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局機關黨建工作雖然取得了一些成績，一年來。但也還存在一些問題.主要表現在一是有的黨員干部忽視政治理論學習，學用脫節，黨性修養不夠，理想信念淡?。欢菣C關黨組織班子整體作用發揮不夠，加快發展的意識不強，統籌保障發展和保護資源關系的能力不強；三是有的黨員領導干部“一崗雙責”履職不夠，存在重業務輕黨務的現象。

局年機關黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據省國土資源廳黨委和市委對年黨建工作的總體部署和要求。深入貫徹落實科學發展觀，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉和改進機關作風為重點，以開展“講黨性、重品性、作表率”活動和城鄉環境綜合整治行動、為瀑電移民工作大會戰作貢獻”等主題實踐活動為載體，緊緊圍繞市委、市政府提出的率先止滑、搶先提速、爬坡上行、奮力跨越”目標，全面加強黨的思想、組織、作風制度和反腐倡廉建設，為推進國土資源管理各項工作服務于“三個加快”打造“川西樞紐”建設提供了堅強有力的思想和組織保證。根據市直機關工委《關于認真做好年度幾項目標考核工作的通知》雅直委通[]11號）要求，現將我局年機關黨建工作自查總結情況報告如下：

一、堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。

今年3月至8月，按照市委的統一部署。局黨委嚴格按照中央提出的黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，緊緊圍繞市委提出的近?！齻€加快’中促‘三年跨越’遠求‘又好又快發展’目標，堅持把學習實踐活動作為推進“三個加快”打造“川西樞紐”破解發展難題、提升黨員干部素質、促進社會和諧穩定的重大機遇和最大的政治任務，作為全面推進國土資源改革與發展的重要契機，高度重視，精心組織，嚴密實施，注重實踐，突出特色，堅持以領導班子和黨員領導干部為重點，組織全市國土資源系統黨員干部積極投身學習實踐科學發展觀活動，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作，著力提高國土資源保障和促進科學發展的能力，順利完成學習調研、分析檢查、整改落實3個階段各個環節的工作任務?；顒又?，認真開展了解放思想凝心聚力推進‘三個加快’為主題的大討論；廣泛征求了市級各部門、各縣（區）政府、社會各界和各縣國土資源局、雨城分局、局機關各科室、下屬事業單位、離退休黨員對我局貫徹落實科學發展觀的意見和建議；召開了以“學習和實踐科學發展觀，堅持‘四個特別’推進‘三個加快’為主題的黨員領導干部專題民主生活會；對反復討論形成的局領導班子分析檢查報告開展了多種形式的群眾評議活動；組織群眾對整個活動滿意度進行了測評，參加測評人數61人，滿意率達100%通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，使全市國土資源系統廣大黨員干部對科學發展觀的學習進一步加強，理解進一步加深，把握進一步準確，堅持改革創新、構建保障科學發展新機制、加快推進“川西樞紐”建設新步伐、形成新共識、理清新思路、明確新目標、增添新舉措等方面，取得了新的明顯成效，有力地推進了年度各項工作的落實。

二、進一步增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力，切實加強黨組織自身建設。

牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，黨組織的自身建設是做好黨建工作的根本保證。局機關各級黨組織嚴格按照黨的四中全會提出的黨建工作新目標、新要求。注重加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，始終保持黨的先進性，確保黨建工作的順利開展。

