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同志們：

作為貫徹五屆三次全省理事會精神以及深化生育關(guān)懷行動的具體舉措，省計生協(xié)今年在全省新建立了11個青少年生殖健康教育和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目點。為了加強項目管理，指導(dǎo)各項目點制定工作計劃，培訓(xùn)師資隊伍，提高項目工作水平，今天我們在這里舉辦青少年生殖健康教育和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目培訓(xùn)班。培訓(xùn)班后，各項目點將按計劃啟動項目活動。下面，我就做好青少年生殖健康教育和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目工作講幾點意見。一、參與青少年生殖健康教育和預(yù)防艾滋病知識宣傳是深化生育關(guān)懷行動的重要舉措青少年是民族和國家的未來，是可持續(xù)發(fā)展的生力軍，而性與生殖健康教育是青少年健康成長與發(fā)展、特別是人格發(fā)育的重要組成部分。雖然改革開放以來我省的青少年發(fā)展事業(yè)有了長足進步，包括計生協(xié)在內(nèi)的社會各界對青少年性與生殖健康教育越來越重視，在教育觀念和方式方法方面也越來越坦誠開放，形成了良好的社會氛圍，但我們也不能不承認，面對社會的持續(xù)開放和信息傳播渠道多元化的新形勢，青少年在性與生殖健康方面面對著更多的困惑和干擾，這些困惑和干擾如果得不到及時的引導(dǎo)和糾正，勢必影響青少年身心的健康發(fā)展，影響到包括計劃生育在內(nèi)的社會和諧發(fā)展。同樣，由于性與生殖健康問題的特殊性和青少年日益增長的多樣化需求，使得我們在教育觀念、教育方法上也面臨著挑戰(zhàn)，我們既要采取有效的方式方法使青少年群體能夠秉承自尊自愛的包容心態(tài)，不再對性與生殖健康問題感到神秘，以對自己、家庭、社會負責(zé)任的態(tài)度，處理好相關(guān)問題，同時，在觀念和方法方面又要尊重傳統(tǒng)，尊重社會，以得到社會方方面面的認同，取得教育的最好效果。

一個基本的實事是，青少年性成熟年齡普遍提前，而婚育年齡相對延遲，這中間確實存在著一個所謂的“性待業(yè)期”，而這個期間又是青少年的性活躍期。同樣，青少年群體從思想觀念、社會角色到需求方面的差異性都十分明顯。落落大方談?wù)撔耘c生殖健康問題的大中城市青少年與相對封閉保守的農(nóng)村青少年并存；在校學(xué)生與社會青年和流動未婚青年并存；既有基本的性與生殖健康知識需求，也有如何提高自我保護能力的需求。特別是青少年性與生殖健康權(quán)利還沒有被社會充分認識，青少年獲得有價值信息的能力不強，而成年人缺乏與青少年交流的手段與方法，性別歧視依然存在，青少年的基本生殖健康合法權(quán)益得不到保障。凡此種種，為包括計生協(xié)在內(nèi)的各類社會組織及機構(gòu)提出了更高期望，要求我們必須以更加積極的態(tài)度正視青少年的需求，針對青少年群體的特點提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和教育。青少年發(fā)展事業(yè)演進到今天，早已不單是教育系統(tǒng)一家的事情，也遠遠超出了家庭能夠承受的能力。計生協(xié)有責(zé)任為促進青少年性與生殖健康事業(yè)的發(fā)展做出自己獨特的貢獻。

多年來，我們一直把促進青少年和未婚青年的性與生殖健康作為計生協(xié)的重點工作目標(biāo)之一，在借鑒國際合作項目理念、方法和工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過示范帶動，由點到面，循序漸進的工作模式，支持各地因地制宜持續(xù)開展青少年性與生殖健康教育及預(yù)防艾滋病知識宣傳項目。各地針對不同的目標(biāo)人群，聯(lián)合相關(guān)部門，認真組織，積極倡導(dǎo)，開展了大量活動，通過引導(dǎo)目標(biāo)人群樹立健康、安全、負責(zé)任的性與生殖健康觀念及行為，提高他們的生活技能和自我保護能力，形成了自己的工作特色，在促進青少年性教育理念和方法方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的教育效果，達到了促進青少年人群生殖健康的目的。

