市價格公共服務經驗交流現場會上的講話

時間:2022-04-03 06:39:00

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市價格公共服務經驗交流現場會上的講話

編者按:公共服務經驗交流是價格公共服務活動的先進做法。價格公共服務是我們份內之事,職責所系,全市物價部門要作為一項經常性的工作來抓,著力打造成知名度高,社會影響大,公信力強,群眾廣泛認可的價格系統工程、民心工程和品牌工程,樹立物價部門執政為民的良好形象。

同志們:公務員之家

這次會議是經市政府同意召開的。這次會議的主要任務是總結推廣市中區開展價格公共服務活動的先進經驗,交流各地開展價格公共服務活動的先進做法,推動全市價格工作再上新臺階。我們一定要深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、近幾年全市價格公共服務工作回顧公務員之家

根據國家發改委和省物價局的統一部署,我局從20*年開始,把價格公共服務活動作為推動全市物價工作再上新臺階的一個重要抓手,通過在市中區開展試點,不斷總結經驗,深化效果。20*年1月,國家發改委關于開展價格服務進萬家活動的通知下發后,市物價局按照省物價局的部署要求,對全市物價部門抓好此項活動作出了具體安排,在市中區抓了以價格服務進社區為重點的城市價格公共服務活動試點。市中區物價局以張公橋辦事處和8個社區為重點單位,深入進行調查研究,反復進行思想發動,先后召開了全區價格服務進萬家活動動員大會、價格服務進社區工作研討會、經驗交流會和表彰會,不斷將此項活動引向深入,受到省物價局領導和市政府領導的充分肯定和表揚,省、市物價部門總結推廣了市中區“四進社區”開展價格公共服務的先進經驗。

20*年以來,各區縣結合本地實際,突出抓了價格服務進農家,進企業,進校園,進醫院,進社區,進商場,進景區等七進活動,逐步探索總結了一批好的做法和經驗。比如,犍為縣物價局不斷深化和完善“定費統收”,積極開展涉企價格服務,取得了顯著成效,受到縣委、縣政府的充分肯定,在省內外產生了良好的影響。*區物價局運用“價費政策陽光平臺”,以“優化環境,服務發展”為主題,在全區規模以上企業中建立企業價格監督服務網絡,編印《*區涉企繳費指南》,加強對公共服務行業的價費監管,以年畫形式印發“*區涉農價費公示畫冊”等,樹立了良好的社會形象。井研縣物價局、五通橋區物價局廣泛開展價格服務進學校活動,評選“收費誠信承諾學?!毕冗M單位,加強對學校各類收費監管,取得了良好的社會效果。*大佛-峨眉山管委會大力推進價格服務進景區活動,在全國樹立了一流的服務品牌。其他區縣也各有特色,有力促進了各項價格工作任務的圓滿完成。

今年以來,全市物價部門認真學習貫徹總理、副總理關于做好價格公共服務工作的重要批示精神,按照國家發改委和省物價局的統一部署,市物價局在全市價格工作會上就價格公共服務工作作出了專門部署,提出了四個方面的具體要求。4月份又專門召開了全市價格公共服務工作研討會,市物價局各調研組在會上作了引導性發言,各區縣物價局交流了調研成果,共同研究完善了全市價格公共服務工作方案和價格公共服務工作考核標準,形成了有19篇文章共6萬多字的調研成果,受到省物價局的充分肯定,其中有4篇調研文章已被省、市有關刊物刊發。會后,各區縣物價局針對調研過程中發現的問題和研究的對策,不斷深化價格公共服務,充分發揮物價部門職能作用,緊緊圍繞“投資促進年”的各項目標和任務,做出了物價部門應有的貢獻。一是加強調控,積極服務地方經濟社會發展,出臺了一系列有利于經濟發展和社會穩定的政策措施,保持了全市價格水平的基本穩定。據測算,今年上半年減輕市本級企業和群眾負擔500多萬元,*大佛門票和峨眉山索道調價年收入將增加8000萬元以上。二是深化價格改革,適時適度出臺資源性產品價格和環保收費政策措施,取得了良好的社會效果。三是加強監督檢查,廣泛開展涉企、涉農、教育收費等專項檢查,深化清費治亂活動,加強市場價格監管,保持了對價格違法行為的高壓態勢,進一步規范了市場價格秩序。四是著力改善民生,圍繞當前社會反映強烈的價格熱點難點問題,努力化解價格矛盾,促進了社會穩定,取得了明顯效果。

