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一、完善調控機制，穩定價格總水平

1、強化價格調控監管。進一步落實和完善應對價格異動應急預案和工作機制，完善市場價格調控工作聯席會議制度。發揮價格調節基金作用，增強政府調控物價的經濟手段。繼續做好低收入群體價格救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。逐步形成基礎穩固、手段完備、反應迅速、部門協同、保障有力的長效價格調控機制。

2、加強價格監測預警平臺建設。加強價格監測網絡和價格監測點建設，增強監測預警能力。重點對元旦、春節重要節日及冬季極端天氣期間生活必需品價格的預警預報。加強對春耕、秋播期間的農業生產資料價格和夏糧、秋糧收購價格進行跟蹤監測，服務三農。

3、進一步完善和落實農產品價格支持政策。落實糧食最低收購價格政策、鮮活農產品綠色通道政策和蔬菜、生豬等農副產品生產流通環節各項價格優惠政策等。繼續做好省對蘇北農業龍頭企業和農民專業合作組織的價格扶持政策的貫徹工作。扎實推進農超對接和蔬菜直銷點、社區平價店建設，減少流通環節，降低流通成本。

4、提升平價商店管理水平。加強平價商店的價格采集及信息、對比工作，確保平價商店經營的低價品種價格真實可靠。完善監管體系建設，加強對已建成平價商店的日常監管，確保平價店各項政策落到實處。著力完善考核淘汰機制，確保已建成的平價商店成為樹政府形象、立惠民之本的精品店，發揮平價商店調控市場價格的導向作用。

5、深化和完善開放式價格監管體系。擴大開放式價格監管的領域和事項，將開放式監管的關口前移到價費政策制定環節；細化、規范操作細則，組建專業化、常態化的價格工作智囊團、人才庫，制定開放式價格監管工作目錄；今年，在市局試點的基礎上向全市價格系統普遍推開，進一步提升影響和知度度。

二、疏導價格矛盾，維護社會和諧

6、理順天然氣銷售價格矛盾。按照省物價局規定的車用天然氣與汽油比價關系及車用氣經營情況，同時考慮出租車用戶承受能力，適時做好車用天然氣價格矛盾疏導工作，擇機調整銷售價格。做好市區天然氣價格改革政策出臺后的跟蹤調查工作。

7、疏導居民集中采暖用汽價格。依據“市市區煤熱價格聯運辦法”和煤炭市場價格變動情況，在充分考慮用戶承受能力的情況下，適當疏導居民集中采暖用汽價格矛盾，促進熱力生產正常運營，保障居民集中采暖用汽供應。

8、創新城市施工工地揚塵排污收費模式。會同市環保、城管等部門，利用數字城管的信息平臺，創新揚塵排污費征收模式，進一步開展好揚塵排污費的征收工作。

9、梳理殯葬服務行業價費矛盾。制定新建殯儀館相關收費標準，對普通百姓的基本殯葬服務需求，實施價費優惠政策，對特殊殯葬服務需求，適當拉開價格差距，促進我殯葬業有序發展和提檔升級。

三、強化清費減負，促進經濟社會發展

10、加強涉企價費監管。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，開展涉企收費專項檢查，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行檢查，降低企業經營成本，優化企業發展環境。

11、加強涉農價費監管。進一步鞏固涉農收費公示成果，建立保障措施，確保涉農收費公示長期化、規范化、制度化。認真貫徹糧食最低收購價格政策，落實補貼政策，保持糧食、生豬市場價格基本穩定。嚴格落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，清理規范農貿市場收費，努力降低流通成本。

12、扶持服務業加快發展。圍繞我市壯大商貿、物流等千億元服務業產業發展的目標，優化價費環境，爭取價費政策扶持。進一步修改、完善前期物業服務收費指導價，明確相關服務標準，倡導物業管理契約化。

四、保障民生價格權益，增進百姓幸福

13、加強醫藥價格監管。貫徹落實省物價局藥品價格政策和深化醫療服務價格改革的各項措施，做好省縣級公立醫院綜合改革試點工作，加強藥品價格監管，保證國家基本藥物制度等惠民政策落到實處。

14、規范教育收費行為。落實教育收費中教輔材料有關政策，規范教輔材料發行及價格行為，切實減輕家長負擔。認真貫徹《省幼兒園收費管理辦法》，科學界定幼兒園收費項目、合理核定收費標準，規范幼兒園收費行為。加強中小學及幼兒園伙食費價格管理，嚴格執行“非營利原則”。

