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支撐點一：牢固樹立創新的理念，把貫徹落實科學發展觀貫穿于地稅工作的全過程。創新是一個民族進步的標志，創新是推動事業發展不竭的動力。針對年工作態勢和壓力，各項工作的開展都要圍繞一個“新”字，要在“新”字上作文章，用新觀念、新思維、新舉措、新措施來謀劃工作。俗話說：“流水不腐，戶樞不蠹”，工作缺乏創新，事業的發展就沒有活力。今年的工作，省局提出的思路是：努力做到一個確保（確保稅收收入平穩較快增長）、兩個抓好（抓好各級領導班子和領導干部的能力建設、抓好廣大地稅干部的執法能力建設）、三個強化（強化稅收經濟分析和稅源監控、強化納稅服務和稅務稽查、強化信息化建設和應用）；市局提出“四個牢牢把握”（把握工作方針、主題、原則、要求）和“三個積極、三個努力”（積極應對宏觀經濟發展形勢與稅收政策調整的急劇變化，努力實現收入的平穩較快增長；積極順應經濟波動期轉化為發展機遇期的新任務新要求，努力發揮地方稅收的職能作用；積極策應市委市政府打造最優發展環境的重大決策部署，努力加強地稅機關的效能建設），并在提高行政審批時效上，在完善管理機制上，在規范執法行為上，在增強行政績效上，在提升納稅服務水平上，在建立機關效能長效機制上等五個方面實現新突破。把握好這些思路，就能做到順勢而謀、順勢而為、順勢而上。這也是學習貫徹科學發展觀、解放思想、更新觀念、與時俱進、開拓創新和推動地稅事業全面發展的具體體現。

支撐點二：著力加強宏觀經濟形勢與稅收形勢分析工作。能否完成年的稅費任務的關鍵在于強化稅收征管，核心是各級干部的工作事業心、責任心和責任感。經濟決定稅源，征管決定稅收。有稅源，沒有人去征管，擺著的稅源是不會自己去入庫的。反過來，稅源雖零星分散，但征管人員積極主動責任心強、作風扎實，克服困難，創造條件去工作，就可以聚沙成塔、集腋成裘。加強宏觀經濟形勢的分析，善于從危機中尋找機遇，選準工作的切入點。區今年的經濟形勢與地方稅源，既面臨著許多的困難，同時也有許多的有利因素。稅源有增有減，增收因素大于減收因素，今年的工作主要是在征管上尋求突破，措施適時對路，完成市局下達的43500萬元稅收計劃是可以保證的，而且通過努力也有希望完成區政府下達44562萬元的稅收任務。保持國民經濟平穩較快增長是今年中央經濟工作會議要求各級黨委、政府重要的政治任務。同樣的道理，確保稅收任務的完成也是地稅部門第一要務。任務完不成，工作對上對下都不好交待，希望區地稅局的廣大干部職工積極發揚彎腰撿芝麻的精神，認真組織實施對各稅種、稅目的精細化管理。抓好稅收征管，做到大稅源強抓、小稅源常抓，精耕細作，向檢查要收入，向征管要質量，保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風，努力完成市局和區政府下達的年度稅費征收任務。

支撐點三：強化制度建設的治本功能，努力促進各項工作任務的落實。“四項制度”、稅收執法責任制、“六好”創建考核制度、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理維護穩定制度以及信訪、財經、機關的行政管理制度，都是地稅部門通過長期實踐檢驗完全正確的制度，貫徹落實好這些制度，工作就會有條不紊，整個工作的開展就不會亂。制度是約束人們不良的行為，規范行政管理活動，提高行政效能的載體，沒有規矩就不成其為方圓，作為管理者，既要抓制度的制定，更要抓制度貫徹執行情況的督促檢查。抓而不緊等于不抓，只會用制度去約束別人，不會約束自己的領導是不得人心的領導。制度的貫徹落實首先要從各級領導做起，一些單位工作上不去，工作中不出這樣的問題，就出那樣的問題，認真去幫助剖析一下，實質問題是制度落實不到位的問題。當前地稅工作面臨著由行政執法型向行政服務型機關的職能轉變，工作節奏加快了，服務的效率和質量要求很高，稍有差錯，就要行政問責，處罰一個人，牽連一大群。適應這種工作要求，除了加強思想政治工作，及時疏導說服教育外，更重要的要靠制度去管理、去約束。抓制度的督促檢查，促進制度貫徹落實，也就抓住了稅務行政管理的“牛鼻子”。