作為“生育計劃”的一個重要補充，中國計生協(xié)提出了“生育關(guān)懷”的理念，這一理念充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求，與計劃生育利益導(dǎo)向工作思路一脈相承，是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展到今天必須樹立的一個基本思想。生育關(guān)懷的內(nèi)涵十分豐富，關(guān)懷的領(lǐng)域十分廣泛，幾乎涵蓋了與計劃生育相關(guān)的所有弱勢人群。關(guān)注青少年健康成長是生育關(guān)懷行動的題中應(yīng)有之意，也是人口和計劃生育事業(yè)的重要組成部分，與人口計生工作目標(biāo)任務(wù)相一致。今天的青少年，就是明天的育齡人群，是未來計劃生育管理和服務(wù)的對象，特別是我們將龐大的流動人口未婚青年作為項目活動的重要目標(biāo)人群，對于全面加強流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作將會起到積極的作用。因此，從此意義上講，做好青少年性與生殖健康教育工作，是把計生工作提前到婚前期。作為計劃生育領(lǐng)域的重要群眾團體，計生協(xié)必須關(guān)注并傾心參與青少年性與生殖健康教育工作。也只有扎扎實實參與和做好青少年生殖健康教育工作，才能使生育關(guān)懷行動更加具體而豐富。以項目管理的方式實施協(xié)會工作，是我們長期堅持的重要工作方法。把青少年生殖健康教育項目作為計生協(xié)的重要品牌之一，作為“生育關(guān)懷”的一項具體行動，有利于改進計生協(xié)的工作方法，促進協(xié)會自身建設(shè)和發(fā)展，也能切實提高協(xié)會服務(wù)能力和水平。計生協(xié)要發(fā)展壯大，更好地融入社會，就必須關(guān)注青少年性與生殖健康教育及艾滋病預(yù)防這樣的社會熱點問題。通過開展青少年生殖健康教育項目和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目，可以搭建起政府、社會和目標(biāo)人群共同參與的平臺，達到整合社會資源，共同服務(wù)青少年的目的；可以充分發(fā)揮計生協(xié)人才、隊伍、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拉近與社會的距離，更有效地貼近青少年，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；也能夠有效地切入社會主流中，不斷擴大協(xié)會的活動空間，以利于爭取政府和社會的支持。通過實施項目，也可以促進基層人口計生宣傳和服務(wù)工作方法的改進。

二、加強項目管理，切實推動項目有效開展青少年生殖健康教育項目和預(yù)防艾滋病知識宣傳項目實施幾年來，比較好地貫徹了項目管理的要求，在工作計劃制訂、資源動員和整合、社會宣傳倡導(dǎo)、親青服務(wù)等方面都取得了進展。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和自身能力確定目標(biāo)人群，堅持參與式和同伴教育方法，強調(diào)生活技能培訓(xùn)的工作理念，形成了一定的社會影響力，得到了項目所在地政府及相關(guān)部門和社會各界的肯定和大力支持，使一大批青少年從項目中受益。在項目的推進過程中，也提高了各級協(xié)會宣傳倡導(dǎo)、動員協(xié)調(diào)、組織管理、信息應(yīng)用、監(jiān)督評估、項目推廣的能力。今后，各項目點要借助生育關(guān)懷這個大平臺，進一步加強項目管理，根據(jù)不同目標(biāo)人群的特點和需求，有針對性地開展項目活動。

