導語：煙花爆竹監管暨今冬明春部署會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從“安全生產年”活動成效明顯；當前安全生產形勢與狀況不容樂觀；全力以赴抓好今冬明春安全生產工作進行講述。其中，主要包括：今冬明春，既是“安全生產年”各項工作收好關、結好尾的關鍵季節，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。我們市、縣(區)級安全監管部門要堅定不移地貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署、認真學習黨的十七屆四中全會和省委八屆七次全委會精神，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的新要求、新措施，進一步增強責任感、使命感和緊迫感、打好“三項行動”第三戰役，持續推進“三項建設”，深化鞏固全年成果、突出重點，切實加強各行業(領域)的安全監管工作，嚴防重特大事故發生、貫徹從嚴思想，扎實做好煙花爆竹安全監管工作、加強監督檢查，及早思考謀劃明年工作等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實十一月二十五日召開的全省煙花爆竹安全監管工作暨今冬明春安全生產工作部署會議精神，全力做好煙花爆竹銷售旺季及今冬明春全市安全生產工作，確保全市人民度過一個歡樂祥和的春節。剛才市公安局、工商局、質監局、供銷社領導從不同角度和側面對我市煙花爆竹行業的安全監管工作進行了具體的安排

部署，我完全贊成，會后請各縣(區)認真抓好貫徹落實。下面，我講以下幾點意見：

一、“安全生產年”活動成效明顯

今年以來，全市安監系統全面貫徹黨中央、國務院、省安監局、市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示，認真貫徹落實安全生產工作會議精神和“安全生產年”活動的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，以“治大隱患，防大事故”為目標，深入開展安全生產執法、治理、宣傳活動，扎實推進安全生產法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍建設，狠抓煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、大型水電站建設等高危行業及重點建設項目領域的專項整治，寬領域、多層次、全方位地開展安全生產督查檢查，采取超強措施，全力以赴，保障了1—11月份安全生產的平穩，較好地履行了我們安監系統應盡的職責，為我市社會經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。1—11月，全市共發生各類傷亡事故109起，死亡51人，與去年同期對比，事故起數持平，死亡人數減少17人，死亡人數下降25%，較大事故5起，死亡16人，與去年同期事故起數持平，死亡人數減少2人，死亡人數下降11.1%，沒有重特大事故發生。呈現了安全生產事故總量，死亡人數，較大以上事故起數“兩個持平，一個下降”的態勢。各類事故死亡人數比進度控制指標低12人。

這些成績的取得，主要是有市委、市政府和省安監局的堅強領導和全力支持，有市、縣、鄉三級政府的高度重視，同時也有各有關負有安全生產監管責任的部門和企業的大力支持和積極努力，特別是我們市、縣兩級安監部門，加強領導，強化責任，制定對策，完善措施，改進監管，推動創新，轉變作風，狠抓落實，確保了“安全生產年”各項任務的貫徹落實。借此機會，我代表市局黨組向全市安監系統干部職工表示衷心感謝和親切慰問!

二、當前安全生產形勢與狀況不容樂觀

今年以來，全市安全生產工作取得了新進展和較好成效。但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比仍然存在很大差距，全市安全生產形勢依然嚴峻。一是事故總量仍然較大。1-11月份，全市各類傷亡事故109起、死亡51人。雖然與去年同期相比主要的行業領域均有下降，但下降幅度小，事故起數和死亡人數總量仍然較大。二是較大以上事故尚未得到有效遏制。今年以來，全市發生5起較大事故，死亡16人，占年度控制考核指標4起的120%。三是交通事故居高不下。5起較大事故中，4起是交通事故。1-11月份，道路交通發生事故59起、死亡47人，同比增加3起，起數上升5.4%。四是少數地區和行業超控制考核指標。有2個縣、區超控制考核指標進度。

