導語：副縣長在部門預算動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會議是一次非常重要的會議。剛才，同志傳達了全區政府系統廉政建設工作會議精神，同志就我縣政府系統廉政建設提出了意見，同志對部門預算、非稅收入改革、國有資產管理、政府采購和加強財政監管等工作提出了意見。書記從四個方面，對政府廉政建設和加強財務財物監管提出了要求。同志的講話，歸納起來就是“三加強、一堅決”，即加強政府投資項目監管、加強財政資金監管、加強領導干部廉潔自律，堅決查處干部違法違紀行為。副主任對政府的廉政建設、加強預算管理、加強財稅征收工作提出了要求。希望參會同志認真學習、深刻領會、抓好落實。各鄉鎮和部門回去以后，要迅速貫徹此次會議精神。

一、關于2010年部門預算

2010年的部門預算，總體上體現了“六保、兩關注”。“六保”即保地縣安排、保縣鄉運轉、保職工福利、保產業發展、保項目建設、保維護穩定。“兩關注”即關注民生、關注基層。首先是保地縣安排，凡是地委、行署會議安排的，凡是縣委、縣政府決定的，我們都確保了。二是保縣、鄉運轉。今年縣直部門和鄉鎮公務經費的預算均有較大幅度的增加。三是保職工福利。今年安排了1300多萬元，用來解決職工住房增量補貼，每個職工都將受益。十三個月的工資，原本是準備年前發放，由于一些原因還未發放，縣委、縣政府已經研究，爭取在5月份發放到位。四是保產業發展。今年我們整合了產業發展資金上億元。五是保項目建設。新增中央投資項目要求縣級配套的，我們要全力確保。縣里的一些重點項目，如文昌公園、民族體育場、偏巖水庫和栗子園水庫前期經費等，都要確保。六是保維護社會穩定。主要體現在對公、檢、法、司的經費投入上。從09年起，中央有政法專門經費，而且量比較大，比我們縣內預算的經費還要多。今年中央政法經費不會減少，縣里對政法經費預算不但沒有減少，反而有增加。在關注民生方面，主要是“六大民生”工程，我們的投入是增加的，有的領域是大幅增長。在關注基層方面，一是對鄉鎮食堂進行了補貼，分別按3萬元、4萬元、5萬元的標準，結合各鄉鎮人口和其他有關情況進行測算。既然補助了鄉鎮食堂，鄉鎮就要把食堂建好，要讓基層的干部吃飽，往后鄉鎮的接待要一律安排在食堂。二是增加了村干部的報酬，對離任村干部發放困難補貼。同時，對沒有專職副主任的村，要明確一名計生專干，計生專干的報酬按每月300元發放，村計生小組長的報酬從一年200元增加到360元，光是這兩項就增加支出140多萬元。

二、關于財政監管工作

一是扎實做好預算外收入的管理。剛才，同志專門對非稅收入改革作了安排，不要認為非稅收入都收歸政府了，財政統管了，部門沒有了，該收的不收了，這是不行的。今年的非稅收入在去年的基礎上，只能增加不能減少，是哪個環節減少的？是哪個部門減少的？是什么原因減少的？要找準原因，明確責任。非因政策等特殊因素制約，必須全面完成計劃任務，希望有關部門扎實抓好預算外收入管理。

二是扎實做好財務、財物的清理。縣紀委監察局、財政局正在開展對政府部門的財務和財物清理。財務有多少？財物有多少？欠帳有多少？希望大家實事求是地報告。不實事求是地報告，只有自己吃虧。各部門財務、財物清理情況，由紀委監察局、財政局逐部門進行審核批復，批復以文件的形式發到各部門。如果這次部門沒有報告，在紀委監察局、財政局認定的批復文件上沒有的，誰欠誰負責。是因為什么原因欠的？欠了多少？在什么地方欠的？一定要實事求是地報告。清理、審核、認定后，未報告上來的帳一律不認，由欠帳人自己負責，希望政府部門把這項工作當成大事，認真負責地、客觀地、實事求是地報告，報送的材料部門要蓋章，主要負責人要簽字。關于財政監管工作，在年初召開的黨代會、人代會上，我們提出了“打緊開支不浪費，整合資源抓產業，加大投入抓項目，集中財力辦大事”的工作要求。這四句話，不是簡單抄來的，是我們認真思考、認真研究后提出來的。既然提出來了，就要抓好落實。在財政監管上，我們的舉措，我們的工作重點，也都要圍繞這個要求來抓。