二、開展價格公共服務活動的主要做法公務員之家

(一)統一思想,提高認識,增強做好價格公共服務工作的緊迫感和自覺性。一是反復進行思想發動。通過召開局黨組會、工作會、座談會、研討會等形式,認真學習國家和省上的有關文件精神,反復統一認識,不斷進行思想發動,增強做好價格公共服務工作的使命感和自覺性。大家認識到,開展價格公共服務是建設服務型機關的重要內容,是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的客觀要求,是物價部門服務改革、發展、穩定大局和我市“投資促進年”的重要舉措。二是深入調研,理清思路。市物價局領導和各區縣物價局領導,分別帶領有關人員深入基層實地調研,走訪服務對象,研究對策措施,逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即:圍繞“一個中心”,強化服務意識;健全“兩個網絡”,完善組織體系;堅持“三個結合”,優化政務環境;突出“四個重點”,維護價格權益;建立“五項制度”,規范運行機制。三是把價格公共服務工作作為開創價格工作新局面的重要抓手。市物價局專門印發了開展價格公共服務工作實施方案和價格公共服務考核標準,成立了價格公共服務工作領導小組和“七進”工作小組,納入年度目標考評。全市物價部門積極開展創建報務型機關活動,著力加強效能建設,嚴格首問負責制、限時辦結制和責任追究制,及時向社會公開政務信息,主動為企業和群眾排憂解難,把價格公共服務寓于價格工作的各個環節。

(二)典型引路,全面推進,指導基層積極開展價格公共服務活動。20*年開展價格服務進萬家活動以來,我局在市中區開展價格服務進社區活動試點。市物價局領導和有關人員深入街道社區,開展實地調研,掌握第一手資料,于20*年4月27日召開了市中區價格服務進社區試點工作動員大會,年底對試點工作進行了總結推廣。20*年在中心城區4個街道辦事處和通江鎮、蘇稽鎮的36個社區全面開展價格公共服務活動。通過市中區城市價格公共服務活動的開展,健全了城市價格監督服務網絡,探索了繼犍為縣農村三級價格監督服務網絡之后的又一新經驗,完善了我市農村和城市兩個價格監督服務體系,使價格工作真正實現了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋組織體系。在市中區價格服務進社區現場經驗交流會上,大家一致認為這項工作抓得實,抓得早,思路新,成效顯著,是我市繼犍為后又一個工作亮點。目前,全市農村價格監督服務網絡和城市價格監督服務網絡基本健全,鄉鎮、街道均明確了分管領導、負責部門和工作人員,村和社區聘請了義務價格監督員,村民小組和居民住宅小區落實了價格工作聯絡員,從而保證了上情下達,下情上傳,各項價格工作任務得到有效落實。其它區縣借鑒市中區的做法,聯系本地實際,創新開展工作,形成了各自工作特色。犍為縣物價局不斷完善“定費統收”做法,在減輕企業負擔促進企業發展方面做了大量的價格服務工作;*區物價局建立“價費政策陽光平臺”和企業價格監督服務網絡;井研縣物價局組織學校開展創建“收費誠信承諾學校”活動;峨眉山市物價局建立“價格信息數據中心”,完善價格信息服務系統;馬邊縣物價局加強對壟斷行業的成本監審,及時化解價格矛盾,避免了群體性上訪,均取得了良好的社會效果。

(三)圍繞中心,服務大局,促進經濟社會又快又好發展。近幾年,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,不斷強化大局意識和責任意識,先后制發了服務“產業發展年”、“產業提升年”和“投資促進年”等規范性文件,對全市物價部門如何發揮職能作用,圍繞中心、服務大局提出了具體要求,取得了明顯成效。一是結合價格調控開展服務。針對近幾年市場價格波動情況,我局按照國家發改委和省物價局的安排部署,適時適度出臺漲價項目,把政府調定價對物價指數的影響降到最低程度。加強價格信息服務,健全價格監測制度,堅持日報告、周分析、月小結,及時為黨委、政府價格決策服務,為廣大企業和群眾提供價格信息服務,促進產業結構調整,幫助農民增收減負。牽頭建立價格預警會商會議制度,協調有關部門抓好生產發展和流通,保證市場供給,促進價格穩定,圓滿完成了我市居民生活價格指數的調控目標任務。二是結合價格管理開展服務。近幾年,我們根據上級有關文件精神,對涉農、涉企收費反復進行清理整頓,及時取消各類收費203項,減輕企業和社會負擔5000多萬元。針對社會反映強烈的價格熱點和難點問題,我們先后三次調整醫療服務價格,在全市廣泛開展“五方聯動規范醫療服務價格”活動,減輕了群眾看病負擔,市政府在峨眉山市召開了“五方聯動規范醫療服務價格”活動現場經驗交流會,省物價局在全省推廣了我們的做法。專門出臺政策措施,明確拆遷還房等政府出資修建工程、水、電、氣、光纖安裝價格和原市屬改制企業水、電、氣戶表改造收費標準,促進了社會穩定,減輕了財政負擔。積極參加重點工程建設和城鄉環境綜合治理,利用物價部門職能優勢推動拆遷安置工作,加強了農貿市場收費和城區停車收費管理,受到市政府領導的充分肯定。三是結合監督檢查開展服務。把服務寓于監督檢查之中,踐行執政為民的要求。近幾年,我局先后組織開展涉農、涉企、醫療收費、教育收費等專項檢查24次,組織重點檢查11項,受理價格舉報(咨詢)892件,查處價格違法行為100起,實施經濟制裁309.79萬元。公務員之家