今年僅剩20多天時間，這個時期既是安全生產“三項行動”第三戰役的攻堅階段，也是“安全生產年”活動最關鍵的時期，安全生產工作面臨著新的更加嚴峻的挑戰。特別是11月21日，黑龍江發生特別重大煤礦瓦斯爆炸事故，目前已確認106人遇難，還有2人失蹤，這起事故給社會帶來了極其嚴重的影響，人民群眾生命財產受到極大損失，同時也給我們的安全生產敲響了警鐘。當前，正值年終歲末，進入冬季，城市供暖用煤、電力、交通運輸市場及其它能源原材料需求旺盛，安全生產的壓力不斷增加;一些企業由于年度生產經營指標“后翹”，搶工期、趕進度，“三超”、“三違”等問題有可能更加突出和嚴重，生產安全事故極易在這個時候發生;隨之而來的元旦、春節，使煙花爆竹生產、銷售、儲運進入高峰期，非法生產經營活動可能抬頭回潮，安全監管難度日漸加大;冬春季節，氣候干燥，寒風大潮、雨雪頻繁，化工等企業防凍裂泄漏，道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞、防火災等安全生產工作任務艱巨而繁重。另外，還有諸如思想認識不深刻、責任落實不到位、安全基礎不扎實、隱患整治不深入、打擊非法不徹底等影響安全生產的一些深層次問題尚未有效解決，各重點行業領域的安全監管矛盾仍然比較突出等等，這些都造成了當前乃至今后一個時期我市安全生產形勢的嚴峻性，事故潛在威脅依然較大。對此，我們市、縣(區)級安全監管部門一定要有十分清醒的認識，不能有一絲一毫的馬虎大意和麻痹松懈。

三、全力以赴抓好今冬明春安全生產工作

今冬明春，既是“安全生產年”各項工作收好關、結好尾的關鍵季節，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。我們市、縣(區)級安全監管部門要堅定不移地貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，深入學習和貫徹落實全省煙花爆竹安全監管暨今冬明春安全生產工作部署會議精神及君正市長12月1日到市安監局調研時的重要講話精神，以抓事故反彈、穩定全年安全生產形勢為重點，以防范重特大事故為目標，不松懈、不松勁，強措施、抓落實，采取積極有效手段，鞏固發展“三項行動”、“三項建設”成果，圓滿完成“安全生產年”各項任務，為實現2010年全市安全生產狀況明顯

