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同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實省委、州委關于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育（以下簡稱踐行宗旨教育）的重要指示精神，結合我縣實際，對開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育作安排部署。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展踐行宗旨教育的重要性和必要性

按照中央的部署和要求，在為期一年半的學習實踐科學發(fā)展觀活動基本結束以后，要抓好整改落實的后續(xù)工作，確保整改事項逐一落實到位。為此，省委決定從年月至月，集中力量在全省各級黨組織開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育。

（一）開展踐行宗旨教育，是進一步抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的必然要求

去年，我縣540個黨組織、11118名黨員分兩批扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。總體來看，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員干部思想認識有了新提高，工作作風有了新轉變，工作的執(zhí)行力和落實力進一步增強。但也要清醒地看到，我們的黨員干部隊伍仍然存在一些需要解決的突出問題，如：對科學發(fā)展觀的理論學習不夠深入，對各項整改任務落實不力，個別部門的領導班子領導科學發(fā)展的能力還不夠強，民主集中制原則堅持得不夠好；少數(shù)黨員干部宗旨意識不強，作風散漫飄浮，官僚主義嚴重；少數(shù)黨員干部缺乏事業(yè)心和責任感，紀律觀念和法制意識淡化，服務意識不強，辦事效率不高，特別是少數(shù)黨員領導干部理想信念動搖、為官不勤、為政不廉，嚴重影響了黨的形象和威信。因此，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步加強各級領導班子思想政治建設和能力建設，進一步教育和引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)，進一步增強法制觀念和廉潔自律意識，使黨員干部特別是黨員領導干部既勤政又廉政、既盡職又盡責。從而更好地完成學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案提出的各項整改任務，切實兌現(xiàn)整改承諾，以整改落實的實際成效取信于民，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

（二）開展踐行宗旨教育，是堅持深入學習和長期實踐科學發(fā)展觀、大力弘揚“不怕困難，艱苦奮斗，攻堅克難，永不退縮”的精神、加快推進經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措

學習實踐科學發(fā)展活動的成功經驗表明，加快推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展，必須緊密結合“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的縣情實際，堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)弘揚“精神”，緊扣縣委“實施五輪驅動，實現(xiàn)五縣目標”的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，正確認識和處理好事關全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展大局的一系列重大問題，妥善處理好各種利益關系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。因此，我們必須在鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的同時，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把踐行黨的宗旨貫穿到搶抓機遇、推動發(fā)展、改善民生、構建和諧的各項工作中，進一步解放思想、完善發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強力推進以交通和水利為重點的基礎設施建設，強力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游市場化、物流現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)農產穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游活縣、三產富縣、科教興縣目標。

（三）開展踐行宗旨教育，是努力建設一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能創(chuàng)新的黨員干部隊伍的迫切需要

今年是“”規(guī)劃的最后一年，是實施新一輪西部大開發(fā)的起步之年，是國際金融危機之后的奮起之年，更是全縣努力抗旱救災保增收保民生的特殊之年。面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新形勢、新任務，我們廣大黨員干部的能力和素質如何？黨員干部隊伍建設狀況如何？對鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，加快安龍經濟社會發(fā)展進程，具有決定性的作用。總體上說，我縣黨員干部的能力和素質是不錯的，黨員干部隊伍建設狀況是比較好的。但是，我們也必須清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，全縣各級黨組織和廣大黨員干部在踐行黨的宗旨意識，在執(zhí)政能力、領導水平、思想作風和工作作風等方面還不完全適應；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓基層黨建的責任還未完全履行到位；個別黨員干部在工作中重“顯績”、輕“潛績”，重眼前、輕長遠，重經濟發(fā)展、輕社會建設的思想仍然存在；部分干部開拓進取精神不強，因循守舊，滿足于現(xiàn)狀，習慣于坐井觀天，固步自封，甚至成為加快發(fā)展的絆腳石；一些基層黨組織軟弱渙散，缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，等等。因此，我們必須通過扎實開展踐行宗旨教育，使各級黨組織和黨員干部隊伍進一步樹立正確的政績觀、群眾觀，提高為人民服務的能力和水平，引導廣大黨員干部特別是領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，更加積極、主動地改進思想作風、工作作風，切實解決好黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把全縣各級黨組織和黨員干部隊伍建設成為推進安龍快速發(fā)展的中堅力量。

二、扎實開展踐行宗旨教育，努力在科學發(fā)展上取得新突破

要緊緊圍繞“勤政、廉政、為民”這三個關鍵詞，把解放思想，牢固樹立黨的宗旨意識置于萬事之先，在鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動思想成果的基礎上，抓住重點，找準切入點，扎實開展踐行宗旨教育，切實解決問題，推動發(fā)展。

