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同志們：

今天我們召開全市宣傳系統領導干部工作會議，主要任務是傳達學習貫徹全國宣傳部長會議及市委全會精神，總結我市去年宣傳思想工作，分析當前形勢，理清發展思路，認真研究謀劃今年工作，為即將召開的全市宣傳思想工作會做好準備。昨天，系統各單位匯報了本單位去年的主要工作情況和今年的工作思路，大家講的都很好，有重點、有亮點、有成效，也提出了很多很好的意見和建議，達到了總結經驗、互相交流、啟迪思路的目的。現在，我歸納一下大家的發言情況，對2011年全市宣傳思想工作作一個總結，對做好2012年的宣傳思想工作談幾點意見。

一、2011年全市宣傳思想工作的回顧總結

2011年，是全市宣傳文化戰線的重要時期，是工作重點推動的時期，也是推動工作取得重大成效的一年。一年來，全市宣傳思想文化戰線始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持“三貼近”、唱響主旋律，全面推進宣傳思想文化各項工作，圓滿完成了“七個提升”的年初既定目標。

（一）強化學習力，理論武裝工作水平進一步提升。我們制定了《市推進學習型黨組織建設實施方案》，召開全市大會進行動員部署，以大力實施學習創新工程為重要抓手，扎實推進學習型黨組織建設。一是以縣處級以上黨委中心組學習為重點，發揮示范引領作用。認真做好市委中心組學習服務工作，精心策劃學習專題，編印專題學習材料，購買學習書籍，全年協助市委中心組完成6次專題學習。加強對縣處級黨委（黨組）中心組學習管理，多次深入縣區及市直單位檢查指導，第一次以市委名義對市縣處級黨委（黨組）中心組學習進行表彰，充分發揮典型示范作用。二是積極創新學習形式載體，拓展學習的廣度和深度。著力打造了政策宣講人隊伍，目前已有69名政策宣講人，在學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和市委十屆十次、十二次、十四次全會精神中發揮了重要作用；分別以學習型黨組織建設和學習貫徹十七屆五中全會精神為主題，開展了兩輪理論宣講“接力棒”活動，通過市—縣（區）—鄉鎮（街道）逐級傳遞，共開展政策宣講近1300場，把黨的理論、路線、方針、政策傳遞到最基層，推進了馬克思主義理論宣傳的地方化、大眾化、通俗化；率先在全區開通理論學習網，有針對性地為黨員干部群眾提供理論學習指導和服務，得到了社會各界的好評。此外，各單位、各縣區結合實際打造社區講堂、鹿寨講堂、苗山講堂、柳江講壇等各類講座，開設“公共書架”，樹立學習型黨組織建設集體和個人先進典型，舉辦多種學習節，開展各類學習活動，不斷把學習引向深入。三是堅持學以致用，著力提升推動發展能力。一年來，我們堅持把學習型黨組織建設與開展“創先爭優”活動相結合、與“行動學習”相結合、與轉變經濟發展方式相結合，理論聯系實際，努力把學習成果轉化為推動科學發展的思路和措施。去年，全市各級黨委中心組共形成了1000多篇理論性、實踐性較強的調研成果。在改版后的《日報》理論版推出了23期94篇理論文章，超出預定計劃15%。哲學社會科學理論成果豐碩，招標完成了一批哲學社會科學規劃課題研究成果，重大課題《市工業文化研究》進入出版發行階段，有10多項社科研究成果獲自治區政府社科優秀成果獎。一年來，我市理論武裝工作成效顯著，《日報》、電視臺多次在頭版和重要時段對我市的學習型黨組織建設進行宣傳報道，同時，也得到了自治區黨委宣傳部的充分肯定和稱贊。