好轉的奮斗目標打下堅實基礎。

為此，我們要重點抓好以下幾項工作：

(一)認真學習黨的十七屆四中全會和省委八屆七次全委會精神，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的新要求、新措施，進一步增強責任感、使命感和緊迫感。黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化、我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。錦濤總書記在會上發表重要講話，進一步強調要加強安全生產工作，重視安全生產。家寶總理多次提出，要在確保安全生產的前提下實現經濟平穩較快發展。總書記和總理的重要講話，再次表明了黨和國家對安全生產工作的高度重視，體現了社會發展的必然要求。省委八屆七次全委會，對學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作了安排部署，省委恩培書記在會上充分肯定了“安全生產年”活動所取得的成績，對加強安全生產作了重要指示，要求時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全工作責任制，加大集中檢查和專項整治力度，及時消除各重點行業領域的安全隱患，最大限度提高生產安全度，最大限度降低事故發生率，確保人民群眾生命財產安全。恩培書記的重要指示，充分體現了省委、省政府進一步加強和改進安全生產工作的堅定態度和堅強決心。君正市長12月1日到市安監局調研時提出了四點要求：一要高度重視安全生產工作。安全生產事關改革發展和穩定的大局，事關每一個公民的生產和生活，事關人民群眾生命財產安全，事關廣大人民群眾的切身利益。因此，堅持不懈抓好安全生產是貫徹落實科學發展觀的具體要求和體現。科學發展觀的核心是以人為本，人的生命權和健康權是最重要的，切實保障人的生命健康就是在實踐中真正落實科學發展觀的問題，各級各相關部門一定要對安全生產高度重視并切實履行職責，做到在思想上重視到位，行動上落實到位。二要建立健全安全生產目標責任管理體系。安全生產目標責任管理是安全生產監督管理工作的總綱，是安全生產的一項基礎性工作。安全問題涉及面廣，涉及到每一個行業和領域，安全生產無處不在，無時不在。要抓住重點，進一步建立健全安全生產目標責任管理體系并按照安全生產目標管理責任制的要求，堅定不移地抓好各項工作任務、措施的落實。要認真明確政府、部門和企業的責任，建立政府負領導責任，部門負監管責任，企業及各生產單位負主體責任，各司其職、各負其責的責任體系，共同推進安全生產工作。制度再好，重在落實，重在管用，必須在落實和管用上狠下功夫。三要強化綜合治理，嚴格依法行政。要一手抓教育，提高大多數人安全生產意識，預防各類安全事故發生。一手抓執法，依法嚴厲查處安全生產事故責任人，警示大多數人重視并抓好安全生產工作。通過一手抓規范管理，一手抓依法打擊，才能真正把安全生產工作抓好。在具體工作中，⑴是要充分發揮安委會及其辦公室在組織領導、綜合協調方面的職能作用，調動各方力量，形成工作合力，督促相關部門認真履行職責。安委會要每半年定期召開安全生產會議，分析形勢，研究問題，明確工作措施，切實掌握工作的主動權。⑵是要突出工作重點，深入開展隱患排查治理和重點行業、重點領域的安全生產專項整治工作，切實做到監管到位，杜絕重特大事故發生，盡量減少一般性事故的發生。⑶是要充分發揮安全生產綜合監管作用，建立健全工作機制。⑷是要進一步推進安全生產標準化建設，特別要在煤礦、礦山等事故多發行業中大力推行標準化建設，從根本上杜絕安全事故發生。⑸是要深入推廣使用先進技術工藝,整頓關閉落后生產企業,凈化安全生產環境。⑹是要高度重視并切實抓好安全生產教育和培訓工作。⑺是要嚴格安全生產執法，依法對各類事故進行嚴厲查處。四要加強干部隊伍建設。干部隊伍是做好安全生產的組織保障，要按照德才兼備的要求，著力培養一支組織放心，人民滿意的安監隊伍。德才是互相依存的關系，德需要才來表現，只有通過良好的工作質量和水平才能把德體現出來。要在工作實踐中加深對科學發展觀精神實質的認識和理解，努力做好本職工作，把工作實績和水平作為衡量貫徹落實科學發展觀的標準。要把為人民謀福祉，保障每一個公民的合法權益、維護廣大人民群眾的根本利益作為我們政府工作的出發點和落腳點，在實際工作中體現以人為本的思想。因此，在安監隊伍建設上必須要培養既有堅定的政治信仰，同時在安全生產領域又具有較好的專業技能和業務素質的干部、專家和業務人才，為做好安全生產監督管理工作提供組織和人才保障。

我們市、縣(區)級安全監管部門，一定要認真學習領會、深入貫徹落實總書記等中央領導和恩培書記等省委領導和市領導的重要講話精神，深刻理解各級會議對安全生產工作的新要求，用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

前不久，中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，把“因工作失職，致使本地區、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的”和“政府職能部門管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的”這兩種情形納入對黨政領導干部實行問責的范圍。同時，中辦印發的《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，強調在黨政領導班子和領導干部考核評價中，要突出對安全生產等約束性指標的考核;中組部出臺的《地方黨政領導班子和領導干部綜合評價辦法(試行)》，也把安全生產作為地方黨政領導班子實績分析、民意調查的評價要點。這些都充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，同時也為我們進一步抓好安全生產工作提供了強大的制度保障。我們一定要把思想和行動統一到黨中央、國務院以及省委、省政府及市委、市政府的要求和部署上來，進一步增強工作的責任感、使命感和危機感，強化責任，認真履職，把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效，把“安全生產年”各項工作措施落到實處，防止事故反彈，為全市經濟社會平穩較快發展創造一個良好的安全生產環境，為“保增長、保民生、保穩定”大局提供強有力的安全保障。

