增速低9.5個百分點，比現(xiàn)價產(chǎn)值低16.8個百分點；萬元增加值綜合能耗3.51折標煤噸/萬元，同比下降8.3%。預計有望完成省上下達的目標任務。

6、園區(qū)建設有序推進。2009年，全市各類園區(qū)基礎設施及道路建設投入8.8億元，入園企業(yè)投資額87.1億元，其中，工業(yè)投資額53.1億元。入園項目共計58個，項目計劃總投資164億元，本年完成投資29.5億元。其中：2009年新入園項目33個，竣工項目15個。納入園區(qū)統(tǒng)計的64戶工業(yè)企業(yè)共計完成現(xiàn)價產(chǎn)值141.9億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入125.6億元，實現(xiàn)利潤2.7億元，實現(xiàn)稅金4.3億元。市天然氣能源化工區(qū)、大竹工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程，宣漢、萬源、開江工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程市級培育園區(qū)。全年爭取省工業(yè)園區(qū)公共服務平臺引導資金1915萬元。

7、融資難題逐步緩解。加快引導完善市、縣二級信用擔保體系。已成立信用擔保機構(gòu)22家，注冊資金7.4億元。充分利用國家政策性資金支持，引導全市園區(qū)獲取省開行基礎設施貸款8.5億元。建立了企業(yè)信貸監(jiān)測制度，推動金融機構(gòu)服務中小企業(yè)。通過組織企業(yè)參加省、市銀企合作對接，207項重點工業(yè)融資項目達成貸款和授信項目80個，簽約金額達26億元以上。全年工業(yè)貸款余額達299.5億元，新增貸款79.6億元，增長36.1%，較好地緩解了企業(yè)的融資需求。公務員之家

8、綜合協(xié)調(diào)成效明顯。采取加大煤、電、油、氣、運的協(xié)調(diào)調(diào)度，發(fā)放“兩節(jié)”加班補貼100萬元，確保了“開門紅”順利實現(xiàn)。組織協(xié)調(diào)電煤300萬噸以上，并爭取省上對我市主網(wǎng)電廠發(fā)電指標分配，確保兩大電廠滿發(fā)滿供。為達鋼集團、金鷹電化、航達鋼廠等企業(yè)爭取直購電優(yōu)惠電價，降低了企業(yè)財務成本。幫助全市30戶中小企業(yè)爭取各類扶持資金905萬元。2009年，全市主網(wǎng)電廠到煤330萬噸，增長15.1%；發(fā)電量增長21.2%，天然氣產(chǎn)量增長13.1%，鐵路貨運量增長6.2%，

三、準確把握形勢，增強工業(yè)工作的預見性、主動性

從國際經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟最壞的時期已經(jīng)過去，今年形勢會好于去年。為應對國際金融危機和嚴重經(jīng)濟衰退，世界各國采取了規(guī)模和力度空前的金融和經(jīng)濟刺激措施，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快，世界經(jīng)濟有望恢復性增長。

從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，我國在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好于去年。中央決定保持宏觀政策的基本取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持足夠的政策力度。將繼續(xù)實施家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，以及家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品房住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這些措施的出臺為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實保障。

從我省工業(yè)發(fā)展的形勢看，我省工業(yè)經(jīng)濟處于加速發(fā)展的上升通道，雖受地震重創(chuàng)和金融危機的沖擊，但依然保持了兩位數(shù)增速，在全國率先回升，持續(xù)向好的勢頭明顯。加之全省工業(yè)將著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“三化聯(lián)動”，工業(yè)投入將進一步加大，工業(yè)加快發(fā)展的新機遇已經(jīng)到來。

從我市工業(yè)發(fā)展的形勢看，目前，全市工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然嚴峻。一是工業(yè)回升提速的基礎尚不牢固，重大項目開工建設不多，建成項目投產(chǎn)出力尚需時日；二是工業(yè)進一步發(fā)展仍面臨著縣域工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯，輕重工發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，資源低賴性強，工業(yè)外向度低等矛盾和問題；三是工業(yè)集中區(qū)建設處于起步階段，個別地方園區(qū)基礎設施建設滯后，投融資平臺、公共服務平臺尚未完全建立，客觀上影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資吸引力、發(fā)展集聚力；四是工業(yè)節(jié)能形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)，近幾年，我市高耗能行業(yè)如冶金、火電、建材等發(fā)展比重增大，加之在實施節(jié)能技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，工業(yè)節(jié)能減排任務仍十分艱巨。五是貸款難，擔保難問題十分突出，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市規(guī)上企業(yè)資金需求在8.7億元以上。縣、市、區(qū)擔保機構(gòu)不健全，貸款手續(xù)復雜，成本較高。