三、關于政府的廉政建設

對廉政建設，我們在多次會上都有強調，提得也很多。可能有個別同志會說，是不是不相信大家？其實絲毫沒有這個意思。嚴是愛、寬是害，多提醒、多打招呼，應該比不提醒、不打招呼要好。多提要求，就是希望大家把工作干好，干部又不出問題，這是我們共同期待的，也是組織和人民期待的。我自己也在認真思考，新一屆中央領導集體突出的著力點在哪里？我覺得在兩個方面的著力非常大，第一是治貧，第二是治貪。中央這幾年在治貧、治貪方面的力度非常大。從2003年以來，在治貧方面取消了農業稅、特產稅，對種糧農民實行直接補貼，購糧種有補貼，購買農機具也有補貼，對義務教育階段學生實行了“兩免一補”，農村合作醫療，農村低保，中央拿了不少的錢惠農、支農，可以說是歷朝歷代沒有的，力度之大，舉世無雙。在治貪方面，從拿下陳良宇開始，新一屆中央領導集體反腐的號角就已吹響。這幾年，省部級、地廳級、縣處級、鄉科級干部被查處了不少，反腐的力度是非常大的。年初，中央專門出臺了《廉政準則》，我們也進行了學習，并對如何學習貫徹作了動員。《廉政準則》對廉政建設提出了非常明確的要求。中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的力度越來越大，而且力度加大的進程在近兩年非常明顯。今年，從國務院到省政府到地區行署，政府系統都專門召開了廉政工作會議，希望大家認真領會，自覺做到廉潔從政。2月24日，國勛書記在全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議上作了重要講話，從五個方面對加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，我們已進行了專門學習，并開會作了貫徹落實的安排。4月15日，再勇專員在全區政府系統廉政工作會上提出了七個方面的明確要求，剛才作了原文傳達，希望縣直各部門、各鄉鎮人民政府切實抓好貫徹落實。縣黨代會、人代會對廉政建設都提出了明確要求，黨代會上提出了要建設“六型機關”，其中就有建設廉潔型機關，人代會上提出了建設“六型政府”，其中就有建設廉潔型政府，應該說從中央到地方，對廉政建設的工作要求都是非常高的。為了認真貫徹中央和上級廉政建設和反腐敗工作會議精神，我想借此機會，對政府系統的干部提幾點希望，希望大家爭當“八個標兵”。

一是爭當“勤奮學習”的標兵。論語以學而為第一，以為政為第二，學在政先，學以成政。古人也說：“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其義,必先讀其書”。有一位領導也曾說：“讀書能賦予一個人嚴謹的心態，從容的心情，理智的頭腦，開放的胸懷。善于讀書的領導，往往知識面比較寬，決策比較理性，這會直接影響到工作的效率與效果，進而影響一個部門的命運，影響一個地方的發展”。我反復思考和理解，認為意義深遠。因此，我們每一位同志若想把工作干好，讀書和學習非常關鍵。怎么讀？怎么學？學些什么東西？過去在相關的會上我們都說過，在此不詳說。我要強調的是，大家關鍵要學習高尚的品德、優良的作風，尤其要學習清廉的政風，希望大家能自覺做到。

二是爭當“善于思考”的標兵。有這么一句話，大家都很清楚，“學而不思則罔,思而不學則殆”，這句話是講學習和思考的關系問題，如果學習和思考不結合起來，學習也很難收到應有的效果。在此，我主要想講講我們應該如何思考？我想，主要應該思考該做什么？不該做什么?以便找準前進方向，不誤入歧途；思考我們做對了什么？做錯了什么？以便借鑒成功經驗，糾正工作失誤；我們還要思考做好了什么？什么沒做好？以便發揚成績，彌補不足。

三是爭當“真抓實干”的標兵。錦濤總書記在04年中紀委三次全會上作了《大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》的重要講話。總書記為何會在紀委全會上作這個專題講話，我的理解是如果不求真務實，可能導致違紀違法。事實上，在實踐中也能找到教訓，如虛報浮夸、欺上瞞下，導致國家的資金和財產、人民群眾的公共利益受到損害，這就是違紀違法行為。不要認為在政府系統廉政建設會上強調真抓實干離譜。總書記這篇講話，我相信很多同志都看過，也非常值得我們認真學習。在講話中專門指出了干部求真務實方面存在的十個問題，這十個方面的問題我們縣也不同程度的存在，機關存在、基層存在；領導干部存在、一般干部存在、我自己也存在。我們必須加強學習，努力加以改進。求真務實、真抓實干要有著力點，我們的著力點就是要使在推動經濟社會跨越發展上，使在保障和改進民生上，使在鞏固全縣穩定和諧的大好局面上。

