財政投資監督管理工作事宜

時間:2022-02-25 03:16:00

導語:財政投資監督管理工作事宜一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

財政投資監督管理工作事宜

為進一步加強財政性資金基建投資和維修改造項目工程竣工(財務)決算審查工作,明確建設單位、施工單位、財政部門以及社會中介機構各自的職責,完善審查程序,根據財政部《關于加強建設項目工程預(結)算竣工決算審查管理工作的通知》(財基字號)和區《關于固定資產投資審批、大額資金使用的暫行規定》(黨發號)等文件要求,現就有關工作事宜通知如下

一、建設單位職責

建設單位是建設工程的責任單位,有義務按照財政財務制度要求,對基本建設、維修改造支出嚴格把關,努力節約財政性資金,凡已竣工項目,建設單位要及時收集整理工程竣工決算資料,按規定程序報財政、審計部門審查,以取得與法規相符合的支出手續。

(一)建設項目立項后,按規定應招標的工程,建設單位應及時辦理招標。工程招標后,建設單位應及時與中標單位簽定施工合同,合同應及時報區財政、審計部門備案。施工過程中,如建設單位與施工單位需要簽定補充協議,也需及時報區財政、審計部門備案。

(二)建設工程需要委托監理公司進行監理的,應在充分考慮服務質量和社會信譽的基礎上,選擇監理單位,并簽定合同,其合同應及時報區財政局備案。

(三)建設單位必須做好項目建設過程中的各項記錄。

1.工程招標過程中重大事項的記錄,合同簽定前施工方提出疑問的解答;

2.施工過程中甲、乙雙方就有關事項的會商記錄;

3.對施工過程中隱蔽工程的記錄,對工程變更情況的記錄,特別是減少的工程量要及時辦理簽證;

4.對進場的各種主要材料、裝璜材料的生產廠家、品牌、規格、型號等進行詳細記錄,同時要有甲、乙雙方及監理的簽證記錄。

(四)在施工過程中發生變更的,特別是需要增加費用的,要及時通知財政部門認可,并在三天內辦理變更手續并將變更單送到財政、審計部門備案,否則不予增加費用。

(五)建設單位對施工單位報來的工程決算資料,本單位有工程技術人員的可對工程決算進行初審,或要求監理人員進行初審,對決算有疑問的也可退回施工方重新編制。建設單位對施工單位報送的決算初審后,應加蓋公章,在一個月內將所有資料報送財政局。

(六)建設單位要對工程的立項、預算、施工、驗收及結算等工作進行全過程監督,特別要加強隱蔽工程的監督。對預算的變更、工程量的核定和特殊材料的定價要嚴格履行審批程序。

(七)建設單位項目必須經專人審計后,由部門領導簽字,提交財政、審計部門審計。送審的預算、結算項目,未經領導審核,或送審的預、結算資料不齊全、不完整的,審計部門不予受理,造成后果的,由項目單位負責。

(八)所有基建、維修改造項目,建設單位在支付工程價款時,必須按照合同規定留足40%的預留款,經審計后方能支付。凡不按規定和未按審計支付工程預留款的,視同違反財務制度行為處理,由此造成損失的要追究有關人員的責任。

(九)所有維修改造項目,需報分管區長審批,在確定項目資金來源、履行相關手續后方可實施。

(十)建設單位應做好工程項目完工驗收、資產交付使用、申請資產登記、進行資產會計核算等相應工作。

(十一)對財政投資評審機構出具的建設項目投資評審意見,建設單位應在收到日起十個工作日內簽署意見并督促施工單位簽署意見,并由項目建設單位和項目施工單位負責人蓋章簽字,逾期不簽署意見,則視為同意評審意見。

二、施工單位職責

施工單位是基建工程的組織實施單位,在工程竣工驗收合格后,必須在一個月內完整準確地向建設單位提供工程決算書以及相關工程資料,建設單位對決算資料初審后,由雙方蓋章,上報審核。

(一)招投標工程應報送的資料:

1.立項文件、招投標文件及答疑;

2.施工合同;

3.以標底價中標需報送標底,以投標價中標需報送投標書;

4.中標通知書;

5.全套施工圖紙(含設計變更圖紙);

6.圖紙會審記錄;

7.甲、乙雙方及監理簽證的變更單及簽證單;

8.項目施工中有隱蔽工程的需提供隱蔽工程施工作法和甲方、乙方、監理的簽證記錄;

9.建設單位提供主要材料的名稱、品種(數量)、規格,并附甲方、乙方、監理的簽證記錄;

10.施工日記;

11.施工單位工程竣工決算書(施工單位預決算章印必須齊全);

12.以施工方案競標的,要有監理或建設單位認定的施工方案簽證手續;

13.竣工驗收報告書。

(二)非招投標工程造價報審,原則上參照上述規定,但著重需要報下列資料:

1.立項文件、施工合同;

2.全套施工圖紙(含設計變更圖紙);

3.施工單位工程竣工決算書(含工程量計算書等);

4.圖紙會審記錄;

5.施工變更由甲乙雙方及監理簽證記錄;

6.墊層、基礎、路面、下水道等隱蔽工程施工作法會簽記錄;

7.甲方提供材料品種、規格、型號、價格,并附建設部門的手續;

8.與工程建設有關的其它資料;

9.竣工驗收報告書。