導語：規范服務行業發展動員會縣長講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目的就是研究部署當前和今后一個時期全縣服務業發展工作，縣委、縣政府召開這次會議。動員全縣上下進一步提高認識，強化措施，加強領導，推動我縣服務業又好又快發展。剛才宣讀了縣規范服務行業發展的相關文件和考核辦法，羅俊縣長還與相關部門簽定了責任書。下面，講三點意見。

一、進一步統一思想。

解決就業、改善民生的內在要求，加快服務業發展是縣轉變經濟發展方式、推進產業結構優化升級的必然選擇。培植地方財源、促進經濟增長的一項重要戰略措施。近年來，全縣上下對服務行業的思想認識和重視程度逐步提高，發展服務業的氛圍日益濃厚，速度不斷加快，結構不斷優化，規模不斷擴大，對推動經濟社會又好又快發展起到重要的作用。但是必須看到縣服務業發展的總體水平還不夠高，與經濟發展階段相比，與周邊縣市相比，與我縣良好的交通區位優勢的要求相比，還有很大的差距。主要表現為：一是無章可循，監管缺位；二是檔次低下，服務滯后；三是功能不全，隱患較多；四是競爭無序，缺乏品牌。造成這些問題的原因是多方面的有城鄉二元結構的限制，也有居民消費水平有待提高的原因，但關鍵還是觀念、體制和政策環境方面的問題。主要表現為“兩個不到位”一是思想認識不到位。有的同志思想觀念還停留在傳統工業化階段，認為只有完成工業化進程，才能大力發展服務業，現在把服務業作為主導產業來抓為時尚早，會削弱抓工業的力度。這些認識上的誤區，嚴重影響了對服務業發展的重視程度和工作力度。二是政策落實不到位。近年來，上級相繼出臺了一系列促進服務業發展的政策措施，但有的部門本位主義嚴重，對一些政策的落實推三阻四。有些部門職責不清，各自為政，存在多頭管理、交叉管理而又管不好的現象。一些部門沒有從促發展的角度抓管理，而是為利執法”以罰代管。存在這些問題，嚴重制約了服務業的發展壯大，嚴重影響了對外開放的形象。

切實把發展服務業作為推進工業化和產業升級的重要支撐，縣“十二五”規劃已明確要加快發展服務業。力爭“十二五”期間服務業增加值年均增長32%以上。縣大力發展住宿、餐飲和娛樂等服務業具有潛在優勢，緊鄰省會，具有良好的交通、區位和生態優勢，省“十二五”規劃也明確將縣城納入中心城區規劃范圍，隨著“兩高”建成通車和貴龍城市干道即將開工建設，與的空間距離愈加縮短，這為我縣發展住宿、餐飲和娛樂等服務業提供了廣闊的空間。因此，各級各部門一定要深刻認識加快發展服務業的重大意義，充分發揮自身優勢和條件，進一步解放思想，更新觀念，突出重點，強化措施，切實把規范發展服務業作為全面貫徹縣委十屆七次全會精神、加快實施城市經濟帶動戰略，推動經濟社會又好又快發展的具體行動，不斷提升我縣服務業發展水平和質量。

二、突出工作重點。

其涵蓋的內容多，服務業分為生產性服務業與生活性服務業。涉及面較廣。今年，要抓好全縣現有住宿、餐飲和娛樂等重點服務行業的規范整頓，并對未來10年全縣服務業發展進行規劃落實，以盡快提升我縣重點服務行業管理水平和整體服務水平，樹立對外開放的良好形象。

加快編制全縣服務業發展十年規劃，一是科學制定規劃。從我縣實際出發。做好商業中心、商業次中心、區域商業中心的交易市場、大中型購物中心、百貨店、專業店、賣店、超市、酒店、賓館、特色餐飲、文化娛樂設施規劃布局，推動生產性服務業和消費性服務業共同發展，促進現代服務業發展壯大。各有關部門要結合自身實際和比較優勢，抓緊制定具體的實施規劃，因地制宜，強化特色，重點突破。制定規劃要注重可操作性，有方向、有目標、有配套措施，使規劃成為推動服務業跨越發展的重要指導。

