解放思想加快經濟發展動員大會的講話

時間:2022-04-27 04:56:00

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解放思想加快經濟發展動員大會的講話

編者按:本文主要從要堅定不移地推進思想解放;要堅定不移地推進工業主導、項目拉動戰略;要堅定不移地推進“兩城”規劃和建設;要堅定不移地推進現代農業發展;要堅定不移地推進改善民生和社會事業發展;要堅定不移地推進軟環境建設;要堅定不移地推進黨的建設進行講述。其中,主要包括:轉變經濟發展方式,必須首先轉變思想觀念、加快經濟發展方式轉變,必須加快推進工業化進程,必須千方百計抓好重大項目建設、加快城市化進程是轉變發展方式的重要內容、要把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重要內容、推進“三化”統籌的根本支撐,下大力抓緊抓好、要把改善民生、發展社會事業作為轉變經濟發展方式的必然要求,不斷提升社會和諧度、城市幸福指數、軟環境就是生產力,抓軟環境就是抓發展、加快經濟發展方式轉變,關鍵在黨,關鍵在干部等,具體材料請詳見:

同志們:

近期,省委、*市委相繼召開專題會議,就進一步解放思想加快經濟發展方式轉變進行動員部署,孫政才書記、高廣濱書記在會上分別作了重要講話。兩位領導站在全局和戰略高度,就加快經濟發展方式轉變問題進行了深刻闡述,提出了明確要求。今天的會議,既是傳達貫徹省和*市會議精神的一次市委理論中心組學習擴大會,也是全市進一步解放思想、加快經濟發展方式轉變的動員部署會。剛才,市發改局等6個部門、其塔木等5個鄉鎮,還有經濟開發區、工業集中區從不同角度、不同層面作了交流發言。他們的發言,體現了“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”的總要求,各鄉鎮、各部門一定要認真學習借鑒,力求在解放思想上取得新成效,在科學發展上實現新突破。下面,我講幾點意見。

一、要堅定不移地推進思想解放

轉變經濟發展方式,必須首先轉變思想觀念。前段時間,我們按照*市的總體部署,在全市范圍內開展了“解放思想找差距、振奮精神促發展”主題活動,取得了明顯成效。特別是通過到唐山曹妃甸、東莞松山湖、江蘇邳州等地考察學習,充分領略了發達地區規劃建設上的大手筆,創新發展上的大氣魄,思想受到了很大觸動。下一步,我們要在進一步鞏固擴大解放思想成果的基礎上,按照省和*市安排部署,扎扎實實地開展好“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動,持續推動思想解放和經濟社會發展。要通過思想解放進一步增強加快發展的危機感、緊迫感。緊緊圍繞長吉一體化戰略,進一步解放思想,努力在思想觀念上實現“三個轉變”:一要轉變安于現狀觀念,進一步增強加快發展意識,敢與強的爭,敢和快的賽,敢向高的攀。二要轉變因循守舊觀念,增強改革創新意識,用足用好中央和省、市賦予長吉圖先導區的先行先試政策,在關鍵環節改革上率先突破。三要轉變封閉狹隘觀念,增強開放合作意識,借助長吉圖大通道、長吉一體化大平臺,主動參與國內外經濟合作與競爭,加快各類要素集聚。要通過思想解放進一步提升發展標準。我們要跳出*看*,把“兩城兩區”建設放到長吉一體化戰略背景下來研究,做到高起點定位、高水平謀劃、高標準落實。從開發區建設到城市建設,從經濟建設到社會事業發展,都要善于無中求有、有中求精、精中求大、好中求快、干中求實,堅持用長吉一體化的眼界去謀事,用長吉一體化的標準去辦事,用長吉一體化的速度去成事,在新一輪發展中搶占先機、贏得優勢。要通過思想解放進一步推動工作落實。現在第一季度已經過去,進入四月份,完成年初確定的各項工作目標時間緊迫、任務艱巨,特別是擴大總量、優化結構、改善民生等方面還有很多工作需要我們付出艱辛努力。全市各級干部必須始終保持昂揚向上、奮發有為的激情和干勁,以只爭朝夕、契而不舍的精神,對各項工作逐個地研究、逐個地細化、逐個地落實。要進一步明確工作責任,嚴格考核、兌現獎懲,做到春定秋不變。宣傳部門和各新聞媒體要充分發揮輿論引導的重要作用,大力宣傳各地各部門解放思想、轉變方式、加快發展的新思路、新舉措、新成效及好做法、好經驗,在全市上下形成抓落實、促發展、爭一流的良好氛圍和生動局面。