15、規范房地產市場價格秩序。繼續推行普通商品房價格開放式備案制度，嚴格控制備案價格，力爭普通商品房價格漲幅不高于全市城鎮居民收入漲幅水平；嚴格推行房價“一價清”政策，實行商品房銷售價格“一套一標”制度，增強透明度，維護消費者利益；梳理百姓上房繳費手冊，方便群眾明白交費。

16、加強市區機動車駕駛人培訓機構收費管理。根據《省機動車駕駛人培訓管理辦法》（省人民政府令第76號）要求，明確機動車駕駛人培訓機構收費項目構成，實行機動車駕駛人培訓機構收費備案制度，加強培訓成本的審核和收費行為的監管，切實維護駕培市場秩序與駕駛人的合法權益。

五、強化價格監管，規范市場價格秩序

17、強化市場價格監管與專項監督檢查。開展“明碼實價和價格誠信推進年”主題活動，切實規范放開商品市場價格秩序；組織對教育、醫藥、房產專項檢查，切實維護群眾價格權益；適應信息化的發展形勢，積極做好對對電子交易、網絡購物等新型交易方式監管的應對工作。

18、加強反價格欺詐執法檢查。深入研究價格欺詐行為的新特點與新問題，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間串通操縱價格等壟斷行為。

19、推進價格誠信建設。學習借鑒“價格誠信城市”建設經驗，研究“價格誠信區域”建設指標體系和認定標準，推進“價格誠信示范店”建設。

六、夯實基礎工作，提升價格公共服務水平

20、做好成本調查和監審工作。建立主要蔬菜品種成本收益信息制度。完善農本調查樣本設置，調整中秈稻、棉花等代表性不符合要求的調查縣和調查戶。加強糧棉油等主要農產品和生豬飼養成本收益指標的預警預報機制。加強成本監審規范化管理，實施《市醫療機構自制藥劑成本監審辦法》，修改《市供熱成本監審辦法》，提高成本監審結論的可靠性和監審方法的科學性。

21、提高認證服務能力水平。制定《市價格爭議調解處理辦法》，在全市范圍內全面開展價格爭議調解工作。改進二手房計稅價格數據庫，增加“一房一價”小區數量，探索“一手房計稅價格認定”技術思路。探索開展事故物品損失鑒定工作，并對典型物品價格認定進行總結，爭取建立“成文式”技術規范和“案例式”技術規范的基本框架。

22、打造“數字物價”平臺。強化市局網站維護管理，內容補充更新工作，及時填補網站目前存在的缺陷，整合網站板塊，進行分類化管理，開辟局長在線訪談、價格公共服務、專家論壇、價格熱點問題討論等欄目。

23、強化價格宣傳和價格輿論引導。積極應對全媒體時代對價格宣傳工作的要求，強化新聞和新聞通氣制度，注重價格輿論引導，提高信息工作質量，提高價格宣傳工作水平，營造良好價格宣傳環境。

七、加強作風建設，樹立物價干部良好形象

24、推動全系統文明行業創建上線工作穩步有序開展。將深化百姓辦事“零障礙”活動和文明行業創建工作結合起來，突出完善信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能板塊的設計與運用。實現文明行業創建走在全省、全市前列。

25、加強價格法制建設。進一步加強依法行政，規范政府制定價格行為。繼續開展價格監督檢查案卷評查，開展成本監審、認證等案卷評查。落實監督管理制度，規范價格監管行為，提高干部依法行政能力和水平。

26、加強價格工作創新。在深化和鞏固2012年創新成果的基礎上，著力做好今年的創新工作，既要選準突破口，做好重要課題的調研和創新，也要立足價格監管實務，在工作方式方法謀求創新，分管領導和各處室、分局、中心都要明確工作創新的目標任務、責任人員和細化方案，各地物價部門也要立足實際，力求在工作創新上實現重大突破。

27、加強價格理論研究。選好課題，明確責任，實行局領導領銜調研制度，完成年度熱點、難點、重點等價格問題研究。加大基層調研力度，機關處室每周拿出至少一天時間深入基層和服務對象開展調查研究，指導幫助服務對象落實價格政策政策。

28、加強干部隊伍建設。加大干部培訓工作力度，有計劃、有步驟地組織參加省市專業培訓，邀請有關專家授課，強化領導干部帶頭學習意識。嚴格執行《市物價局關于改進工作作風，密切聯系群眾的十項具體辦法》，切實改進工作作風。抓好廉潔自律，大興勤政廉政之風，樹立物價干部的良好形象。