盡管如此，綜合我市工業(yè)發(fā)展的勢頭來看，總體是好的，問題和困難就是我們發(fā)展的機遇，就是我們發(fā)展的潛力，所以，只要我們保持清醒頭腦，把困難估計得更充分一些，把準備工作做得更早、更細致一些，我們就能克服困難，抓住機遇。只要我們團結(jié)一心，拿出擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，我們就能化危為機，爬坡上臺階、蓄勁求突破、開創(chuàng)新局面。

四、2010年工業(yè)經(jīng)濟工作的重點

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”打基礎的關鍵一年，做好全年的工業(yè)經(jīng)濟工作，對于克服金融危機的影響，確保全年各項目標任務的實現(xiàn)，意義十分重大。

2010年工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指引，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會，省工業(yè)經(jīng)濟工作會精神，按照“鞏固回升，加快發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化這條主線，奮力推進“三大基地”建設，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強化經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)，努力提高我市工業(yè)整體實力和競爭力，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

2010年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標是：實現(xiàn)雙“三十”即：全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%；實現(xiàn)利潤增長30%。力爭三突破即：工業(yè)增加值總量突破300億元，主營業(yè)務收入突破1000億元，全年技術(shù)改造投資突破170億元。完成一個確保即：確保全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12%。

重點抓好以下幾項工作。公務員之家

（一）著力提升工業(yè)競爭力。一是加快發(fā)展天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)，重點推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，通過招商引資新上一批天然氣、硫磺下游深加工項目，構(gòu)建具有較強競爭力的化工產(chǎn)業(yè)集群。二是加快培育普光凈化廠、恒成集團、大竹煤電等企業(yè)集團的發(fā)展，努力打造百億企業(yè)，帶動一大批中小配套企業(yè)群的發(fā)展，夯實工業(yè)強市基礎。三是堅持重點發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持55戶“成長型”企業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，鼓勵重點企業(yè)做強做大。四是完善重點龍頭骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)服務機制、充分發(fā)揮重點龍頭骨干企業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟中的支撐和帶動作用。

（二）著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導增量做大龍頭骨干企業(yè)、骨干優(yōu)勢行業(yè)，進一步增強化工、冶金、煤炭、建材等行業(yè)的競爭力；加快發(fā)展機電、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，進一步夯實工業(yè)整體實力；二是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導存量加快技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)學研工作力度，促進產(chǎn)品上檔升級，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率；三是要繼續(xù)推進國有企業(yè)改制重組，引導中小企業(yè)與大企業(yè)配套、特色、專業(yè)化發(fā)展，加快規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)培育，加大對“小巨人”企業(yè)和成長型中小企業(yè)扶持，夯實工業(yè)發(fā)展基礎。研究制定“海歸”及沿海務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體實施辦法，推動全民創(chuàng)業(yè)深入扎實開展。四是要編制完成《*工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《*工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《*“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》等13個規(guī)劃，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。

（三）著力推進工業(yè)園區(qū)建設。一是各縣市區(qū)要結(jié)合實際完成工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、發(fā)展路徑和布局規(guī)劃的研究和制定；二是積極開展市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報國家新型工業(yè)化示范基地，宣漢、大竹、渠縣申報省級園區(qū)，通川區(qū)、達縣、渠縣等申報省“1525工程”工作。三是要進一步加大向上爭取工作力度，繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、公共服務平臺、信息網(wǎng)絡建設等項目申報，力爭2010年園區(qū)發(fā)展扶持資金有新突破。四是市委、市政府將繼續(xù)對工業(yè)園區(qū)建設實行目標考核，同時，將定期召開縣市區(qū)園區(qū)建設流動現(xiàn)場會，督促各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設加快發(fā)展；力爭全市園區(qū)工業(yè)的增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展速度5個百分點。2010年，全市退城入園企業(yè)、入園項目20個以上。

（四）著力抓好工業(yè)融入環(huán)渝區(qū)塊發(fā)展。依托我市豐富的資源優(yōu)勢，按照“錯位發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，互惠發(fā)展煤電冶建產(chǎn)業(yè)，引進壯大醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展機電及配套產(chǎn)業(yè)”的總體思路，一是各縣市區(qū)要積極開展與重慶的對接考察，找準工業(yè)融入重慶的契合點；二是要組織已與重慶市企業(yè)合作或有意向合作的企業(yè)前往重慶，開展企業(yè)家之間的交流座談，積極尋求合作項目；三是要研究制定《達渝兩地產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃》、《達渝兩地產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》，搭建達渝達工業(yè)合作咨詢平臺，企業(yè)融資平臺，加強人才和資金、項目的交流引進，四是要鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)前期進入重慶保稅港，為*工業(yè)融入重慶，走向世界打下基礎。加快推進市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和大竹苧麻工業(yè)集中區(qū)“融入重慶示范園區(qū)”建設，促進我市工業(yè)融入環(huán)渝腹地區(qū)塊加快發(fā)展。