（二）強化策劃力，輿論宣傳工作水平進一步提升。牢牢把握正確的輿論導向，更加注重重大活動、重大報道宣傳策劃，為經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍。一是加強對媒體的指導和管理，進一步完善了新聞通氣會制度、新聞閱評制度，全年召開新聞通氣會近20次，新開辦新聞閱評8期，著力推進媒體管理規范化、制度化、科學化，努力做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動發展的積極作用。二是市屬新聞媒體宣傳引導有力，緊緊圍繞《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》、市委全會精神、“三十字方針”、“三年四千億，工業再翻番”、“七個提升年”等中心工作開設專欄、專題節目600多期，使黨和政府的重大決策部署家喻戶曉、深入民心。三是積極回應社會熱點、焦點、敏感問題和事件，在米粉漲價、抗旱抗洪救災、柳江縣洛滿中心小學護欄坍塌等事件上，及時權威信息，搶占先機，贏得主動，有效引導社會輿論。四是市屬新聞媒體更加關注民生、突出民生，深入組織開展“記者跑基層”活動，調整改進新聞報道版面，把版面和鏡頭更多地對準基層，通達民意反映民聲。去年，市屬新聞媒體成績突出，《日報》榮獲“2009—2011中國品牌媒體百強——地市黨報品牌十強”，《晚報》榮獲“中國地方都市類報紙最具品牌價值10強”。新聞廣播每10分鐘推出一檔國內外新聞，做到“與網絡同步”，《新播報》成功實現直播，節目質量不斷提升，收聽率、收視率穩步提高。同時，廣電中心800平米演播大廳也即將竣工使用。五是加大我市信息報送力度，積極利用我市網絡輿情收集分析系統，第一時間收集涉華、涉桂、涉柳重大輿情，注重輿情分析研判，去年共編印《每周輿情》50期，輿情專報7期，輿情直報12期，為領導決策提供參考依據。輿情信息工作成效顯著，繼續保持全區領先地位，加強了對工作動態和工作經驗類信息報送，報送自治區黨委宣傳部信息單條采用率比去年增長50%；報送經驗類信息實現零的突破，共采用4條。

（三）強化宣傳力，思想道德建設水平進一步提升。一是形勢政策宣傳力度強。堅持以社會主義核心價值體系引領社會風尚，深入開展形勢政策宣傳，積極營造健康向上的社會風氣。去年，圍繞“七個提升年”、創建全國文明城、國家園林城、環保城等市委中心工作設置大型公益廣告90多面，發送手機短信超過1000萬條次，社會宣傳服務中心工作的作用進一步突顯。二是愛國主義教育有提升。堅持元旦、“五一”、“十一”等重大節假日升國旗制度，新命名了柳城縣古砦仫佬族鄉革命烈士紀念碑、規劃館、北弓學生素質教育基地等3個市級愛國主義教育基地，首次組織開展了大規模的“祭英烈，愛祖國”等主題教育活動，參加活動人數超過20萬人次。三是讀書教育活動氛圍濃。全面啟動“書香龍城·文化”全民閱讀活動，向市民推薦優秀圖書書目及音像制品目錄，數十萬干部群眾積極參與讀書活動。積極開展青少年愛國主義讀書教育活動，超過22萬青少年參與讀書活動，比上一年增長16%,參與人數創歷史新高，在全市形成了濃厚的讀書氛圍。選送選手參加全國、全區演講比賽，獲得全區一等獎、全國二等獎的好成績。四是學習道德模范載體多。舉辦了“道德模范先進事跡巡講報告會”等宣傳教育活動，建立袁茵微博，大力營造了學習、崇尚和爭當道德模范的社會氛圍。五是選樹先進典型有突破。成功推出方華這一全區先進典型，并在全區進行巡回報告。中央電視臺、新華社等國內各大媒體均對方華的英雄事跡進行了宣傳報道。

