開放型經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會發(fā)言稿
時間:2022-06-08 09:48:00
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10月份以來召開的第三個調(diào)度會。剛才,今天召開全市開放型經(jīng)濟暨產(chǎn)業(yè)項目落地百日大會戰(zhàn)調(diào)度會。王慶副市長通報了全市三季度開放型經(jīng)濟工作的進展情況和產(chǎn)業(yè)項目落地百日大會戰(zhàn)的初步戰(zhàn)果,既肯定了成果,也指出了問題,并對下一步工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實;各縣(市、區(qū))和“三區(qū)”先后作了發(fā)言,介紹了開放型經(jīng)濟工作和項目落地工作的好經(jīng)驗、好做法,請各地互相借鑒,取長補短,共同提高。下面,就推進項目落地工作再強調(diào)三點:
一、大家要在早交賬、交好賬上下功夫,項目落地大會戰(zhàn)比出了效果也比出了差異。
(一)取得了成果。19月。其中已進資動工項目23個,履約率超過70%有12個項目實現(xiàn)當(dāng)年報批、當(dāng)年進資、當(dāng)年開工投產(chǎn),利用外資連續(xù)9個月保持增長,這一點確實來之不易。全市新簽約市外資金合同項目206個,項目履約率100%其中省外資金5000萬元以上工業(yè)項目119個,全省排第一位,這是非常難能可貴的從目前情況看,全市完成進度目標(biāo)的85.31%超額完成任務(wù)。這個成果,頂住金融危機的挑戰(zhàn),頂住多種瓶頸因素的制約,頂住今年經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些意外因素下取得的也是今年大事多、喜事多、安保任務(wù)重的形勢下取得的尤其是市委、市政府實施的兩個“百日大會戰(zhàn)”大家全身心投入,并取得了重要效果,應(yīng)予以充分的肯定。
(二)比出了差異。通過比擬。實際利用外資總量排前三位的豐城、上高、奉新;境外現(xiàn)匯進資總量排前三位的豐城、上高、宜豐,銅鼓、市直還是零;現(xiàn)匯進資比重排前三位的宜豐、市開發(fā)區(qū)、上高,銅鼓和市直還是零;新批項目數(shù)排前三位的袁州、上高、豐城,靖安和銅鼓還是零。19月,全市引進市外資金完成情況,累計總量排前三位的豐城、上高和高安;完成目標(biāo)進度排前三位的高安、樟樹和上高。今年最不好看的數(shù)據(jù)是外貿(mào)入口,累計排名第一位的上高,上高確實撐起了市外貿(mào)出口的半壁江山,其次是萬載和高安;完成年度目標(biāo)進度排前三位的萬載、宜豐和銅鼓。比較之二:從三個方面來看我差異。第一,從三項指標(biāo)看,進度都不快,均沒有達到要求。利用外資雖然有所增長,但離進度要求還有較大差距,前三季度全市完成2.16億美元,僅占年度目標(biāo)的66.75%外貿(mào)入口2.06億美元,完成目標(biāo)任務(wù)的60.65%同比總量下降。第二,與兄弟市比較。排位不前,有些指標(biāo)還比較靠后。利用省外資金在全省排第四位;利用外資總量排第七位;現(xiàn)匯進資總量排第六位;外貿(mào)入口總量排第八位。要實現(xiàn)“排位前移、爭先進位”目標(biāo),難度依然很大。第三,從縣市區(qū)之間的比較看,發(fā)展不平衡。無論是項目落地,還是19月整個開放型經(jīng)濟指標(biāo),差別不是縮小,而是拉大。
(三)存在問題。最近。專門了解項目落地情況,發(fā)現(xiàn)的問題突出表示在三個方面:一是項目數(shù)量多,但質(zhì)量不高,特別是外資項目少。項目數(shù)雖達358個,但是質(zhì)量不高,而且是內(nèi)資項目多,外資項目少。二是各地工作勁頭很足,熱情很高,但工作不實,甚至存在明顯的虛假。有的項目只有幾百萬、一千萬的投資,被夸大成5000萬,甚至一個億;有的項目去年已開始建設(shè),卻上報為今年9月份新開工;有的項目已經(jīng)簽約,但有的部門從中插一腳,要求投資者出證明,說是該部門聯(lián)系進來的等等。像這樣的小動作,尤其是這樣虛假虛偽的行為,奉勸大家不要再做,要本著對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)的態(tài)度,實事求是地上報項目。三是發(fā)展勢頭很好,但制約因素不少。尤其是用地和融資問題,制約項目引進和落戶的突出瓶頸。
肯定成果的同時,總之。更要看到差別和不足。特別是交賬這個問題上,不得打折扣、找理由。年底驗收時,如果完不成任務(wù),交不出賬,就無法向市委、市政府交代。
二、大家要在學(xué)先進、爭進位上下功夫,落地大會戰(zhàn)闖出了新路也創(chuàng)出了新招。
認為“三個三”值得大家相互借鑒。從這次督查的情況和平時掌握的信息來看。
產(chǎn)業(yè)招商要抓“三好”一是籌劃、包裝、貯藏一批好項目。要以我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地為依托,首先。以項目尤其是大項目為基礎(chǔ),大力引進龍頭企業(yè),集聚上下游產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),尤其要以大項目招商為重點,積極做好項目前期工作。二是組建、強化一支好隊伍。要狠抓招商人員的選拔和培訓(xùn),建立一支專業(yè)性強且相對穩(wěn)定的招商隊伍。各縣市區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在這方面進行了一些有益的探索,也取得了一定的效果,要進一步加強這項工作。三是建立、健全一套好機制。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓經(jīng)濟、抓開放、抓招商、抓項目,建立健全了一套好的招商機制,切實落實了有人招商、有錢招商、有地招商、有機構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商,突出以民引外、以外引外、以商招商、敲門招商、駐點招商,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)招商的新突破。特別是豐城市為了筑巢引鳳,建好標(biāo)準(zhǔn)廠房,吸引投資者在第一時間進園進區(qū),真正落戶,使這項工作走在全市的前列。