(二)打好“三項行動”第三戰役，持續推進“三項建設”，深化鞏固全年成果。根據《云南省人民政府關于開展“安全生產年”活動的實施意見》、《云南省安全生產委員會關于印發安全生產“三項行動”實施方案的通知》、《云南省安全生產委員會辦公室關于進一步推進安全生產“三項行動”第三階段工作的實施意見》等安排部署和市安委會制定印發的“三項行動”和“三項建設”實施方案的具體要求，11、12月為“三項行動”的第三階段，也即深化行動和鞏固擴大成果階段。市、縣(區)安全監管部門要在認真總結前段工作的基礎上，針對存在的薄弱環節和突出問題，結合本地區、本單位的實際和年終歲末工作的特點，采取得力措施，把“三項行動”推向深入。在執法行動上，要以防止非法違法生產、經營、建設行為回潮為重點，繼續保持執法高壓態勢，深入開展“打非治違”專項行動，抓幾個非法違法生產的典型，該處罰的處罰，該曝光的曝光，形成強大聲勢和威懾。在治理行動上，要以治理“三超”等嚴重違規違章行為、排查治理隱患為重點，突出“治大隱患，防大事故”，對近年來所發現的安全隱患，特別是去年全市排查出來并仍未完成整改的重大事故隱患以及今年國家、省及市政府督查發現并掛牌督辦的隱患，按照“五落實”要求，加大整改力度，提高整改速度，力爭今年年底前完成。在宣傳教育行動上，要以開展警示教育、加強輿論監督為重點，在堅持正面宣傳、正面教育引導的同時，對近年來特別是今年以來發生的各類事故和一些典型案例進行剖析、匯編，開展警示教育，組織媒體宣傳報道，用事故教訓推動工作，營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

要持續深入地推進“三項建設”。各縣(區)安全監管部門要認真按照市安委辦《關于印發安全生產“三項建設”實施方案的通知》精神，結合本地實際，查找法制體制機制、保障能力、監管隊伍等方面存在的突出問題和不足，研究制定改進措施，力爭取得新的突破。在法制體制機制方面，要著重解決實際問題，本著缺什么補什么的原則，建立和完善相關規定制度。下一步，省局計劃研究起草《云南省受理安全生產隱患和事故舉報及獎勵規定》和《云南省安全生產約談規定》等文件，呈報省政府審批，我們也要結合實際研究制定一些有針對性、操作性的文件規定，為抓好安全生產工作落實創造條件。在保障能力建設方面，要著眼于從發展上解決問題。科技進步、技術裝備等方面進展越快，保障效果就越好。受財政影響，我們要在協調上加大力度，努力爭取市、縣政府財力增加對安全保障能力建設的投入和支持，切實加快建設進度。在隊伍建設方面，要著重在健全機構、充實力量、提高素質上下功夫。目前，全市機構改革工作已全面展開，這對我們來說是一次難得的大好機遇，大家一定要好好把握。一方面，要密切關注機構改革中出現的新情況新問題，采取積極主動的措施認真應對、全力解決;另一方面，要以此為契機，研究制定一些能提升到政府層面上的制度措施，努力推動安全監管機構建設再上一個新臺階。

(三)突出重點，切實加強各行業(領域)的安全監管工作，嚴防重特大事故發生。今冬明春，是各行業(領域)生產經營的高峰期，也是生產安全事故易發期。我們安全監管部門要始終立足于治大隱患、防大事故，針對這一時期的特點，對今年以來已經安排部署的各項重點工作進行一次全面梳理檢查，掌握進展情況，進度滯后的要想辦法采取措施抓緊趕上。煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業(領域)，一定要加大安全監管力度。對這些重點行業領域，我們每個縣(區)局都要清楚本地區重大隱患在哪里?不放心的單位是哪個?易發生重特大事故的環節是什么?可能群死群傷的是哪些?切實做到心中有數，手中有法，落實有效。同時，還要與相關部門密切配合，采取針對性措施，積極做好建筑施工、大型電站及重點項目建設、道路交通、消防、人員密集場所等方面的安全生產工作，嚴防重特大事故發生。