一）扎實打牢理論基礎。加強思想政治建設。

堅持不懈地抓好黨的思想政治建設，以深化創建學習型機關、學習型黨組織為載體。用馬克思主義中國化理論的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是加強理想信念教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。教育引導全市國土資源系統廣大黨員干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，切實增強黨員干部黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識；把理想信念教育作為踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致；加強思想道德建設和黨的優良傳統教育，大力弘揚偉大的抗震救災精神，激勵廣大國土資源黨員干部保持斗志昂揚、奮發向上的精神狀態。二是加強時事政治教育。認真貫徹落實黨的大和三、四中全會精神以及省委、市委有關會議精神，增強政治意識、大局意識、責任意識。局黨委專門下發了全市國土資源系統認真學習貫徹黨的四中全會和省委九屆七次全會精神切實加強和改進黨的建設的實施意見》以《加強和改進新形勢下黨的建設學習讀本》為基本教材，組織中心組成員開展了專題學習討論，起好表率帶頭作用；局機關黨委在協助局黨委組織好專題中心組學習的同時，對局機關各支部作出了學習安排，組織全體黨員系統學習了中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和省委《意見》以及市委二屆十二次全會精神。通過開展多種形式學習活動，切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現《決定》和《意見》確定的各項目標任務上來，充分認識把握了世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求。三是加強黨性修養教育。繼續在中心組成員和廣大共產黨員中開展黨性意識教育活動，認真學習《黨章》全面把握黨章的精神實質和豐富內涵，牢固樹立黨章意識，切實遵守黨章規定，用黨章指導黨員行動，使黨員干部特別是黨員領導干部自覺加強組織紀律性，以黨的紀律規范黨員行為，增強“講黨性、重品行、作表率”黨性意識，不斷強化黨的觀念；加強黨員的理想信念和宗旨教育，加強現代知識和相關業務知識學習，著力提升機關黨員干部的政治素質和業務水平，不斷提高履職盡責、攻堅克難的能力。

二）配齊配強各級班子。切實加強組織建設。

全面加強各級黨組織領導班子建設，一是以深化“四好”班子建設和“四強”基層黨組織活動為重點。選好配強局機關黨委、支部書記和各縣局、分局黨組領導班子成員；二是認真落實黨建工作責任制，搞好黨務干部業務培訓，掌握新形勢下做好黨建工作的方式方法；三是加強黨員的教育、管理、監督和服務，進一步規范組織生活，完善黨務工作目標管理和激勵機制，堅持黨員領導干部參加雙重組織生活會公示制和黨員參加組織生活登記制度；四是積極做好發展黨員工作，確保黨員質量；五是發展黨內民主，做好民主評議黨員工作；六是全面推進機關黨組織黨務公開，健全黨內情況通報等制度，凡屬黨組織職責、辦事程序、討論決定的重大事項、黨員參加組織生活等情況都在局網站上實行公開，自覺接受黨員群眾的監督；七是加強對機關工會、共青團、婦委會等群團組織的領導，積極開展適合機關特點的文化活動，組織機關干部職工參加了市直機關第二屆運動會。

三）努力提高行政效能。加強機關作風建設。

倡導求真務實之風，堅持把作風建設與黨建目標管理、業務工作和創先爭優活動有機結合起來抓?？朔撾x實際的作風，做到走出機關、走近群眾，問政于民、問需于民、問計于民；倡導親民之風，克服官僚主義作風，增強公仆意識、服務意識，做到設身處地為群眾著想，帶著感情幫助解決實際困難，進一步樹立國土資源部門的良好社會形象；倡導負責敬業之風，克服不負責任的作風，做到以高度負責的精神履行崗位職責，機關中形成埋頭干事、奮發向上的良好氛圍。針對災后重建和擴大內需投資規模大，建設項目多，實施時間緊迫，任務繁重，用地手續相對比較復雜，程序較多，耗時較長的問題，深入開展機關行政效能建設，認真落實首問責任、限時辦結、責任追究“三項制度”不斷提高服務質量和水平，確保依法用地的前提下提前介入，早作打算，早作安排，主動加強與相關部門的銜接，逐一對接建設項目，建立建設項目用地臺帳，隨時掌握建設項目實施計劃、具體安排和用地需求，定期研究，制定解決辦法和工作步驟，切實保證各項建設的順利進行。同時，加強對各縣（區）災后重建和擴大內需、促進經濟增長、推進瀑電移民工作中的用地保障和服務情況不定期進行專項檢查，確保各項工作環環緊扣，有序推進。