二、要堅定不移地推進工業主導、項目拉動戰略

加快經濟發展方式轉變,必須加快推進工業化進程,必須千方百計抓好重大項目建設。要著力抓好招商引資工作。堅持“走出去”,緊緊抓住國內外新一輪產業轉移的契機,緊盯央企、民企特別是國內500強等大企業、大集團和戰略投資者,爭取再引進一批個頭大見效快、對財政貢獻高的新項目、好項目。近期要重點圍繞華能電廠、中機北方等重點企業,進行上下游招商,延伸產業鏈條,積極引進能源、建材、農機等一批配套生產企業。要加快推進項目建設。在已有的基礎上,進一步加強“兩區”基礎設施建設,不斷增強開發區產業配套、基礎配套、機制配套的能力,努力把經濟開發區和工業集中區打造成項目集聚的優勢載體和承接產業轉移的高地。要加大項目謀劃和推進力度,緊盯國家和省、*市投資導向,再精心謀劃包裝一批新項目,增加項目儲備,力爭更多項目進入國家、省和*市盤子。要進一步完善重大項目領導聯系包保制度,切實保證項目建設的時序進度。新建、續建項目要抓緊完工;已經達產的項目要爭取早日達效;對接鑒訂的項目要抓好跟蹤落實,搞好后續服務,力爭盡快落地開工。要加快推進產業升級。做大做強華能*電廠、龍嘉煤田等龍頭項目為主導的能源產業,中機北方、長拖農業機械裝備制造等龍頭項目為主導的機械加工產業,金鑼肉制品、天景食品等龍頭企業為主導的農副產品深加工產業以及海伯爾生物制藥、亞泰制藥等龍頭企業為主導的醫藥產業,建立多業支撐的現代產業體系。以上四大主導產業,三年內每個產業最低要有一戶企業在國內上市,到“十二五”期末要分別實現年產值100億元以上。同時,著力培育生態旅游業和現代服務業這兩大新興產業。

三、要堅定不移地推進“兩城”規劃和建設

加快城市化進程是轉變發展方式的重要內容。要按照長吉一體化的要求,進一步優化區域空間布局,加快推進城市規劃建設實現新突破。通過近一段時間的研究、思考和論證,對新一輪城市規劃和建設,初步構想是:“兩城”并進,組團發展,打造長吉軸線上的中小生態城市群。所謂“兩城”,即*老城和卡倫新城。*老城,要在現有的基礎上,不斷完善基礎設施,提升城市功能和品位;卡倫新城,要借助卡倫湖的生態優勢和卡倫工業集中區的基礎,高標準規劃建設面積60平方公里的卡倫濱湖生態新城。經過5—10年的努力,把卡倫濱湖生態新城建成集生態旅游、現代服務、高端產業、高檔商住為一體的現代化生態城區,打造成*西部的新城區、*市的東花園和長吉軸線上的宜居地。所謂組團發展,就是要充分利用長吉高鐵在西營城鎮設站的機會,老城向南發展加快建設西營城組團和董家組團,向長吉高鐵、長吉高速靠攏,還要充分利用石頭口門水庫壩下山水優勢,規劃和建設空港休閑服務區。同時,規劃和建設好東湖、龍嘉、土們嶺三個特色鎮,從而在長吉兩大城市間形成以長吉高速、長吉高鐵、長吉北線為軸線,以高等級公路相連接的中小生態城市群,全力打造長吉軸線上宜居、宜商、宜業、宜游的腹地和窗口。

