導(dǎo)語：加強(qiáng)民主法治村建設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)堅(jiān)持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，從推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制進(jìn)程，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的法治化水平和加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層組織、防控體系建設(shè)入手，大力開展“民主法治村（居）”建設(shè)。通過二年來的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)村干部群眾的法制觀念，“四民主、兩公開”和“村民自治”等各項(xiàng)機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村基層組織、治安防控措施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)社會(huì)持繼保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，確保“民主法治村”建設(shè)順利開展。

開展“民主法治村（居）”建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門召開了班子擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行專題分析研究，并根據(jù)××鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案。在具體工作中做到五個(gè)到位：一是組織到位，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，兩個(gè)分管政法的鎮(zhèn)黨委副書記副組長，各工作片片長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促開展“民主法治村“建設(shè)的各項(xiàng)工作；二是人員到位，全鎮(zhèn)抽調(diào)70名鎮(zhèn)干部，240名村干部及企業(yè)工作人員，到各村、社區(qū)指導(dǎo)工作；三是責(zé)任到位，我們根據(jù)創(chuàng)建“民主法治村（居）”的要求，實(shí)行了鎮(zhèn)、片村（居）干部負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)；四是經(jīng)費(fèi)到位，為了保證“民主法治村（居）”取得實(shí)效，鎮(zhèn)財(cái)政拿出2萬元，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障了創(chuàng)建的順利進(jìn)行；五是宣傳培訓(xùn)到位，3月底召開由全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨支部書記、村主任、治保調(diào)解主任和社區(qū)干部等200余人參加的動(dòng)員大會(huì)，提高各級(jí)干部群眾對(duì)開展“民主法治村（居）”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，明確各自職責(zé)和工作任務(wù)。并利用標(biāo)語、黑板報(bào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，做到工作有簡報(bào)、廣播有聲音、電視有鏡頭、報(bào)紙有文章，把宣傳落到實(shí)處，進(jìn)一步提高干部群眾開展“民主法治村（居）建設(shè)”的積極性和主動(dòng)性。

二、建立健全農(nóng)村各項(xiàng)管理制度，全面提高農(nóng)村法治水平。

近年來，經(jīng)過普法教育和改革開放政策的推動(dòng)，群眾的民主意識(shí)和法制觀念得到了較大增強(qiáng)，但農(nóng)村基層民主法制建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。在村級(jí)管理上依然存在決策不民主，村務(wù)公開不及時(shí)和村民民主管理、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等問題。針對(duì)這些問題，我鎮(zhèn)在“民主法治村（居）”建設(shè)中，建立健全農(nóng)村各項(xiàng)管理制度，突出村規(guī)民約的修訂和完善，狠抓“四民主、兩公開”的落實(shí)，并且將村規(guī)民約等規(guī)章制度編印成小冊(cè)，發(fā)送發(fā)每家每戶，到目前已發(fā)送1萬余份，讓群眾知曉本村（社區(qū)）的各項(xiàng)管理制度，積極參與農(nóng)村（社區(qū)）的管理，全面提高村民法治化水平。

1、抓村規(guī)民約的修訂和完善，規(guī)范村民行為。

修訂一部完善規(guī)范的村規(guī)民約是建設(shè)“民主法治村（居）”的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法治村、村民自治的重要前提?！痢伶?zhèn)在村規(guī)民約的修訂和完善過程中堅(jiān)持“程序合法、內(nèi)容合法”和“以人為本”的原則，要求做到兩個(gè)“一律”，一是與國家法律法規(guī)和黨的政策相抵觸或不適合本村實(shí)際，影響群眾利益的規(guī)章制度一律刪除；二是不符合法定程序的村規(guī)民約一律廢除。并積極鼓勵(lì)群眾參與，廣泛征求群眾的意見，召開村民代表會(huì)議逐條進(jìn)行討論，還邀請(qǐng)法律專業(yè)人員對(duì)修訂村規(guī)民約工作進(jìn)行指導(dǎo)，把好法律法規(guī)和政策關(guān)，使村規(guī)民約的合法性、合理性相統(tǒng)一。如××村將《村規(guī)民約》修訂意見稿印發(fā)到每一戶村民手中，征求村民意見，并召開村民大會(huì)，邀請(qǐng)縣司法局干部對(duì)《村規(guī)民約》意見稿進(jìn)行分析、講解，既調(diào)動(dòng)了群眾參與修訂的積極性，又提高了群眾對(duì)村規(guī)民約的認(rèn)知度。到目前，全鎮(zhèn)37村、5外社區(qū)全部完成了修訂工作，并已上墻公開。修訂37個(gè)村的村規(guī)民約中合計(jì)刪除不合法的、影響群眾利益的條款100余條，增補(bǔ)380余條，使各村的村規(guī)民約成為一個(gè)既與國家法律和黨的政策相統(tǒng)一，又與縣情、村情相符合，便于操作，群眾認(rèn)可的公約。