（一）堅持以學習為主線，在踐行宗旨上形成新共識

一是要把握好“為誰學”的問題。讀書學習對一個人提高思想認識和實踐能力十分重要，只有掌握豐富的理論知識，再用知識指導工作實踐，才能實現(xiàn)讀書學習、為人民服務的目的。通過讀書學習，牢固樹立權為民所用的思想觀念、不斷提升情為民所系的道德修養(yǎng)、切實提高利為民所謀的能力，這才是學習的目的。二是要把握好“學什么”的問題。第一，要認真學習馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。第二，要認真學習黨的方針政策和各類法律法規(guī)，做到學法、知法、守法。第三，學習各種專業(yè)知識，包括市場經濟和科學文化知識。三是要把握好“怎樣學”的問題。第一，向書本學，要多讀書、讀好書；第二，向實踐學，要在實踐中注重研究新情況，解決新問題，在實踐中總結經驗、把握規(guī)律，用實踐來檢驗和提高學習的成效；第三，向群眾學，要深入基層，深入群眾，廣開言路，廣集民智，廣納良策，虛心向群眾求教，拜群眾為師，甘當群眾的小學生，進一步加強調查研究，做到問政于民、問需于民、問計于民。

（二）堅持以發(fā)展為主題，在“五輪驅動”上邁出新步伐

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，縣委廣開言路，廣納民智，解放思想，與時俱進，提出了“實施五輪驅動，實現(xiàn)五縣目標”的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，這一發(fā)展戰(zhàn)略是符合中央、省委和州委一系列精神和要求的，是符合安龍經濟社會發(fā)展實際的。全縣上下必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，強力推進“五輪驅動”戰(zhàn)略，才能真正更好地為人民服務。要振奮精神，鼓足斗志，拉開戰(zhàn)幕，萬眾一心，全力以赴讓農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游市場化、物流現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化這五個輪子迅速轉動起來，一定要在開展踐行宗旨教育中邁出新步伐，取得新突破，見到新成效。

（三）堅持以作風為保障，在服務群眾上提高新水平

宗旨意識是否樹立，各項工作部署能不能順利實施，各項任務指標能不能如期完成，關鍵在工作作風。通過開展作風教育整頓活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風明顯好轉，工作效率進一步提高，服務意識進一步增強，“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象明顯減少。但是個別單位、個別黨員領導干部仍然存在作風漂浮、紀律松軟，群眾意識淡薄，對群眾前來辦事漠不關心、推諉搪塞等問題。為此，我們要以這次踐行宗旨教育為契機，認真查找在作風建設方面存在的突出問題，對查找出來的問題采取有力措施逐一加以解決，既要注重解決領導干部個人的問題，也要注重解決領導機關的問題，還要注重解決人民群眾反映強烈的作風問題，讓人民群眾切實感受到活動帶來的新變化。一要講黨性、重品行、作表率，做“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”的模范。黨員干部要牢記黨的宗旨，切實加強黨性修養(yǎng)，不斷增強黨性意識、大局意識、責任意識、廉政意識，著力解決黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力解決漠視、損害和侵害群眾利益的突出問題，切實樹立和弘揚優(yōu)良作風，講黨性、重品行、作表率，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強勁合力。二要密切聯(lián)系群眾，大力弘揚與時俱進、求真務實的優(yōu)良作風。堅持用改革創(chuàng)新精神解決勤政廉政、鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果中的重點難點問題，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到落實上，切實做到看準的事趕快定、定了的事抓緊干、干了的事就要出成效。要牢固樹立群眾觀念，時刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益擺在第一位，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意度作為第一標準，及時了解群眾的所思、所想、所盼和所怨，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。三要進一步提高服務群眾的水平。按照合法、合理、效能、責任和監(jiān)督的原則，進一步對現(xiàn)有的行政審批和收費項目進行全面清理，應取消的一律取消，應調整的必須調整，不斷完善和規(guī)范工作運轉程序，不斷提高服務群眾的水平。