（四）強化創新力，文化發展繁榮水平進一步提升。以文化發展繁榮提升年為契機，進一步解放思想、開拓創新，著力弘揚文化優勢，打造文化品牌。一是基層公共文化建設取得新進展。完成4409個自然村的“村村通廣播電視”工程，竣工19個鄉鎮綜合文化站、33個村級公共服務中心，新建75個城鄉基層文化活動點，建成370家農家書屋。二是縣域文化軟實力不斷增強。積極推進申報“文化先進縣”工作，柳城縣、鹿寨縣分別榮獲“壯歡之鄉”和“書法之鄉”稱號，侗戲列入第三批國家級非物質文化遺產名錄。各縣文藝精品亮點多，三江縣原生態節目《伴咩組合》獲得第十四屆CCTV青年歌手電視大獎賽賽區選拔賽一等獎；第七屆中國侗族多耶節在2011中國節慶年會暨首屆中國節慶學院獎（天女獎）典禮上榮獲“最佳主活動獎”和“少數民族節慶特別獎”；融水縣大型民俗風情歌舞《風從苗山來》在北京世紀劇院演出取得圓滿成功。三是城市文化活動精彩不斷。成功舉辦“柳江之夏”、“龍城金秋”、“劉三姐大舞臺——周周演”等群眾文化活動，其中，“柳江之夏”獲得政府社會文化最高獎——全國第十五屆“群星獎”。此外，魚峰區舉辦首屆“立魚歡歌”廣場文化節，柳南區舉辦“歡樂柳江南”群眾文藝會演等等，使廣大人民群眾共享我市文化發展的成果。四是企業文化推動力進一步彰顯。市屬企業通過在學習型黨組織建設、創新載體宣傳先進引領企業發展等方面上下足功夫，不斷增強企業凝聚力，激發創新力，為企業快速發展注入了強大動力。銀行開辟了“商行講壇”，供電局以“動感黨校”為載體，組織開展“讀書興企大講堂”和“文化聚力”活動，市百貨公司確立2011年為“企業文化實踐年”，發揮企業文化“鑄魂、育人、塑形、強基、超越”的作用。五是“十大文化建設工程”率先過半。首先結項的首部原創系列德育電視動畫片《心靈之窗》中的短片《生日禮物》榮獲由文化部、信息產業部等舉辦的第五屆全國原創手機動漫游戲大賽唯一動畫類金獎；工業題材大劇——大型新編彩調歌舞劇《紅瑤夢》在第二屆彩調藝術節首演成功并獲最高獎——優秀劇目獎；我市首部電視連續劇《劉三姐》圓滿完成拍攝，春節后將在央視安排播出；目前最大的水上浮體大舞臺——“柳江明珠”竣工運營，至今已舉辦各種晚會100多場，成為的“文化航母”；文廟工程順利推進，并創造了八項全國第一，隆重舉辦了華南地區規模最大的祭孔大典，大力傳承和弘揚儒家傳統文化。其它工程也在順利推進。這些重大文化項目的完成，極大地豐富了歷史文化名城的內涵，更加活躍了全市人民的精神文化生活。

（五）強化統籌力，精神文明創建水平進一步提升。以爭創全國文明城市為龍頭，以城鄉共建區域性連片創建為重點，加強統籌協調，大力開展“精神文明建設提升年”活動，各項工作整體推進，特別是創建全國文明城市工作取得重大突破。一是推進了爭創全國文明城市工作科學化、規范化、常態化。邀請國家統計局調查總隊到我市進行培訓和模擬測評，查找我市創建工作存在的突出問題，研究落實整改措施，增強工作針對性。全部由市領導擔任組長的12個工作組協調配合，靠前指揮，各城區、各部門創建意識不斷增強。首次把創建全國文明城市工作納入全市績效考評，使文明城市創建的各項指標轉化為各級黨委、政府和部門的常態工作目標。通過“文明形象大使”評選等活動多渠道、多層次開展公益宣傳，市民參與度和知曉率大幅提高。二是得到了上級部門大力支持。去年，中央文明辦在我市舉辦了“全國道德模范與身邊好人交流活動”專場宣傳教育活動，得到了中央文明辦的高度肯定，在2011年公共文明指數測評中得到加分；自治區文明辦在我市召開三次文明創建工作會議，有效地指導和推進了我市精神文明創建工作的科學開展。三是增強了群眾性精神文明創建活力。以“九大和諧創建”統籌開展文明村鎮、文明單位、文明社區、軍（警）民共建先進單位等評選活動。以“城鄉共建209國道工業文明輻射示范長廊”統籌開展“美麗鄉村”、“星級小康示范村”等農村精神文明創建活動。以“關愛百萬空巢老人”、“關愛母親河、我們再行動”、“是我家、美化靠大家”等示范性志愿服務活動，統籌指導全市各級志愿服務活動的開展。各項群眾性精神文明創建活動更加貼近廣大群眾，大大增強了創建工作活力。四是營造了未成年人健康成長的社會文化環境。構建市、縣區及學校、社區三級未成年人心理健康教育網絡體系，成立首個未成年人心理健康輔導中心，為廣大未成年人提供全方位的心理疏導和幫助。“做一個有道德的人”、“快樂暑期大行動”、六一兒童節“同一個、同一個夢想”·桿洞城鄉手拉手三大主題實踐活動，突出了實踐育人、榜樣育人、環境育人的“三育人”特色。創作了一批市有影響力、有地域特色的未成年人文化產品，其中，《童謠唱給太陽聽》獲得全區金獎、表演金獎和編導金獎。2011年6月，我市以總分排名第一的優異成績，獲得“自治區未成年人思想道德建設先進城市”稱號。2011年獲全國城市公共文明指數測評地級市排名第35名的好成績，比2009年趕超了37個城市。