(四)貫徹從嚴思想，扎實做好煙花爆竹安全監管工作。

1、要進一步提高思想認識。煙花爆竹是高危產品，也是喜慶之物，是廣大人民群眾精神文化生活必需品。2008年北京奧運會開幕式焰火的成功燃放提升了我國形象，振奮了人民精神，這說明煙花爆竹禁止燃放是不可能的。但是煙花爆竹的確是高風險產品，它從生產、經營、儲存、運輸到燃放的每一個環節，都涉及廣大人民群眾生命和財產安全。黨中央、國務院對煙花爆竹的安全生產始終予以高度重視，先后出臺了多部法律法規，對煙花爆竹的生產、經營、儲運、檢測檢驗、法律責任等都作了明確的規范。我市煙花爆竹安全生產監督管理工作是06年正式從公安部門移交到安監部門的，移交以后，我們管理工作怎么樣?我認為：總體情況是好的，過渡是平穩的。但問題也是需要重視的。我們需要學習、借鑒、總結經驗。對煙花爆竹的安全管理工作，黨和政府有要求，人民群眾有期待，交給我們安監部門管，不僅是權利，更重要的是責任。我們一定要站在從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好煙花爆竹安全監管工作的重要性和緊迫性，擔當起安全監管的責任，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的一系列指示精神，把煙花爆竹安全監管工作抓細抓實抓緊抓好。

2、要嚴格審查，把好市場準入關。市場準入是源頭管理。堅持條件，把住源頭是安全生產的治本之策。我們必須按有關規定進行經營網點的合理布局。經營條件不夠安全的，不再換發新的安全生產許可證。經營批發企業、零售許可必須嚴格準入。明年，對經營批發企業要進行全面地清理整頓。不符合城市、城鎮規劃要求的、倉庫布局不合理的、超量儲存、違規進貨、經營非法產品的，一律取消經營許可證。同時，各縣、區對零售布點，要科學規劃，合理布局，嚴格堅持條件，對沒有經過培訓的個體經營戶不得發放經營許可證。人員密集場所、居民建筑物附近不設置零售點。同時要保證安全距離，不得連片經營。

3、推進“三項行動”，強化重點時段管理。春節前后是煙花爆竹銷售、使用的高峰期，也是我們安全監管的重點時段。為此，我們要按照推進“三項行動”的要求，抓好工作落實。一是宣傳教育行動。春節前后，市及各縣(區)，特別是基層要采取多種形式、多層次、多渠道的宣傳教育方式，深入開展相關法律法規的學習宣傳活動，大力加強普及煙花爆竹產品購買和燃放知識，切實提高從業人員的安全意識和法律意識，增強人民群眾安全消費意識，熟悉煙花爆竹的合法標志標識，提高消費者拒絕非法產品的主動性和自覺性。二是打擊非法行動。非法生產、經營、儲存、運輸，始終是煙花爆竹安全生產的最大隱患。11月12日，廣西賀州市平桂管理區公會鎮楊會村一村民雇用小學的學生從事非法煙花爆竹生產，發生爆炸事故，造成2人死亡、12人受傷，給國家和社會帶來了惡劣影響。非法猖獗，必然會造成事故不斷。為什么非法生產、經營如此猖狂呢?我認為主要是兩個方面的原因：一方面是利益驅動。煙花爆竹雖然是高利潤產品，但正規渠道生產、經營，由于投入大，原材料、勞動力等成本上漲，加上無序競爭，利潤空間越來越小。而非法生產經營，無需投入，偷稅漏稅，成本小，利潤大。因此，一些不法分子總是鋌而走險，大量進行非法經營活動。另一方面是我們打擊不力，監管不到位，甚至有個別縱容、包庇的問題。春節前，全市上下要組織打非行動。要進一步建立健全打非領導小組，并召開會議部署打非工作，明確任務，明確責任;要公開舉報電話，建立舉報獎勵制度，形成良好的“打非”社會氛圍;市、縣(區)安監部門要主動協調公安、質監、工商等部門在春節前開展一次專項行動，對經營違法非法產品的經營戶要嚴格進行查處，收繳不合格產品。對收繳的不合格產品，組織公開銷毀，對當事人要重罰重處，使之傾家蕩產，人財兩空。三是開展檢查督查行動。春節前，市局對批發、經營企業要組織專家進行檢查，對部分城區零售點進行抽查。各縣(區)也要組織專項檢查督查行動。