（四）堅持以效能為目標，在抓落實上建立新機制

要認真總結學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經驗，本著務實管用的原則，注重把有效的做法制度化、管用的經驗長效化。建立制度重要，落實制度更重要。我們的很多工作沒有抓好，出現(xiàn)這樣或那樣的問題，群眾不滿意，最重要的一個原因就是制度得不到很好的落實。因此，制度一經制定出臺，必須要咬住不放，狠抓落實，一抓到底，絕不能束之高閣，掛在墻上、寫在紙上、講在嘴上。一是完善“五個一”機制。完善一個班子、一個輪子、一支隊伍、一個產業(yè)＜項目＞、一套政策的“五個一”工作機制。繼續(xù)由縣委班子負責農業(yè)產業(yè)化，人大班子負責城鄉(xiāng)一體化，政府班子負責新型工業(yè)化，政協(xié)班子負責旅游市場化，紀委班子負責物流現(xiàn)代化。二是完善縣級領導“包鄉(xiāng)掛村”、科級干部“包村掛組”、黨員干部“包組掛戶”工作機制。要繼續(xù)開展好“三百”(百名村官走出去，百個機關結對子，百村千寨換新顏)、“三包”(縣級領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛村，科級領導包村掛組，黨員干部包組掛戶)工程，緊緊圍繞“三增”（人均純收入增加300元，戶均增糧100斤，村組發(fā)展增后勁）目標，支持和幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組開展好教育活動，幫助理清思路、找準問題，加強基層組織建設，解決實際困難和問題，切實幫助基層單位和廣大群眾辦實事辦好事。三是完善督查機制。縣委督查工作領導小組要及時對縣委各項工作的安排部署以及落實情況開展督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時分析問題、及時研究解決問題、推進工作落實。四是完善績效考評機制。把崗位職責和既定目標任務作為考核內容，通過進一步強化黨員干部責任意識，以及加強對過程的督促檢查和對結果的嚴格考核獎懲等，確保工作落實。

（五）堅持以措施為抓手，在整改落實上取得新成效

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，各參學單位查找出來的問題能不能整改落實，能不能切實兌現(xiàn)，直接關系到黨組織在群眾中的形象和威信，這是開展踐行宗旨教育鞏固擴大學習實踐活動成果的關鍵。各單位一定要以高度的政治責任感，嚴格按照要求，要逐一對需要整改的問題明確責任單位和責任人、工作要求、完成時限、考核標準，建立整改臺賬，切實強化工作責任，構建主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導配合抓、責任人直接抓的整改責任體系，確保事事有人管、件件有著落，著力提高廣大群眾的滿意度，絕不能活動一陣風、過后一場空。整改落實情況要采取有效的方式定期在一定范圍向本地本單位的黨員、群眾和服務對象公布。

（六）堅持以廉潔為準則，在黨風政風上營造新氣象

要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執(zhí)行反腐倡廉各項制度規(guī)定，進一步增強黨員干部拒腐防變的能力，堅持做到廉潔從政、廉潔自律。一是進一步梳理明確本單位重大事項的范疇和健全完善決策議事制度。對本單位辦理的各個事項認真進行梳理，篩選確定重大事項；明確其決策議事范圍和權限，分別制定具體可行的公開公示要求、監(jiān)督措施以及糾錯改正機制和責任追究辦法，堅持做到重大問題、重要干部任免、重大項目投資和大額資金使用，由領導班子集體研究決定。二是加強對權力的監(jiān)督制約。建立健全相互制約、相互監(jiān)督的運行管理機制，強化對項目審批、工程招投標、資金使用管理等重要領域和重點環(huán)節(jié)的工作流程管理，防止違規(guī)決定和處理重大問題。三是召開領導班子民主生活會和黨員組織生活會進行剖析檢查。要把宗旨教育作為重要內容，組織黨員干部對勤政廉政情況認真進行對照檢查，黨員領導干部要形成發(fā)言提綱，普通黨員干部要形成簡要發(fā)言材料，分別在領導班子民主生活會或黨員組織生活會上報告，并認真開展批評與自我批評，切實提高民主生活和組織生活會的質量。四是拓寬監(jiān)督途徑和方式。各單位都要設立意見箱、公布監(jiān)督舉報電話、電子郵箱等，對群眾反映的情況和問題，及時核實和處理。認真執(zhí)行領導接訪、干部下訪、矛盾糾紛排查調解等信訪工作制度。五是抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，認真執(zhí)行群眾評議、個人重大事項報告、述職述廉等制度，及時了解掌握領導干部個人有關情況。通過談話、書面函詢等形式，對干部政治思想、生活作風等方面出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育，嚴厲懲處謀取非法利益、侵害群眾利益的行為，嚴肅查處領導機關和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

三、加強組織領導，確保踐行宗旨教育順利開展

各級領導干部必須高度重視開展踐行宗旨教育，不能認為是抓日常教育就不重視，更不能因為剛剛才搞學習實踐活動，又搞集中教育而產生厭倦情緒。踐行宗旨教育，黨員領導干部是關鍵，黨員是核心。各級黨組織要進一步加強對教育活動的領導，形成一級帶一級，一級抓一級的工作格局，抓出成效。

