導(dǎo)語：區(qū)質(zhì)監(jiān)局打擊假冒偽劣產(chǎn)品行動通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府和國家質(zhì)檢總局、省、市質(zhì)監(jiān)局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動電視電話會議精神，根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項行動方案》和通知要求，制定本行動方案。

一、工作目標

通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品（以下簡稱：“雙打”）專項行動，圍繞重點產(chǎn)品和重點問題，集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢，有效遏制生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為；增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，在全社會形成重視知識產(chǎn)權(quán)保護、自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品、崇尚誠實守信和守法經(jīng)營的濃厚氛圍；加強協(xié)作配合，建立健全部門間案件通報、協(xié)查、移交等制度，強化質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大案件移送力度，提高執(zhí)法整體效能。

二、主要任務(wù)

（一）明確行動重點，加大執(zhí)法力度

此次專項行動的重點產(chǎn)品是汽車配件（活塞、曲軸等涉及安全的配件）、食品、油鹽化工、化肥、農(nóng)資、人造板、涂料、低壓電器、洗滌用品、化妝品、家用電器、紡織品、服裝及纖維制品等產(chǎn)品。重點查處以下違法行為：

一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為；

二是嚴厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標志違法行為；

三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內(nèi)外地理標志知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；

四是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；

五是嚴厲查處無生產(chǎn)許可證和未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的非法生產(chǎn)行為；

六是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為，重點檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等認證證書和標志的行為；

七是扎實有效地推進區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。

在行動中，要結(jié)合我區(qū)大桶水無證生產(chǎn)等突出問題制定行動方案在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展集中整治。要按照省、市局要求，將相關(guān)工作內(nèi)容納入城區(qū)人民政府專項行動實施方案，并做好責(zé)任分工，狠抓工作落實，以強化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任為著力點，加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴肅查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。

（二）加強企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任

按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標準要求，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本轄區(qū)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查：

一是檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善；

二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求；

三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料違法行為。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對生產(chǎn)條件達不到要求的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請城區(qū)政府組織取締。

（三）督促行業(yè)自律，開展“打假保名優(yōu)”活動

加強部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全“打擊假冒，保護名優(yōu)”協(xié)作機制。在已有的打假協(xié)作機制基礎(chǔ)上，進一步拓展合作范圍，建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假，保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，堅決遏止制假違法行為。以座談、走訪等形式，加強與名優(yōu)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對名優(yōu)企業(yè)反映的假冒偽劣問題要依法從快辦理，引導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對其開設(shè)的專賣店、連鎖店規(guī)范管理。督促企業(yè)規(guī)范自身產(chǎn)品標識、包裝，嚴格區(qū)分集團與股份公司的品牌標識，防止誤導(dǎo)消費者。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立執(zhí)法打假情報機構(gòu)，搜集和分析造假案源信息，掌握造假動向，及時提供造假線索，增強執(zhí)法打假的快速反應(yīng)能力。

（四）完善“兩法銜接”機制，著力保護知識產(chǎn)權(quán)

嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機制，加強對生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪案件的移送工作，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，防止有案不送、以罰代刑；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機關(guān)提前介入調(diào)查。

（五）加強普法宣傳，注重輿論引導(dǎo)

大力開展對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)的普法宣傳工作，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會，編發(fā)簡報等多種途徑和形式，向廣大企業(yè)宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，大力推進誠信體系建設(shè)。要加強對專項行動進展和成果的宣傳工作，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，及時宣傳報道專項行動中好的做法、好的典型和階段性成果，報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，曝光群眾反映強烈的侵權(quán)典型案例，警示違法違規(guī)行為，營造保護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。要加強對專項行動中重大敏感信息的管理，嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格按質(zhì)檢新聞宣傳相關(guān)規(guī)定，專項行動的有關(guān)信息。

（六）強化自身監(jiān)督，加強部門協(xié)調(diào)配合

第一，嚴格紀律，全面使用正版軟件。對使用的計算機軟件情況開展自查自糾，對列入采購計劃的軟件，加強審核把關(guān)，杜絕采購、使用盜版軟件，進一步加大軟件正版化工作力度。正版軟件的采購費用列入局財政預(yù)算。

第二，按照市政府《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》和市局通知要求，配合相關(guān)部門開展集中整治行動。

一是配合區(qū)文化市場執(zhí)法局以打擊各種非法印刷品、盜版光碟為重點，組織開展的圖書、音像制品市場集中整治行動；

二是配合區(qū)工商局以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點，組織開展的商標權(quán)保護集中整治行動；