（六）強化影響力，對外宣傳工作水平進一步提升。我們進一步強化外宣工作制度，更加注重策劃和管理，著力提升外宣工作能力，外宣各項工作取得可喜成績。一是外宣報道聲勢強大。一年來,外宣辦策劃中央、港澳和自治區主流媒體來柳采訪活動300多批次，發表新聞萬余條，形成了強大的宣傳聲勢。外宣策劃亮點不斷，成功突破央視《小崔會客》、人民日報頭版重點報道、中央人民廣播電臺《新聞與報紙摘要》等中央重要媒體。十一五回顧系列報道有深度、有力度，日報頭版連續七篇報道我市輝煌成就。二是外宣品制作精益求精。2011版《山清水秀地干凈》外宣畫冊、旅游攝影畫報《鏡游天下》、《中國侗族在三江》等外宣品獲得到廣泛好評。三是新聞制度進一步完善。今年以來成功組織舉辦IAC水上極速運動大賽、中國—東盟女企業家創業論壇、2011中國首屆祭孔大典等新聞會近80場，及時權威信息，有效引導社會輿論，樹立了良好城市形象。四是網絡外宣亮點紛呈。開通宣傳動態網站，積極做好重大事件，重大活動、重點工作的網絡宣傳工作。舉辦首屆“我的，我的家”視頻作品大賽活動，首開城市外宣微博“我愛”，探索外宣新模式，進一步增強對外宣傳的吸引力和影響力。五是進一步加大處置網上突發輿情事件力度，成功引導米粉漲價等突發事件的網絡輿情，為最大限度消除負面影響，提高我市黨委政府形象起到了積極作用。

（七）強化執行力，干部隊伍能力素質進一步提升。注重學習培訓，首次與北京大學聯合舉辦宣傳思想戰線領導干部高級研修班，打造宣傳思想戰線學習陣地平臺，全年舉辦4期講壇，全方位拓展宣傳系統干部知識面，提升業務能力。制定完善了《宣傳文化系統干部管理若干規定》等制度，加強績效考評，強化管理落實，增強工作的貫徹力和執行力。積極推進文化體制改革，整合成立市藝術劇院，廣播電視中心改革和發展方案獲市委常委會通過，積極謀劃推進文化、新聞出版、廣播電視三支執法隊伍的整合，推進宣傳文化事業進一步煥發生機活力。完善激勵機制，激發各類宣傳文化人才創造活力，啟動我市首屆十佳“哲學社會科學工作者、文化藝術工作者、新聞工作者”及第二屆“哲學社會科學、文學藝術、新聞作品獎”評選活動，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境。

同時，進一步加強了黨風廉政建設。我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，充分發揮領導干部表率作用，切實抓好宣傳系統干部隊伍作風建設，促進了黨風廉政建設的扎實開展。一年來，全市宣傳系統未發現一起違法違紀的現象。

總的看來，過去的一年，全市宣傳思想工作成績很大，亮點很多，這是市委堅強領導和各級黨委高度重視的結果，是各部門和社會各界緊密配合的結果，是全市宣傳思想文化戰線的同志們團結協作、開拓創新、扎實苦干的結果。在此，我代表市委向全市宣傳思想文化戰線的同志們表示衷心的感謝！

我們在為成績欣喜的同時，也要清醒地認識到我們的工作與市委的要求和全市人民的期待還有一定的差距，前進中還面臨著不少的困難和問題，比如：學習型黨組織建設推進不平衡，呈現出向下逐級弱化的趨勢；宣傳思想工作經驗的總結和宣傳力度還須進一步加強；精神文明建設水平與國家文明城市標準還有一定的距離；基層宣傳文化隊伍建設以及文化設施建設與新形勢發展要求還不相適應。對這些存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作中不斷加以改進。

二、2012年宣傳思想工作的總體思路

當前，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨著難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰。面對新形勢，宣傳思想工作也發生了新的變化：一方面，傳統媒體和網絡媒體迅速發展，各種思想文化激蕩，輿論環境復雜多變；另一方面，人民群眾對精神文化生活提出了更高的要求,這種要求不僅是數量上的增加,更是質量上的提高。可以說，當前宣傳思想文化戰線統一思想、凝聚力量的任務更加繁重，深化改革、推動發展的任務更加繁重，維護穩定、促進和諧的任務更加繁重，能不能主動適應環境變化，緊緊抓住難得機遇，有效化解各種風險挑戰，更好服務改革發展大局，這是對我們的重大考驗。