(四)加強領導,嚴格考評,建立健全價格公共服務長效機制。一是成立由局長任組長,分管領導任副組長,各科室負責人為成員的價格公共服務領導小組。領導小組下設辦公室,由市物價局價格監督檢查分局局長任辦公室主任,辦公室設在檢查分局,由價格檢查一科負責日常事務。同時按“七進”活動內容分別成立七個工作組具體抓落實。七個工作組分別由分管領導任組長,相關的業務科,分局牽頭,其它有關科室協助配合,科長為責任人。做到既加強領導又明確責任,舉全局之力,推進價格公共服務。這一做法受到省物價局的表揚和推廣。二是印發了《*市物價局價格公共服務考核標準》,明確了6個方面36條考核細則,即:一要宣傳好、公示好價格和收費政策,保障服務對象的知情權;二要落實好、執行好價格和收費政策,減輕群眾和企業負擔;三要建設好、維護好價格監督服務網絡,健全基層價格公共服務隊伍;四要處理好、解決好社會各界反映強烈的價格和收費熱點問題,妥善化解矛盾和糾紛;五要履行好、發揮好價格信息服務職能,幫助農民增收、企業增效,促進經濟又好又快發展;六要引導好、規范好價格誠信建設,維護良好的市場價格秩序。對照考核內容,各地半年進行一次自查,市物價局年終進行目標考評,表彰先進,鞭策后進。三是落實好保障措施。通過下發文件、以會代訓、組織檢查等形式,加強對價格監督服務站點和義務價格監督員的培訓教育,不斷提高鄉鎮、街道及社區協調和化解價費矛盾的能力。通過工作經費擠一點,財政補一點,價調基金中拿一點等辦法加強工作經費保障,市物價局每年都要協調幾十萬元經費,支持區縣開展價格公共服務工作。各區縣對基層義務價格監督員采取以獎代補等辦法激勵先進,促進基層價格公共服務工作落實。

三、存在的主要問題和下一步要重點抓的幾項工作

全市物價部門在價格公共服務方面做了大量工作,取得了明顯成效,但也存在一些問題和差距。一是有認識還不到位。表現在口頭上強調多,行動上落實少,有的工作流于形式,與價格工作結合不緊,與當地實際聯系不夠,工作缺乏特色,有的按部就班,工作老一套,沒有新發展。二是發展不夠平衡。有的區縣領導高度重視,工作抓的早、抓的實,創造了新的經驗,取得了良好的社會效果,有的區縣工作一般化,缺乏工作激情,沒有真正取得實效。還有的區縣自身發展不平衡,重視一個方面忽視了另一個方面,沒有做到全面推進。有的區縣價格矛盾還比較多,個別地方價格政策宣傳還不到位,有的群眾對價格法規政策了解不夠,理解不全面,長時間存在一些怨氣。另外,城市居民住宅小區存在的價格矛盾比較突出。小區和社區關系沒有理順,小區出現的價格問題不能及時得到社區的指導和幫助,有的甚至因小問題引發成大的價格矛盾。如何發揮小區價格工作聯絡員的作用,把小區的價格公共服務開展好,需要我們積極探索和認真對待。

針對上述存在的問題和差距,結合近期省物價局部分市價格工作座談會精神,下一步要重點抓好四個方面的工作。一是要切實抓好價格監測和信息服務工作。當前的價格形勢總體情況比較好,我市1-7月份居民消費價格指數累比上漲1.5%,可望圓滿完成全年5%以內的目標任務。但是,下半年不確定的因素很多,價格波動的潛在因素仍然存在,各區縣要加強價格監測預警,為黨委政府價格決策當好參謀,為企業增效、農民增收提供價格信息服務。當前,要按照國家發改委和省物價局的部署,積極開展價格監測能力建設活動,搞好業務工作總結,開展監測分析報告和應急監測業務訓練,提高調研分析能力。二是要適時適度地推進資源環保價格改革。一方面,要保證國慶60周年以前價格基本穩定。公務員之家另一方面,要抓住有利時機,及時化解價格矛盾,防止新情況出現后,價格矛盾進一步積壓。天然氣價格改革估計在國慶節后,年底前將全面推開,各區縣、特別是擴權強縣物價部門要抓緊成本監審,提前研究工作預案,做好簡化分類、順調機制等準備工作,保證國家政策出臺后能及時落實。CNG價格調整以后,要相應調整天然氣調節金標準,對出租汽車的影響最好采取提高起步價的辦法調整,不再設立燃油附加。水、電價格調整,要注意落實服務業與工業同價要求,自來水類別劃分要按新的標準執行。三是要進一步加強涉企收費、醫療服務收費和教育收費的專項檢查,切實維護廣大企業和群眾的價格權益,嚴肅查處價格違法行為。四是要進一步加強系統建設,市物價局要加強對擴權強縣物價部門的協調指導服務,擴權強縣物價部門要切實發揮職能作用,為地方經濟社會發展作出應有的貢獻。各區縣要緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作,進一步深化價格公共服務,開創價格工作新局面。

謝謝大家!