四）扎實推動廉政文化進機關活動。深入開展廉政文化建設。

著力抓好領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡免談話等制度的落實。按照黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的要求，深入貫徹落實中央和省委關于建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和《實施意見》扎實推進懲防體系建設。做到對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監監督。對服務保障工作中的不作為、亂作為造成不良影響的國土資源部門負責人和相關責任人嚴格問責。積極組織發動機關黨員干部參與廉政文化創建活動，努力在機關形成濃厚的廉榮貪恥的氛圍；認真落實“八個堅持、八個反對”要求，大力倡導“八個方面的良好風氣”教育黨員特別是黨員領導干部要講黨性、重品行、作表率，堅持以良好的機關作風，保證政令暢通；將懲治和預防腐敗體系建設和落實黨風廉政建設責任制納入機關黨的建設總體工作布局，加強對領導干部廉潔自律情況的監督；認真組織學習《公務員法》行政機關公務員處分條例》中國共產黨紀律處分條例》中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上不正當利益的若干規定》違反土地管理規定行為處分辦法》等法律法規，嚴格遵守和執行廉潔自律規定和國土資源部頒布的國土資源系統工作人員“五條禁令”堅持用黨紀條規約束自己的行為，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，以優良的黨風和機關作風促政風帶民風，切實做到廉潔從政，干凈干事，清白做人，以優良的黨風和機關作風促政風帶民風。

五）建立健全長效機制、加強各項制度建設。

始終堅持把理論學習作為加強黨員隊伍建設的根本環節，一是健全完善黨員培訓教育機制。采取有效措施，保證學習的時間、人員、內容落實，做到經常化、制度化、規范化；二是健全完善黨員作用和責任落實機制，充分發揮黨員在完成目標任務中的先鋒模范帶頭作用；三是健全完善黨員工作激勵機制，進行典型激勵正面引導，廣泛開展先進典型的學習活動，不斷激發機關黨員干部的昂揚正氣；四是健全完善黨員行為監督機制，加強黨員自律教育，堅持自我監督，加強黨外群眾監督，虛心接受群眾提出的批評與建議；五是健全黨員談心交心制度，廣泛開展黨員“思想互助”活動，深入交心談心，定期進行自我剖析，查找問題和不足，并認真整改，及時了解入黨積極分子的思想狀況，鼓勵他努力在思想和組織上加入黨組織；六是健全黨員聯系群眾制度，多為群眾辦實事、辦好事，把好事辦實，把實事辦好；七是健全完善“一崗雙責”機制，提高黨支部書記履行“一崗雙責”能力。

三、堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”確保全市年度國土資源管理工作目標任務的完成

如果不圍繞中心抓黨建，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”黨建工作保持生機和活力的前提。業務工作的薄弱環節就是黨建工作的抓手”實踐證明。缺少應有的抓手”黨組織的戰斗堡壘作用和組織協調作用、黨員的導向和示范作用就難以發揮。只有找準了工作定位，才能奮發有為；只有圍繞中心服務，才能拓展思路。全市國土資源系統各級黨組織增強大局意識、服務意識和責任意識，抓住黨建工作融入中心工作的切入點，緊扣主題，找準定位，豐富內容，改進方法，創新載體，充分發揮黨建工作對全局的支撐和保障作用，激發廣大黨員干部以最佳的精神狀態、最大的工作熱情、最高的工作標準，全身心投入到保障服務擴大內需和加快災后恢復重建等中心工作之中，做到黨建工作與中心工作統籌協調、相互促進，用保證各項工作目標的落實來檢驗和衡量黨建工作的成效。

劃定基本農田保護地塊89584塊，一是堅持實行最嚴格的耕地保護特別是基本農田保護制度。建立耕地保護目標責任考核體系。建立保護標志543個，做到基本農田“保護面積、保護措施、保護人員、工作責任”四落實。全市耕地保有量繼續保持在10.17萬公頃，基本農田保有量9.0萬公頃。基本完成災毀土地和廢棄宅基地的復墾工作。復墾耕地6029.80畝，復墾廢棄宅基地3026.41畝。

用地面積730余公頃，二是抓好重點工程項目的用地審查報件工作。先后審查上報永定橋水利工程、瀑電遷復建工程國道108線、省道306線、天全4000t水泥生產線等重點項目用地報件。全市共報件18件。農用地轉用604公頃。其中單獨選址項目用地9件面積310余公頃，城、鄉建設用地報件9件面積420公頃。領取災后上報城、鄉建設用地批文35個批次面積1000余公頃，分別占總批次個數和總報批土地面積的89.75%和82.23%做好重點工程建設的前期準備和協調工作。做好雅瀘高速、邛名高速公路建設征地協調，積極做好雅樂高速、川藏鐵路、電力變電站等項目建設前期選址工作。