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期的開局之年，也是我市實施“三年四千億、工業再翻番”戰略承上啟下的一年。上個月召開的市委十屆十四次全會確立了“二次創業、升級轉型，聚集人氣、做大城市，建設更加美好的”的戰略目標，提出了實施文化發展升級規劃，推動文化大發展大繁榮，明確了提升市民文明素質、推進文化創新、發展繁榮文化事業和文化產業、大力提升城市形象等四個方面的任務。這為當前和今后一段時期宣傳思想工作提出了努力方向和具體要求。全市宣傳思想戰線要按照不久前全國宣傳部長會議的要求和市委全會的部署，把握形勢、適應變化，增強機遇意識、憂患意識、發展意識，發揮主觀能動性、增強工作創造性，不斷鞏固和擴大宣傳思想文化工作的良好態勢，更好地服務改革發展穩定大局，為建設更加美好的作出新貢獻。

為此，今年宣傳思想工作的總體要求和思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及自治區黨委九屆十三次全會、市委十屆十四次全會精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以凝聚人心、推動發展、促進和諧為核心，選準突破口、找好著力點、打贏升級戰，努力實現宣傳思想工作全面升級，為科學發展、轉型發展、和諧發展、全面發展提供強大強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。今年，重點要抓好以下七個方面的工作：

（一）以建設學習型黨組織為突破口，努力實現理論武裝工作升級。繼續扎實開展“學習創新工程”，通過實施“六個一”的措施把學習型黨組織建設向縱深推進，為推動“創造”邁向“智造”打下堅實基礎。一是繼續把握黨委（黨組）中心組學習這一重點。根據自治區黨委對全區理論學習的部署，規劃重點學習內容，不斷豐富和創新學習形式，不斷增強中心組學習的針對性、生動性和實效性，以中心組學習推動學習型領導班子建設。二是完善一套機制，重點是推進考核體系建設，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、規范化，長效化。三是培育一批典型。著力抓好學習型黨組織建設示范點的培育和選樹，在6月份評選表彰一批先進典型，帶動各基層黨組織和全體黨員學習。四是以實際行動迎接建黨90周年，開展一場系列活動，組織開展推進學習型黨組織建設為主題的知識競賽和征文等活動，采取自下而上的選拔方式，逐層比賽晉級，營造更加濃烈的學習氛圍。五是實施一個計劃，即實施“理論政策宣講計劃”，以講述身邊故事、傳達理論政策、普及科學文化知識、溝通黨群心聲為主要內容，整合我市各方優勢力量，通過“三下鄉”等平臺，以通俗易懂的生活語言、生動活潑的講述方式、更加廣泛的傳播渠道開展柔性宣傳，進一步推進馬克思主義大眾化。六是實施一批課題。通過加強哲學社會科學研究工作，以“十二五”發展為主題，加大重大課題研究力度，研究新情況、解決新問題，進一步增強研究成果的社會效益、經濟效益和學術價值。

（二）以開展重大宣傳報道為突破口，努力實現輿論引導工作升級。今年是“十二五”開局之年，也是西藏和平解放60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年，十七屆六中全會將在10月召開，市、縣、鄉、村進行四級換屆，這些都是今年重大的時間節點，我們必須提前準備、精心謀劃，要根據宣傳主題的內容特點有針對性、有重點、有選擇性地做好宣傳策劃。一要做大做強正面宣傳。突出抓好紀念建黨90周年宣傳教育重點任務，著力營造中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍。緊緊圍繞實施“二次創業、升級轉型，聚集人氣、做大城市，建設更加美好的”戰略，深入宣傳市委十屆十四次全會、市“兩會”、全市經濟工作會議精神，充分報道“十一五”規劃取得的輝煌成就和“十二五”規劃的宏偉藍圖，努力營造有利于科學發展、轉型發展、和諧發展、全面發展的濃厚氛圍。二要主動回應社會熱點。及時了解人們對經濟、政治、文化、社會問題的關注點和興奮點，準確把握受眾群體的接受習慣和心理特點，疏導公眾情緒，通達社情民意，搞好輿論監督。三要進一步加強新聞監督管理。認真落實新聞管理制度，繼續堅持和完善新聞通氣會制度、新聞閱評制度，定期召開新聞宣傳研討會，增強新聞宣傳的吸引力和影響力，贏得輿論引導的話語權和主動權。四要著力做好輿情信息工作。加大網絡建設，進一步完善輿情監控制度和監控網絡，狠抓信息收集和報送質量，特別是要繼續加強重點工作情況及經驗類信息的上報，繼續保持全區輿情信息工作領先地位。