(五)加強監督檢查，及早思考謀劃明年工作。一是要進一步梳理前段時間檢查中發現的重大隱患和問題，跟蹤督辦，抓好整治，全面做好迎接全國和全省即將開始的安全生產大檢查的準備工作。二是要適時組織對“三項行動”開展情況進行督查檢查。根據省安委辦有關通知要求，市、縣(區)政府要對“三項行動”開展情況進行督查，市、縣(區)安全監管部門一定要積極配合、主動協調，全力抓好落實。目前，省安委辦已經組織了16個省直部門對各地進行綜合督查，省局也組織了5個督查組到部分州市展開了此項工作。我們市、縣(區)安全監管部門也要及時做出安排，通過督促檢查，推動“三項行動”的扎實、深入進行。三是要把督促檢查與調查研究、總結經驗、思考謀劃明年工作結合起來。最近一段時間，國家總局和省局黨組，都派出了調研督導組下到基層開展調研活動。我們市、縣(區)安全監管部門也要有計劃、有組織、有重點地派出工作組，深入基層一線，在開展監督檢查、督促指導基層工作、嚴防事故反彈的同時，圍繞著當前安全生產領域的一些重大問題，包括如何理解國務院和省政府2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的到2010年的安全生產奮斗目標，全市安全生產狀況明顯好轉的基本標志和主要指標是什么;如何深化安全生產的“三項行動”和“三項建設”，形成安全生產工作的長效機制;如何強化企業安全生產主體責任，推動主體責任的有效落實等等，深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，形成明年工作的思路、主線、重點和措施等。四是要認真做好年度控制考核指標的統計工作，開展好2009年度安全生產責任狀考核。

在此，我還想強調一點，各位領導要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。今年來，有些地方的安全監管系統發生了個別貪腐案件，造成了很不好的影響，大家一定要保持清醒的頭腦，要開展警示教育，用身邊事教育身邊人。要結合當前正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動，更加重視黨風廉政建設和反腐敗工作，以樹立正確權力觀為重點，深入開展崗位廉政教育，引導全體安全監管工作人員切實轉變作風，認真履職，秉公用權，廉潔從政。另外，我們大家都十分清楚，安全生產工作責任重、壓力大、困難多，任務艱巨復雜，廣大安全監管人員常年處在滿負荷甚至超負荷的工作狀態下，弦繃得很緊，工作責任、健康安全都存在巨大風險。因此，一定要對我們的監管人員特別是基層的人員予以充分的關心、照顧和體諒，既要嚴格要求，又要熱情關懷，要在現行體制下，保護好我們的干部，盡最大努力為他們解決好工作和生活中的實際困難，提高他們的工作熱情和創新精神，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

再強調一個問題。當前，各級政府都在制定《十二五規劃》，都在擬定《政府工作報告》和年度經費預算，對此我們要高度重視，積極主動向黨委、政府匯報工作、提出意見建議，爭取政策、爭取資金、爭取支持。要主動與發改、財政溝通，建議：一是建議市、縣(區)人民政府、各有關部門把安全生產專項規劃、安全生產有關指標、安全生產重大工程基礎建設分別納入國民經濟和社會發展計劃、社會發展統計指標體系和投資計劃，統籌安全生產與經濟發展，建立安全生產與經濟發展的綜合決策機制。二是建議進一步建立健全各級領導干部安全生產責任制，把安全生產納入干部政績考核指標體系，與其他指標同時考核。三是建議進一步建立完善加大投入、保障監管的安全生產投入機制，形成政府、企業及全社會多元化的安全生產投入格局。四是建議進一步加強應急管理，提升應急救援隊伍、應急救援裝備、應急救援物資儲備等應急救援綜合體系建設水平。五是建議政府和有關部門編制和落實安全生產專項規劃，進一步完善考核制度和獎懲措施。希望各位局長以高度負責的精神，以長期建設的眼光，抓住這次機會，全力爭取在《十二五規劃》中納入安全生產工作，在《政府工作報告》中反映安全生產工作。

同志們，目前我們的工作已經取得了階段性成效，為此，我們要再接再厲、振奮精神，切實抓好收尾工作;但全市安全生產形勢依然十分嚴峻，各方面的困難和問題還很多，下一步各項工作任務仍然艱巨繁重，對此，我們要進一步堅定信心和決心，克服盲目樂觀和松懈厭戰情緒，按照既定部署，在抓深化、抓鞏固、抓提高、抓落實上狠下功夫，有效防范、堅決遏制重特大事故，確保“安全生產年”各項目標任務的完成，為2010年實現全市安全生產狀況的明顯好轉，創造有利的條件，打下堅實的基礎。