三是配合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點，組織開展的專利維權(quán)集中行動；

四是配合區(qū)衛(wèi)生局及食藥局以強化質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，組織開展的食品、藥品集中整治行動；

五是配合區(qū)農(nóng)業(yè)局以種子、農(nóng)資等重要商品為重點，組織開展的涉農(nóng)領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效

成立城區(qū)質(zhì)監(jiān)局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組），“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局稽查隊。“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，推動長效機制建設(shè)。

此次專項行動作為一把手工程，由曹懷勇局長任“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各責(zé)任科室負責(zé)人負責(zé)具體工作的貫徹落實，確保此次行動領(lǐng)導(dǎo)有方、組織有力。設(shè)專人負責(zé)與上下級協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息日報送制度，將專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況準確及時匯總、分析、上報。在專項行動中碰到的需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時向市局、區(qū)政府匯報，爭取市局、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持；對專項行動中遇到的復(fù)雜的專業(yè)性、技術(shù)性問題，及時向市局報告，在市局的指導(dǎo)下，推動專項行動深入開展。

（二）明確職責(zé)，完善考核機制

此次專項行動，各科室按照我局確定的工作職責(zé)落實責(zé)任，嚴格落實過錯責(zé)任追究制度，嚴格禁止執(zhí)法不作為、越權(quán)亂作為及執(zhí)法擾民等行為。對不落實工作要求，瞞報質(zhì)量問題、不按要求報送執(zhí)法檢查信息、案件信息和不依法移送涉刑案件等違法違紀個人要追究責(zé)任。將專項行動開展情況列入考核內(nèi)容，對重點案件要加大查處力度。按照市局《“雙打”專項行動重點任務(wù)分解表》要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，努力做到“查處一起案件，警示一批企業(yè)，規(guī)范一類行為”。

（三）積極探索，建立長效機制

及時總結(jié)此次專項行動中“雙打”工作的成功經(jīng)驗和做法，積極探索知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制。建立企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的監(jiān)督機制。

一是要進一步強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系，完善并落實原材料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度；

二是要按照市局、人民銀行市中心支行《關(guān)于在社會信用體系建設(shè)中加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的合作協(xié)議》要求，加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍；

三是要建立健全基于12365投訴舉報體系的質(zhì)監(jiān)工作風(fēng)險分析和研判機制。嚴格12365舉報受理、處置和反饋程序，加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)；

四是要采取有效措施，積極幫助企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果及時轉(zhuǎn)化為標準，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標準或國外先進標準，制訂具有競爭力、高于國家現(xiàn)行標準的企業(yè)標準；

五是要借“雙打”的有利時機，全面推動區(qū)域整治、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行、清新居室等專項執(zhí)法打假工作的深入開展。

（四）加強協(xié)作，形成“雙打”專項行動合力

一是加強局各科室間協(xié)作配合，發(fā)現(xiàn)問題溝通協(xié)調(diào)；

二是在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合商務(wù)、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門做好知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法工作，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品合力，確保“雙打”專項行動取得實效。

（五）加強管理，及時準確上報執(zhí)法信息

將本地守法經(jīng)營的先進企業(yè)、專項行動的先進經(jīng)驗以及查處的制假制劣的典型案例，及時上報市局“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便組織宣傳報道。

各責(zé)任科室每個工作日14：00前將當天專項行動綜合情況和《“雙打”專項行動執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》、《“雙打”專項行動查處違法案件一覽表》（附件3）報監(jiān)督與法制科，監(jiān)督與法制科匯總后按時上報市局“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大案件和重要情況隨時上報。

四、工作步驟

此次專項行動分三個階段進行:

(一)動員部署階段(年11月9日～11月中旬)。制定具體實施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對專項行動作出全面動員部署。

(二)組織實施階段(年11月下旬-2011年2月)。按照具體實施方案組織開展專項行動。

(三)總結(jié)驗收階段(年3月)。請各責(zé)任科室于年3月5日前將專項行動工作總結(jié)及《“雙打”專項行動執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》、《查處無證生產(chǎn)及獲證企業(yè)違法行為工作報表》、《無證生產(chǎn)企業(yè)和窩點明細表》、《假冒名優(yōu)產(chǎn)品標識案件違法企業(yè)和窩點明細表》報監(jiān)督法制科。監(jiān)督法制科匯總后形成全局總結(jié)，上報局“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局“雙打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收，并按要求將有關(guān)情況匯總上報市局。