（三）以建設社會主義核心價值體系為突破口，努力實現社會思想道德水平升級。一是要繼續做好黨的方針政策和市委重大戰略部署宣傳工作。隆重開展建黨90周年社會宣傳活動，繼續通過公益廣告牌、電子屏幕、手機短信、形勢政策報告會等多種形式、多種載體，認真開展十七屆五中全會精神和市委十屆十四次全會精神宣傳活動，為加快經濟社會發展提供強大精神動力。二是深入開展全民閱讀活動。要將“世界讀書日”與“書香龍城·文化”活動結合起來，并將“世界讀書日”定為我市全民閱讀日。設立“全民閱讀基金”，開展第二屆全民閱讀和第十八屆青少年愛國主義讀書活動，營造濃厚的全民讀書氛圍。三是以“我們的節日”為載體，充分利用清明、中秋等中華民族傳統節日，整合市內的愛國主義教育基地、國防教育基地、宣傳文化陣地等各類教育資源，進一步加強愛國主義和國防教育，增強人們對社會主義核心價值體系的社會認同感。大力培育和弘揚“開明開放、敢為人先，創新創業、自強不息”的城市精神，引導廣大干部群眾樹立海納百川、兼收并蓄、開拓奮進的博大胸懷，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。四是要深入推進先進典型挖掘培育工作。組織基層單位層層開展典型推薦工作，抓好先進典型的培育宣傳工作，力爭推出一至兩名在全區具有一定影響力的先進典型，用典型引領社會風尚。五是以建黨90周年為契機，在今年5月至7月份組織開展全市紅歌大賽活動，進一步激發和增強廣大市民熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的感情。六是積極開展普法、科普、計生等社會宣傳活動，凈化社會文化環境，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

（四）以深化文化體制改革為突破口，努力實現文化發展水平升級。不斷深化文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業，推動社會主義文化大發展大繁榮，已成為實現科學發展的必然要求。今年我們要重點做好以下幾個方面工作：一是深化文化單位的體制改革，一方面要以藝術劇院、廣電中心的深化改革為重點，推進經營性文化事業單位轉企改制，培養一批具有市場主體地位、競爭力較強、規模效益較好的文化產業集團；另一方面，要深化公益性文化事業單位改革，以政府為主導、以公共財政為支撐、以農村和基層為重點，健全服務網絡，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。同時盡快完成文化、廣播電視、新聞出版三支執法隊伍的整合，組建我市文化綜合執法支隊。二是加快編寫《市文化發展“十二五”規劃綱要》，盡快完成《市文化產業發展“十二五”規劃》，著力打造文化產品制造業和文化旅游業兩大支柱產業，努力使文化產業真正成為經濟新的重要經濟增長點。三是加快“十大文化建設工程”步伐。進一步提升項目籌劃力度，形成文化產業項目庫，在項目儲備充足的基礎上，完成一個補充一個，滾動實施。對已完成的工程項目要深挖文化內涵，對尚未完成的工程項目要全力推進。要重點實施文廟升級計劃，努力打造“北有曲阜，南有”的儒家文化格局。要啟動“博物館建設年”，加快20個各類博物館建設。四是實施“精品工程惠民計劃”，以政府支持、市場運作、社會參與的形式，定期引進精品文化產品，活躍群眾文化生活，培育文化消費市場。加強社區、企業、校園和鄉村文化建設，更加重視打造民族、民俗文化品牌，年內要新增80個農家書屋，力爭建設一批社區書屋。