四、要堅定不移地推進現代農業發展

要把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重要內容、推進“三化”統籌的根本支撐,下大力抓緊抓好。要大力提高農業綜合生產能力。按照農業機械化、科技化、生態化、設施化、標準化要求,全力推進“4億斤糧食增產工程”。積極推進全程農機化示范區建設,高標準建設“三大作物”高產示范園區。要積極推進農業結構調整。依托吉林天景公司等農業產業化龍頭企業,調整和優化種植業結構,培育壯大綠色水稻、粘甜玉米、藍莓等特色產業,擴大基地生產規模。幫助農產品加工企業謀劃項目、創建品牌,不斷推進龍頭企業擴規模、上檔次、增效益,延長產業鏈條,促進農業產業升級。深入實施“雙千工程”,加快農民增收步伐。要加快推進農業經營體制機制創新。堅持和完善農村基本經營制度,促進土地經營權集中有序流轉,發展適度規模經營,使土地逐漸向種田能手集中,積極培育專業大戶。突出抓好農業社會化服務體系建設,鼓勵和引導農民發展各類中介組織和專業合作組織,提高農民的組織化程度。依托*農村商業銀行,加速構建現代農村金融體系,發展多種形式、多種股份并存的融資平臺,建立多元化的農村信貸擔保體系,為農業發展、農民致富提供多方位金融服務。

五、要堅定不移地推進改善民生和社會事業發展

要把改善民生、發展社會事業作為轉變經濟發展方式的必然要求,不斷提升社會和諧度、城市幸福指數。在改善生存性民生方面,要繼續實施積極的就業政策,千方百計增加就業崗位。繼續扎實開展“千戶特困戶結對救助”活動,解決好困難群眾生活問題。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,突出抓好基本養老、基本醫療、最低生活保障等重點工作,全面提高群眾基本生活水平。在解決安全性民生方面,要深入開展“安全建設年”活動,突出抓好食品藥品、生產、消防、治安等重點安全問題,切實加大安全隱患排查和集中整治力度,特別是要有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生,確保社會安全穩定。進一步健全信訪工作責任制和長效機制,暢通民生訴求渠道,妥善處理各種社會矛盾和問題,切實維護社會和諧穩定。在保障發展性民生方面,要進一步加大創建全國文明城市和省級衛生城市力度,在思想輿論、精神動力和文化載體上下功夫,凝聚各方面力量,切實為發展營造良好氛圍。同時,積極發展各項社會事業,加快推進市醫院、廣電大廈等文化基礎設施建設,更好地保障群眾基本文化權益。

六、要堅定不移地推進軟環境建設

軟環境就是生產力,抓軟環境就是抓發展。加快經濟發展方式轉變,必須把軟環境建設放在更加突出位置,緊緊抓住保護、服務、提速三個環節,全力打造一流發展環境。在“保護”上,要從規范執法行為入手,切實解決行政不作為、亂作為、“中梗阻”等突出問題,進一步降低項目建設、企業發展和群眾創業的成本。加大涉軟案件查處力度,對利用職權和工作便利向企業吃拿卡要,以及亂檢查、亂收費、亂罰款的案件,堅決查處,決不姑息。在“服務”上,要牢固樹立“權力就是責任、領導就是服務”的理念,切實做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡,著力打造親商、安商、富商的發展環境。在“提速”上,要切實提高行政效能,做到能減的環節必須精簡,能即辦的事情馬上辦理,能并聯審批的項目盡量聯審快批,讓投資主體和創業者實實在在地感受到便捷高效服務。

七、要堅定不移地推進黨的建設

加快經濟發展方式轉變,關鍵在黨,關鍵在干部。各級黨組織要切實加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,著力從干部和人才上為加快發展方式轉變提供有力保證。要加強領導干部能力建設。深入開展“建學習型黨組織、做學習型黨員”活動,采取黨校專題培訓、外出學習考察、強化實踐鍛煉等多種有效措施,著力提高各級領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。要形成正確的用人導向。繼續深化干部人事制度改革,在推動科學發展、加快經濟發展方式轉變中考察、培養和提高干部,切實把那些顧全大局、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來,使加快經濟發展方式轉變成為各級干部的自覺行動。要大力實施人才興業戰略。按照科學發展、轉變方式的新要求,大力培養創新型人才和領導人才,造就更多高素質勞動者、專門人才和拔尖人才,不斷優化人才結構,切實為加快經濟發展方式轉變提供堅強有力保障。

同志們,深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變是一項長期艱巨的歷史任務,需要全市上下團結拼搏、艱苦努力。我們要進一步解放思想、開拓創新、奮發有為,切實把加快經濟發展方式轉變的要求落實到實際行動上,體現到各項工作中,為推動“兩城兩區”建設、實現又好又快發展而努力奮斗。