（一）加強組織領導，確保順利開展

一是強化領導責任。全縣踐行宗旨教育在縣委和縣委黨建工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由縣委黨的建設工作領導小組辦公室具體組織實施。各級黨組織要全面負責本單位踐行宗旨教育的具體實施，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。二是強化分類指導。要注意因地制宜、區(qū)別對待，針對機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、農村等單位的不同實際，提出有針對性的實施要求，對具體時間和措施作出安排。三是強化督促檢查。把開展踐行宗旨教育作為黨組織、紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門加強干部管理和監(jiān)督的重要任務。要把開展踐行宗旨教育作為黨建工作的一項重要工作，并納入年度目標績效考核，考核結果作為單位業(yè)績評定、獎懲以及選拔干部的重要依據。要將開展踐行宗旨教育情況作為各級黨組織負責人述職述廉的重要內容。縣委黨的建設工作領導小組辦公室和指導檢查組，要加強對各單位開展踐行宗旨教育情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（二）搭建活動平臺，豐富活動載體

一是把開展踐行宗旨教育與貫徹實施四項監(jiān)督制度結合起來。今年，中央出臺了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中組部印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，同時中組部下發(fā)了《關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度有關問題的通知》，中紀委、中組部召開了貫徹實施四項監(jiān)督制度進一步提高用人公信度視頻會議，要求各級黨組織和全體黨員領導干部認真學習貫徹，提高四項監(jiān)督制度的知曉率。建立和實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。各級黨組織要切實抓好干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的貫徹落實。二是把開展踐行宗旨教育與各項創(chuàng)建活動結合起來。要繼續(xù)在全縣黨組織中深入開展“把黨員的身份亮起來、讓黨員的思想活起來、將黨員的牌子響起來、使黨員的形象樹起來”主題實踐活動；要進一步推行“黨員日記”、“黨支部黨員雙向承諾制”、“黨員掛牌聯(lián)系服務制”和開展“黨員示范戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員科技種植示范點”等創(chuàng)建活動；要大力推進“和諧礦區(qū)”、“和諧庫區(qū)”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，加強“平安安龍”建設；要把踐行宗旨教育與建設想干事、能干事、干成事、不出事干部隊伍建設和黨的基層組織建設深化拓展、“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等結合起來，組織開展各類主題實踐活動，創(chuàng)新活動載體，抓住切入點，不斷升華踐行宗旨教育，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和基層黨員的影響力。

（三）加強宣傳教育，注重總結提煉

要通過開辟專題網站、廣播電視專欄，利用《今日》報和學習實踐活動簡報等，大力宣傳踐行宗旨教育的目的、意義和方法，廣泛宣傳中央、省委關于增強宗旨觀念、切實轉變作風、提高執(zhí)行能力、強化廉潔自律的精神和要求，努力協(xié)調爭取通過各級宣傳部門和新聞媒體對我縣踐行宗旨教育和黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道。在教育活動中，要注意總結提煉，形成一批理論成果、實踐成果和制度成果。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧，抓好當前工作

踐行宗旨教育必須緊扣安龍經濟社會發(fā)展這個中心來開展，必須統(tǒng)籌兼顧，抓好當前經濟社會各項工作。一是抓好以交通和水利為代表的基礎設施建設。要緊緊抓住總理視察我縣時，關于加強農田水利基礎設施建設的重要指示精神，搶抓機遇，用好機遇，按照規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、申報一批、建設一批、完工一批的要求，抓緊申報和實施一批事關群眾利益、事關經濟社會發(fā)展大局的大項目，好項目。二是抓好春耕生產。要圍繞秋糧增產10%的目標，采取一切措施，提高玉米、水稻和雜糧的種植質量和水平。抓好烤煙移栽，圍繞10萬擔目標，全縣要在5月25日前移栽結束。三是抓好主要經濟工作。全力做好工業(yè)企業(yè)的協(xié)調服務，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，使企業(yè)正常運轉。大力培育財源和涵養(yǎng)稅源，強化稅收征管，加強財政管理，優(yōu)化支出結構，進一步強化財政管理和審計監(jiān)督，加大財務收支、建設項目、經濟責任和民生資金審計力度，整頓和規(guī)范財經秩序。要使各項工作協(xié)調推進，協(xié)調發(fā)展，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保活動取得實效。

同志們，開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育，是今年全縣政治生活的一件大事，政策性強、覆蓋面廣、要求高、任務重，全縣各級黨組織一定要按照省委、州委和縣委的要求，高度重視、加強領導、精心組織、嚴格要求，確保“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育高標準、高質量地有效推進，真正做到勤政廉政為民、全心全意為民。