1、規(guī)范管理，注重效果。以項目管理的方式推進計生協(xié)工作，是我們長期堅持且行之有效的工作方式。這種方式有利于增強工作的計劃性和工作效果的可見性，能夠突出計生協(xié)工作的特點。這次培訓(xùn)包含有項目管理的內(nèi)容，將指導(dǎo)項目點制訂工作計劃。希望各項目點重視項目計劃的制訂，認真把握好項目實施的各個環(huán)節(jié)，加強對項目過程的管理和監(jiān)督評估，把青少年受益程度和受益面作為評價項目活動效果的基本指標(biāo)，切實提高項目管理水平和項目效益。

2、培訓(xùn)師資骨干隊伍。項目能否順利實施并取得實效，很大程度上取決于持續(xù)培訓(xùn)一支精干的項目管理人員和一大批掌握項目理念和基本方法、能夠勝任青少年生殖健康教育的主持人隊伍。各地要把培訓(xùn)師資隊伍作為項目工作的核心任務(wù)，面向單位、企業(yè)，層層培訓(xùn)項目骨干，通過他們面向青少年開展生活技能培訓(xùn)和相關(guān)教育活動。我們的項目師資大多數(shù)是志愿者，各級計生協(xié)要建立相應(yīng)的激勵機制，穩(wěn)定隊伍，提高他們投身項目活動的積極性。

3、積極協(xié)調(diào)，整合資源。項目工作的實施、目標(biāo)人群的組織、資源保障、技術(shù)支持，有賴于政府和相關(guān)部門如教育、計生、衛(wèi)生、財政、工青婦等部門的支持和參與。各項目點在開展項目活動時，要做好協(xié)調(diào)工作，積極爭取政府支持，調(diào)動各相關(guān)單位共同參與。對于校內(nèi)青少年，要與教育部門聯(lián)手，把青春健康教育納入教育規(guī)劃；對于社區(qū)和企業(yè)，要做好溝通工作，爭取社區(qū)和企業(yè)的支持，利用好外部資源，使青少年生殖健康教育活動成為關(guān)懷未婚流動青年的重要活動載體。

4、針對目標(biāo)人群特點開展項目活動。在校內(nèi)，要幫助學(xué)生系統(tǒng)了解性生理、性心理等科學(xué)知識，引導(dǎo)他們樹立正確的性道德觀念和態(tài)度，建立有利于身心成長的行為模式，提高他們的自我保護能力和對預(yù)防艾滋病相關(guān)知識的知曉率；在校外，要根據(jù)流動人口的特點，開展符合目標(biāo)人群需求的生活技能培訓(xùn)，使項目活動進企業(yè)、酒樓、娛樂場所，切實提高校外青年性與生殖健康知識水平以及增強自我保護的意識和能力。項目活動要堅持特色，即強調(diào)參與式方法和同伴教育，注重生活技能培訓(xùn)。

三、集中精力，把培訓(xùn)班辦好同志們，此次培訓(xùn)班集項目管理與師資培訓(xùn)于一體，時間雖短，但內(nèi)容豐富。省計生協(xié)為辦好這次培訓(xùn)班做了大量準(zhǔn)備工作，精心設(shè)計了課程，力爭在短時間內(nèi)通過示范課的形式幫助大家掌握參與式教育方法和生活技能培訓(xùn)方法，同時還為大家提供了實踐的機會。希望參加培訓(xùn)的同志們要珍惜這次培訓(xùn)，全情投入，積極參與，學(xué)以致用。本次培訓(xùn)班邀請的師資也都具有豐富的項目活動經(jīng)驗，她們深諳項目工作理念，熟練掌握參與式生活技能培訓(xùn)方法，善于和青少年溝通。同志們要在參與中虛心向她們求教，注意觀察她們在主持技巧方面的獨到之處，把注意力放在理念的理解和方法的把握上。希望大家以這次培訓(xùn)班為起點，以高昂的熱情和高度的責(zé)任感、使命感投入到項目工作中，把項目做好做實。