支撐點四：加強大集中系統數據的應用管理，努力提升稅收工作的科技管理水平稅收信息化建設是科技興稅的物質載體。通過近10多年的努力，全市地稅系統的稅收信息化建設達到了一定的水平，每個稅干人均有1臺計算機，去年在省局的推動下成功實現《地稅綜合信息管理系統V2.0》軟件的推廣應用，同時在城區分局還推行了多元化電子報稅系統，廣大干部工作條件極大地改善了，但目前對計算機網絡的數據信息資源開發應用的效率還很低，仍然需要加大對干部信息化技術的培訓力度，提升各級干部的計算機運用能力。同時，要善于從工作實踐中探索，把握工作規律性，充分利用數據信息資源，研究相關的管理工作，搞好稅源分析、比對，為稅收計劃的編制管理提供依據。熟悉和掌握現有數據大集中系統運用管理，將來才能適應部門間聯網，信息對接的管理工作。

支撐點五：把“三力”建設作為班子建設的大事抓緊抓好。執行力、創新力、凝聚力是當前中央提出加強各級領導班子和隊伍建設的重點，也是黨鞏固執政地位，堅持科學發展，加強班子團結，提高各級班子戰斗力的內在要求。去年地稅系統實施了第三輪干部競崗，一批年輕干部進入了領導崗位，加強對這部分干部的培養、鍛煉是隊伍建設的大事。市局黨組提出堅持“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的隊伍建設思路，要求把提高領導干部執政能力作為各級領導班子建設的核心內容。局領導班子要以黨組中心組理論學習為龍頭，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強班子的思想、組織和作風建設，改革領導方式和管理方式，使之成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。同時，以提高素質、優化結構、改進作風為重點，堅持民主集中制，著力提升領導班子的五種能力（班子間相互交流的溝通能力，班子間相互配合的協調能力，深入基層的調研能力，為基層辦實事的服務能力，把握工作規律和賦予工作創新性的科學發展能力），努力實現爭創一流隊伍、一流服務、一流管理、一流環境、一流成績的工作目標。這些要求都是強化“三力”建設、提高執政能力需要抓好的重點工作，今年市、縣（區）局開展的科學發展觀專題教育活動都要以此來開展。

支撐點六：“三個責任書”是明確責任主體、推動各項工作落實的落腳點。“三個責任書”即區局、分局與各級地方政府簽訂的年度稅收目標責任書，區局領導與各分局、區局領導與分管局領導、分管局領導與機關股室負責人簽訂的黨風廉政建設責任書，區局領導與各分局簽訂的社會治安綜治維穩責任書，進一步明確了責任主體和誰主管、誰負責的工作目標責任。要用“三個責任書”激勵的機制推動各項工作的開展，帶好隊、收好稅，看好自己的門、管好自己的人，切實落實到日常稅收管理活動中去。

支撐點七：高度重視干部學習教育培訓工作，為地稅事業可持續發展提供人才保障和智力支持。樹立“學習為本”、“終身學習”的理念，把學習的理念真正滲透到每一名稅務干部的思想中。讓學習成為自覺的行動、自主的追求，做到學以立德、學以增智、學以建業、學以致用，重點解決地稅干部精神狀態、思想觀念，發展思路和工作作風方面存在的突出問題，不斷增強緊迫感和責任感，振奮精神，堅定信心，開拓視野，著眼新實際，總結新經驗，探索新路子，使稅收各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。加強干部的教育培訓，使廣大稅務干部的思想觀念不斷更新，理論素養不斷提高，知識結構不斷完善，業務水平不斷提升，創新能力和進取精神不斷增強，進一步樹立大局意識、法律意識、責任意識、協作意識、服務意識和創新意識，全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質的地稅干部隊伍，使大家干著今天的工作，想著明天的事業，學著后天的本領。

支撐點八：正確協調處理好各方面的關系，積極爭取各方面的支持。要重點處理好與上級局、地方黨委政府的領導與被領導的關系，多向地方黨委政府請示匯報工作，爭取黨委政府的重視支持，同時處理好區直平行部門的工作協作關系，爭取各方面的力量，強化協稅護稅的濃厚氛圍，整合各方面的力量來推動地稅工作的全面發展。