（五）著力抓工業(yè)項目建設。一是要做好2010年及“十二五”各類工業(yè)項目的儲備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動。力爭2010年全市省列重點項目30個以上，資金支持不得少于1000萬元；二是要重點抓好在建項目的峻工投產(chǎn)，確保項目如期或提前竣工、達產(chǎn)達效。尤其要做好市天然氣能源化工園區(qū)的幾個項目優(yōu)惠氣價的落實，確保2010年投產(chǎn)達效；三是要認真開展工業(yè)項目的督查工作，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，盡可能組織升達16萬立方米中纖板等一批工業(yè)項目及早開工，加快達興能源100萬噸焦爐干法熄焦節(jié)能技改、玖源化工30萬噸尿素生產(chǎn)線建設進度；四是加大對項目的引進、調(diào)度、管理和協(xié)調(diào)服務力度，確保實現(xiàn)2010年全市工業(yè)投資增長25%以上，竣工項目新增產(chǎn)值達100億元以上。公務員之家

（六）著力推進“兩化聯(lián)動”。2010年，省委、省政府決定聯(lián)動推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，按照省“兩化聯(lián)動”要求，我市要掀起工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的高潮，促進工業(yè)化和信息化融合互動，把“兩化聯(lián)動”作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的切入點和突破口。一是在政策上突破。引導增量以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要方向，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重；引導存量以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為突破口，促進產(chǎn)品上檔升級。二是在重點上突破。以技術(shù)改造、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)重組為重點，借助信息化工具和手段，加大技術(shù)改造中的信息技術(shù)應用，承接先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，用信息技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)在重組中轉(zhuǎn)型升級。三是在總量上突破。把提高總量、擴大增量的重點放在以技術(shù)改造創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，實施一批具有重大帶動和示范作用的技改項目，加快推進天然氣化工、煤電冶建等重大工業(yè)加快發(fā)展。

（七）著力抓工業(yè)節(jié)能減排。一是要落實好2010年工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能關停計劃，督促企業(yè)按期實施關停；二是要大力推進重點行業(yè)、重點骨干企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)進步，促進節(jié)能技術(shù)的推廣和運用；三是要重點抓好鍋爐窯爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)等行業(yè)余熱利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程。四是要進一步強化節(jié)能“三色”管理，大力促進企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排監(jiān)察力度，強化重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗，確保“十一五”工業(yè)節(jié)能減排目標任務的完成。

（八）認真抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。一是要強化“四抓”，即抓基礎、抓預防、抓本質(zhì)安全、抓安全法制和安全責任制的落實，全力確保安全生產(chǎn)。二是要認真貫徹國務院安全生產(chǎn)的各項要求，切實抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)和領域的專項整治。三是要通過全面推進安全標準化建設，強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，不斷加強責任體系建設。四是要通過實施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進步和體系建設，進一步提高事故預防與應對能力和本質(zhì)安全水平，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個好轉(zhuǎn)”的根本任務。公務員之家

（九）確保首季“開門紅”。一是各縣市區(qū)要切實抓好企業(yè)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的銜接和春節(jié)期間加班的組織協(xié)調(diào)工作，落實責任，細化工作方案，有針對性地采取推遲放假、提前上班等措施，加大組織生產(chǎn)的力度，組織有市場、有效益、貢獻大的企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)。二是要加強煤電油氣運綜合協(xié)調(diào)，確保主網(wǎng)電廠今冬明春電煤需求，保障企業(yè)滿負荷生產(chǎn)用電，確保企業(yè)大宗原材料運輸暢通和重點企業(yè)、重點項目的資金需求。三是市經(jīng)委、要進一步完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控體系，深入調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和分析重點行業(yè)、重點企業(yè)帶苗頭性和傾向性的問題，市統(tǒng)計局要加強企業(yè)網(wǎng)上直報監(jiān)測，防止經(jīng)濟運行大起大落。四是各縣市區(qū)要指導企業(yè)抓住經(jīng)濟回升的有利時機，積極開展產(chǎn)需對接活動，抓好產(chǎn)品訂單工作，努力拓展產(chǎn)品銷售市場。五是要強化目標督查，市政府將按月對照檢查，并逐月調(diào)度考核，按月通報，對排名靠后且沒有完成計劃進度的，要予以通報批評。對完成任務的縣市區(qū)和2010年春節(jié)期間加班生產(chǎn)的企業(yè)進行加班獎勵和補貼。