四是爭當“開拓創新”的標兵。我曾經在有的會上說過，創新不是簡單的花樣翻新，也不是刻意的標新立異，而是貼近實際找到更能解決問題、更能推進經濟社會跨越發展的方法的過程。有的地方把文字改一改，把方式簡單變一變，就認為是創新，其實不是。開拓創新要體現在推動工作上，落實到解決問題上，集中到加快發展上。真正的開拓創新就是其他人沒有找到的方法我們找到了，其他人沒有做好的工作我們做得更好。在工作中，存在著用同樣多的錢、干同一件事、不同的人來干，效果就不一樣。是什么原因？關鍵是工作的方法不一樣，工作的態度不一樣。心態決定狀態，狀態決定成敗。我在遵義和貴陽交界處的高速公路邊看到一塊牌子，上面有兩句話，即“不為失敗找理由，只為成功想辦法”。這兩句話也說明成功的人總在想辦法，失敗的人總在找理由。我真心的希望全縣上下能解放思想，開拓創新，真抓實干，真正地樹立不甘落后、奮起直追、精益求精、勇爭一流的這樣一種精神，全力以赴把經濟社會發展的各項工作抓實抓好。

五是爭當“敢抓敢管”的標兵。新形勢要求我們要做到敢抓敢管、善抓善管，要敢作敢為、敢于擔當、敢于負責。“敢”字從什么地方來?從依法行政中來、從執政為民中來、從務求必勝中來。再難的工作，只要我們堅持做到依法行政和執政為民，就會無往而不勝。不敢抓不敢管，有的地方有著深刻的教訓。有的群體性事件，就是因為不敢抓不敢管，不善抓不善管而積發的。

六是爭當“顧全大局”的標兵。顧全什么大局？堅定地貫徹中央的路線方針政策是我們顧全大局的第一要務。顧全大局還要求我們要自覺地貫徹執行省委、省政府和地委、行署的決策部署。顧全大局在縣內的要求，就是每一位同志都要真正做到個人服從組織，下級服從上級，一切行為都要服從、服務于維護全縣改革發展穩定的大局。上有政策、下有對策，政令不暢、我行我素等行為都是不顧全大局的表現。希望大家自覺做到顧全大局。

七是爭當“團結協作”的標兵。上級領導反復告誡我們，團結出政績，團結出干部。在前一次會上，我還說過團結出健康、團結出友誼的個人觀點。希望大家都能團結協作，真正地心往一處想，勁往一處使，聚指成拳，形成合力，抓好工作。舉一個國外的例子，如果沒有比爾•蓋茨與鮑爾默的團結協作就沒有微軟，因為有他們的團結協作，通力合作，才創造了“微軟帝國”。工作不力，發展緩慢，背后都可能找到不團結的音符。如果不團結，大家難以形成合力抓工作，工作肯定不力，發展必然緩慢。當然，這里說的團結，是堅持原則的團結、是分清是非的團結、是為了發展的團結，而不是和稀泥，不是一團和氣，更不是團結起來干壞事。

八是爭當“清正廉潔”的標兵。我們每個同志時時處處都要警惕、謹慎，要認真遵守廉潔自律有關規定，要珍惜來之不易的工作，珍惜幸福生活和美好家庭。現在就業壓力很大，找到一份穩定工作不容易，應當知足。鋃鐺入獄，失去自由，那將是人生最大的不幸。我們反復強調和提醒的目的，就是讓大家把精力集中到工作上來，讓我們的干部都能夠健康成長。尤其要嚴防六個領域出現不廉潔甚至腐敗行為，主要是民生問題、工程建設、土地出讓、政府采購、醫療購銷、國資處置。民生問題，尤其是“三農”領域，涉農資金是高壓線，要特別強調和提醒。項目建設方面，今年實行了“項目到位報告制，項目實施審批制，項目資金審簽制，項目建設黑名單制”，希望有關部門認真遵守，嚴格執行。

在此，對當前工作也多講幾句。一是烤煙生產，希望各鄉鎮要確保完成任務，力爭多超。超多超少都是大家的，完不成任務還要被批評。二是茶園管護。這項工作在有的地方還是比較薄弱，問題還多，希望大家按照以前會議的要求抓好落實。三是社會穩定。這段時間，田邊土角、爭水打田容易引發社會矛盾，要及時調處，不能釀成群體性事件，切實維護一方穩定。四是財政稅收。今年我們執行了按月分解、按月督查、按月通報舉措，前三個月統一通報了一次，大部分鄉鎮完成較好，少數鄉鎮差距較大，國稅完成較好，地稅前三個月和去年相比有大幅增加，但與我們下達的任務還有差距。今年我們的稅收任務一定要避免前松后緊，希望各鄉鎮和縣直相關部門更加重視財稅工作，按月完成征收任務。五是計劃生育。剛在德江開了會，希望大家抓好貫徹落實。六是安全生產。希望各鄉鎮和有關部門掛在心上，真正將工作措施落實下去。

同志們，加強廉政建設和預算工作是推動全縣經濟社會跨越發展的必然要求，希望全縣上下進一步解放思想，扎實苦干，清正廉潔，為完成全縣經濟社會發展的年度目標任務而努力奮斗。