規劃建設一批符合國家產業政策、發展前景好、產出效益高的服務業重大項目。要在注重發揮政府投資導向作用的基礎上，二是加大項目建設。根據服務業重點發展領域。引導信貸資金和社會資本投向服務業，實現投資主體多元化。積極爭取國家服務業引導資金的支持，鼓勵金融機構全力支持符合產業政策的服務業項目的信貸需求，推動我縣服務業不斷發展壯大。

大力發展民營服務業，三是進一步放開搞活。消除制約服務業跨越發展的體制性障礙。凡是國家法律法規未明確禁入的服務業行業和領域，都要實行“非禁即入”鼓勵非公有制經濟進入，為民營服務業營造平等競爭的市場環境。加大服務業對外開放力度，積極引進國內外大型服務業企業集團和跨國公司進入我縣。要大力培育市場主體，著力推進服務業科技創新和技術進步，提高企業整體素質和競爭力。鼓勵服務業企業合資合作、上市、兼并、聯合、重組，扶持服務業龍頭企業發展，塑造服務業品牌。

加大投融資政策、就業等方面的支持力度。要減少和規范行政審批，四是營造良好發展環境。盡快研究、制定符合我縣實際的政策措施。簡化流程，提高效率，增強政策透明度，為服務業企業投資和經營提供優質服務。加強行政事業性收費管理和監督檢查，依法清理和規范收費項目。嚴肅查處各種干擾和破壞發展環境的行為，規范服務市場秩序，建立公開、平等、規范的行業監管制度，堅決查處侵犯知識產權行為，保護自主創新，維護消費者合法權益。繼續深入開展集中打擊金融詐騙犯罪、侵犯知識產權等專項整治行動，提高全社會誠信水平。

按照“一業一會”建會原則，五是加強行業自律。要充分發揮行業協會在思想引導、發展經濟、擴大開放、完善體制、協調關系、規范行為、促進和諧中的積極作用。盡快組建各服務行業協會，有效推進服務業市場秩序整頓和規范。大力指導行業協會建立行業自律章程，積極開展行業誠信自律活動，建立行業信用服務機制，增強會員約束力，提高行業公信力，維護市場公平競爭和社會公共利益。切實做好重點服務業的行業規劃、行業準入條件、行業標準的研究制定，逐步建立行業準入制和制定行業標準，推進我縣服務業標準化建設。同時，要加快建立服務行業管理平臺，按照行業標準開展等級評定等工作，下大力清理整頓、規范現有餐飲、酒店、娛樂場所。

三、加強組織領導。

涉及的行業多，發展服務業是一項緊迫而艱巨的系統工程。組織協調的任務重、難度大。各級各有關部門要高度重視，切實加強組織調控，充分調動各方面加快發展服務業的積極性。這次會后，各級有關部門下大力研究和部署服務業發展問題，要著重解決制約服務業發展的戰略性、全局性和關鍵性問題，制定和協調落實促進服務業發展的政策和措施。要健全工作機構，進一步理順管理體制，形成政府領導、部門配合、分工協作的服務業工作格局。規范服務行業領導小組要制定完善規范服務業的相關方案、辦法，統籌協調解決服務業發展中的重大問題，領導小組成員單位要充分發揮職能作用，明確任務，各司其職，密切配合，加強協作，形成加快發展服務業的強大合力。要加強輿論引導，廣泛宣傳動員，確保這一涉及重大民生的工作順利開展。要加強監督考核，要全面落實好《縣規范服務行業領導小組考核辦法》切實加強對各有關部門工作落實的檢查督導，促進工作的有效開展。要加強服務業統計工作，盡快建立能夠準確反映服務業發展特點和水平的統計指標體系和調查制度。優化發展環境。要加快建立服務業信用體系，制定完善服務業相關管理辦法，促進各方面誠信守法。

地位重要，同志們服務業發展事關經濟和社會發展的大局。前景廣闊，整頓和規范服務業工作涉及面廣，工作任務重。各級各有關部門要進一步解放思想，搶抓機遇，干事創業，扎實推進全縣服務業大發展、大提高。