項目落地要抓“三進”一是領(lǐng)導(dǎo)高位推進。各級、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要將主要精力放在抓項目落地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,其次。對簽約項目要落實專人跟蹤洽談,爭取早進資;對開工項目要繼續(xù)掌握進展情況,加快開工投產(chǎn)進度;對投產(chǎn)項目要及時了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實國家和省、市優(yōu)惠政策,促企業(yè)早達產(chǎn)達標(biāo)。各級、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查調(diào)度項目的進資情況,重要客商要親自接見洽談,重大問題要親自協(xié)調(diào)解決,尤其對投資額超億元的重大項目,主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,確保項目快落地、快建設(shè)、快見效。二是自我加壓逼進。要繼續(xù)堅持高昂的工作熱情,堅持高壓的工作態(tài)勢。百日大會戰(zhàn)”辦公室要加強調(diào)度和督查,及時掌握并且通報各地簽約、開工、投產(chǎn)項目的進展以及各單位排位情況。前段時間開展了第一輪督查,市里還將組織各地、各部門交叉檢查,對各工業(yè)園區(qū)項目進展情況、各級各部門解決問題和困難的情況、國家和省、市優(yōu)惠政策的落實情況進行督促檢查,特別是要檢查項目的真實性,杜絕假項目、假落地。三是全員服務(wù)促進。對客商和企業(yè)需要解決的問題,各地、各部門要做到急事急辦,特事特辦,調(diào)查研究主動辦,跟蹤服務(wù)及時辦,找上門來馬上辦,重大項目優(yōu)先辦。各級行政服務(wù)中心要進一步簡化審批手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率,實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”切實做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
園區(qū)平臺建設(shè)要抓“三提高”一是多方籌集資金,再次。提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。目前,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各園區(qū)仍然處于高強度投入、大規(guī)模進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段,需要大量建設(shè)資金。要用市場化運作方式,引導(dǎo)社會資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索把園區(qū)自身作為一個招商項目,作為市場主體和運作載體,吸引多種類型的資金參與建設(shè),不時擴大道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍,同時要做好園區(qū)綠化、亮化等工作,改善園區(qū)的整體形象。二是設(shè)置合適的投資門檻,提高土地利用的集約效益。要根據(jù)不同的行業(yè)設(shè)定相應(yīng)的投資強度門檻,合理確定土地的投資密度,并根據(jù)投資進度分期分批供地,堅決杜絕只圈地不開發(fā)的現(xiàn)象。同時,針對當(dāng)前土地供應(yīng)緊張的狀況,各地特別是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各園區(qū)要加大對存量土地的清理力度,對多占地、已報項目但土地手續(xù)未辦或遲遲不能開工的項目,要通過協(xié)商或者運用法律手段收回土地,統(tǒng)籌布置,著力提高土地使用效率。三是培育支柱產(chǎn)業(yè),提高園區(qū)經(jīng)濟的綜合實力。各地要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮優(yōu)勢,做大做強園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟。要不斷壯大園區(qū)核心企業(yè)實力,發(fā)揮核心企業(yè)的龍頭帶動作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源加工深度,提升產(chǎn)品附加值。要積極開展產(chǎn)業(yè)招商,有目的地引進與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)聯(lián)度大的配套企業(yè),增強園區(qū)的整體實力。
三、大家要在收好尾、開好局上下功夫,落地大會戰(zhàn)打出了形象更打出了信心。
總體上值得肯定,這次產(chǎn)業(yè)項目落地大會戰(zhàn)。尤其是打出了形象,更打出了信心,要繼續(xù)堅定不移地實施好,依照“簽了約的抓開工,開了工的抓實物量的增長”要求,切實收好大會戰(zhàn)的尾。收尾過程中,現(xiàn)在遇到突出瓶頸,除了用地,還有一個就是融資。座的各位縣市區(qū)長,特別是縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),要具體到每一個項目去幫助他解決資金問題。下半年,尤其是三季度,中央宏觀金融政策在不時收縮,銀行信貸也是如此。各地、各有關(guān)部門要高度重視,全力協(xié)助開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)解決融資問題。
市里將在四個方面對明年的工作開展調(diào)研,對明年如何開好局。即產(chǎn)業(yè)招商、鄉(xiāng)村建設(shè)、三農(nóng)工作、今年的計劃目標(biāo)和明年的計劃盤子。特別是產(chǎn)業(yè)招商,今年實施了兩個大會戰(zhàn),明年在這兩個大會戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,如何百尺竿頭、更進一步,請外經(jīng)口拿出一個全市的工作意見,也請10個縣市區(qū)和“三大戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場的領(lǐng)導(dǎo)早醞釀、早思考、早安排。
希望大家再鼓干勁,最后。奮戰(zhàn)60天,交好落地賬,不辜負市委、市政府的重托和厚望。