（五）以爭創全國文明城市為突破口，努力實現精神文明建設升級。今年是“全國文明城市”總評年，精神文明創建工作要緊緊圍繞實現這一目標，以提高市民文明素質為突破口，采取最強有力的措施推進爭創工作。一是打好爭創全國文明城市宣傳戰，發揮市屬媒體主力軍作用，整合社會宣傳資源，營造立體宣傳態勢。各城區、各部門、各服務行業要按照全市宣傳工作統一部署，開展主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，各負其責開展好社會宣傳工作。同時爭取中央電視臺品牌欄目《激情廣場》走進，進一步擴大創城宣傳聲勢。二是打好城市公共文明指數提升攻堅戰。對城區公共文明指數要定期組織測評，并嚴格落實測評結果與年終績效考核掛鉤機制。三是組織實施文明素質提升計劃，有效推進“講文明、樹新風”活動開展。積極開展向道德模范學習宣傳活動、“萬名干部進社區”主題宣傳教育活動、“關愛生命，文明出行”、“文明城市創建小手拉大手”主題教育活動，努力推進文明行業、文明單位、文明社區創建活動的開展。四是扎實推進城鄉共建農村精神文明。深化拓展“和諧創建在基層”活動，開展市第六屆“風情?美麗鄉村”評選活動，做好星級小康文明示范村培育點工作。五是推進未成年人思想道德建設改革創新。把未成年人校外活動場所納入公共文化服務體系建設，推進社區和農村未成年人校外活動場所建設，積極搭建心理健康輔導三級平臺，大力支持新童謠、新兒歌、動漫、影視節目、出版物的創作生產，推出一批未成年人喜愛的精品力作。六是不斷提升社會志愿服務工作水平。以“因我而美麗”為主題組織開展志愿服務活動，進一步整合我市各界志愿者隊伍，形成強大的社會合力，為我市爭創全國文明城市活動增光添彩。

（六）以打造大外宣新格局為突破口，努力實現對外宣傳水平升級。一要深入整合全市外宣資源。積極整合外宣力量，進一步完善市對外宣傳聯席會議制度，每月定期就市的重大外宣工作進行協調，統一協調制作市外宣制品，積極策劃出版系列外宣文化禮品《人·城·景》；優化外宣渠道，繼續推進英語外宣工作。二要加強選題策劃。重點做好“螺螄粉進京”、“八桂大歌登陸國家大劇院”、“·國際山水音樂狂歡節”等活動的外宣策劃，繼續開展“精彩，真實”宣傳工程，組織開展“關注民生”、“美麗”、“精彩，激情十月”等主題采訪活動，積極拓寬領域、拓展層次、拓深載體，寓對外宣傳于文化、經貿和旅游等項目之中。三要密切聯系主流媒體。加大在人民日報、日報等中央、自治區主流媒體和新浪網等網絡媒體上的宣傳力度，全方位展示、推介、宣傳，重點推出的文化品牌，進一步提升城市知名度和美譽度。四是加強建立突發事件應急處置機制。完善新聞發言人制度，加強網評員隊伍建設，力求積極、主動、有效引導輿論，最大限度地減少和避免因突發事件給形象造成的負面影響。

（七）以實施“宣傳文化干部能力提升工程”為突破口，努力實現隊伍建設水平升級。做好宣傳思想文化工作，關鍵在人才，根本是隊伍。面對新形勢新任務，宣傳思想戰線必須毫不放松地加強隊伍建設，提高隊伍素質。一要按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，把那些講黨性、重品性、做表率、能干事的優秀干部選拔到領導崗位上來，營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，激發干事創業的熱情和活力。二要大規模培訓宣傳文化干部，舉辦宣傳干部培訓班、理論骨干培訓班、新聞記者和新聞發言人培訓班、文明辦主任培訓班、發展文化事業和文化產業培訓班，進一步提高宣傳隊伍干部綜合素質和業務能力。三要加強制度建設，建立健全《市宣傳文化系統“四個一批”人才培養管理實施意見》《市宣傳文化系統“四個一批”人才推薦選拔工作實施辦法》等制度，積極構建宣傳文化人才小高地，營造人才脫穎而出的良好環境。繼續組織開展好我市首屆十佳“哲學社會科學工作者、文化藝術工作者、新聞工作者”及第二屆“哲學社會科學、文學藝術、新聞作品獎”評選活動。四要深入貫徹中央、自治區《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》精神，選好配強基層宣傳文化系統領導班子，積極充實干部隊伍，暢通學習培訓交流渠道，建立完善宣傳文化隊伍建設經費保障、激勵表彰、人才引進以及民間文化人才管理等相關機制，為做好宣傳思想文化工作提供堅強的制度和組織保證。五是進一步加強宣傳思想戰線黨風廉政建設，加強黨風廉政教育，嚴格執行黨風廉政責任制，筑牢防腐拒變的思想防線。