采取兩年分四批次實施57個項目。目前已開工建設漢源流沙河、雨城上里等11個項目，三是認真實施瀑電占補平衡項目。按照市政府的安排部署。其中雨城區在上里、草壩、八步等鄉鎮組織實施的3個瀑電占補平衡項目已順利通過取得省廳驗收，取得新增耕地驗收證書，總計新增耕地282.9967公頃。加快推進補充耕地掛帳項目的實施進度，確保核銷80%掛帳指標目標任務完成。全市19個掛帳項目預計在12月底前全部開工建設，開工建設率達100%其中名山萬村土地整理已通過省廳驗收，雨城嚴橋項目已通過市級初驗，年內還將對名山城東鄉、茅河鄉、石棉蟹螺鄉三個土地整理項目進行初驗，五個項目整理總規模3348.33公頃，將新增耕地386.67公頃。加大市、縣自求占補平衡的申報立項工作。全市申報省國土資源廳審核市局立項了30個項目，其中名山20個、雨城8個、石棉2個，建設整理規模將達23344公頃，預計新增耕地2542公頃。

名山項目年內將完成市級初驗。兩項目作為年度全省基本農田建設“李冰杯”國土資源“金土地工程”參評項目獲三等獎。全市完成整理土地3.43萬畝，四是扎實推進“金土地”工程。天全始陽大坪土地整理和名山茅河鄉土地整理是省上下達的金土地工程”項目。天全始陽大坪項目已于今年7月完工。實現新增耕地0.39萬畝，建成高標準基本農田1.7萬畝的目標任務。

市本級完成商品房開發建設供地260.8畝，五是加大土地資產、礦產資源市場化配置力度。全市“三房”建設已供地604.35畝。其中。經濟適用房供地62.48畝，廉租房供地32.2畝。12月30日雅安二中、三雅園土地拍賣后，可完成市本級供地300畝的目標任務?；鶞实貎r更新工作全面完成。市城市規劃區基準地價更新成果上半年已經省國土資源廳驗收通過，市政府已于年6月15日批準公布實施。從年1月開始，市所轄七縣一區全面展開土地市場動態監測與監管的系統的錄入工作。截止12月10日，全市總供地1宗，面積2528.55畝。全市共有償出讓礦業權31宗，價款收益698.46萬元。

成果資料已上報省國土資源廳，六是圓滿完成土地利用總體規劃修編和第二次土地調查工作。完成了雅安市土地利用總體規劃大綱》編寫及規劃圖件、專題規劃等編制工作。正在審查中。截止11月30日，全市二次調查農村部分已完成外業調查和內業建庫，并順利通過省級預檢、國家核查，基本農田已上圖入庫并報國家二調辦核查，城鎮部分已通過自檢、互檢，完成省級預檢外業檢查，正在開展數據庫建設。

嚴厲打擊無證非法勘查開采、越層越界開采等各種違法行為。全市共查處非煤礦山超層越界開采、尾礦庫違規排放9處；查處私挖濫采行為10起，七是繼續鞏固礦業秩序整治成果。取締擅自生產、經營1起，沒收違法開采礦產資源6車約80噸；并處罰款11萬元；沒收違法所得4萬元。有效遏制各類違法行為的發生。積極轉變礦產資源開發新模式。為市政府的重點項目“200萬噸新型干法水泥”建設，及時審批并組織協議出讓了滎經縣兩個石灰石礦采礦權，保證水泥原料供應。為市政府引進的大企業、大集團在市投資開發礦產資源深加工提供了保障，為轉變礦產資源開發新模式探索出新的途徑。

有29個項目進入招投標和施工階段。其中完成招投標的有18個，八是加快重大地質災害治理項目工程進度。市134個重大地質災害治理項目。已進場施工的有3個。有30個項目已全部完成了勘查、可研、初設及專家評審，其中有22個項目已在進行施工圖設計評審，完成后馬上交重災縣招投標后施工。還有33個項目正在組織協調地勘單位進行勘查。余下42個項目由省國土資源廳統一安排，明年開展工作，年底前完成任務。地質災害避險搬遷工作進度加快。四個重災縣已完成規劃搬遷安置835戶。年內完成地質災害避險搬遷500戶。目前已爭取到位無償資金1300萬元。