2、大力推行“四民主、兩公開”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四民主即：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，兩公開即：村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。“四民主、兩公開”是村規(guī)民約中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)行村民自治的關(guān)鍵，必須大力推行，狠抓落實(shí)。

在推行民主選舉方面，××鎮(zhèn)在村黨支部、村民委員會(huì)和村民代表選舉中，嚴(yán)格根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，按照公平、公開、公正原則，全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，充分保證黨員和村民的民主選舉權(quán)利。

在規(guī)范民主決策機(jī)制方面，全鎮(zhèn)推行以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為核心的民主決策機(jī)制，建立完善“村民代表議事規(guī)則”、“村級(jí)重大事項(xiàng)聽證會(huì)制度”、“村級(jí)重大事項(xiàng)決策流程制度”等多種形式的村民議事制度，凡是重大村務(wù)必須以公開形式征求村民意見后，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決定。如××鎮(zhèn)××村堅(jiān)持實(shí)行以村民代表為核心的民主決策機(jī)制，去年以來在決定村里重大事項(xiàng)工作中共召開村民代表會(huì)13次，得到群眾的擁護(hù)。

在完善民主管理機(jī)制方面，通過制定、完善村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，進(jìn)一步明確村民的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范村民參與村務(wù)活動(dòng)的程序，做到有法可依，有章可循，以保證村民實(shí)現(xiàn)參與村務(wù)日常管理。如××鎮(zhèn)××村規(guī)定村級(jí)300元以上的工程項(xiàng)目全部公開招標(biāo)，實(shí)行“陽光操作”。

在強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制方面。一是各村都建立了由有威望的老干部、老黨員和村民代表組成的民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組，代表村民先例監(jiān)督權(quán)，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)施全過程監(jiān)督。在時(shí)間上，堅(jiān)持每月審核一次，上墻公布一次。在重大支出項(xiàng)目上，實(shí)行預(yù)先審議，事先監(jiān)督，有效地防止了決策失誤。二是建立組織內(nèi)部相互監(jiān)督制。堅(jiān)持每月召開一次民主生活會(huì)，通報(bào)重大事項(xiàng)，接受相互監(jiān)督。三是全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制，鎮(zhèn)黨委、政府直接監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范使用。通過健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了村干部的廉政意識(shí)和照章辦事的自覺性。

三、抓好法制宣傳，增強(qiáng)群眾的法制觀念。

××鎮(zhèn)積極探索運(yùn)用貼近群眾、貼近生活的方式，大力開展法制宣傳，以增強(qiáng)群眾的法制觀念。如××社區(qū)組織腰鼓隊(duì)、竹馬隊(duì)、軍鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)開展法制宣傳；××社區(qū)編制通俗易懂的“防盜防詐騙防扒竊”等法制圖片在社區(qū)巡回展示；××鎮(zhèn)還會(huì)同縣人大、法院、司法局等各部門在××廣場開展《交通安全法》等各類法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，幫助群眾解答難題。去年以來××鎮(zhèn)還開辦了四次法制講座，聽課干部群眾達(dá)1000余人，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)干部和村干部的依法行政、依法辦事意識(shí)、提高群眾同各種做作斗爭的積極性。

四、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解不安定因素。

今年3月份以來，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，××鎮(zhèn)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1至4月份，共排查各類矛盾糾紛58起，調(diào)處58起，調(diào)處成功58起，調(diào)解成功率100%，其中調(diào)解處理醫(yī)藥費(fèi)累計(jì)達(dá)2萬余元，排查各類不安定因素17件，辦結(jié)17件。在實(shí)踐中，主要堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。××鎮(zhèn)把矛盾糾紛的排查調(diào)處納入年終鎮(zhèn)、村干部的考核內(nèi)容，提出量化的具體指標(biāo)。建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作包干責(zé)任制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，一般鎮(zhèn)干部包村，村干部包村、包戶，把保一方平安的責(zé)任落實(shí)到人。并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，對(duì)完成任務(wù)的給予表彰；對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作失職瀆職，致使矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、強(qiáng)化組織建設(shè)。成立人民解調(diào)委員會(huì)，成員由綜治辦、派出所、法庭、司法所及信訪、土管、計(jì)劃生育等工作人員組成，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)下積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位的治保調(diào)解組織建設(shè)，形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人管，級(jí)級(jí)有人抓。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)。健全完善工作機(jī)制是預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾有效的方法。在工作中主要強(qiáng)化和落實(shí)以定期排查制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待制、聯(lián)合調(diào)處制、干部包案包辦制、督辦督查制等六項(xiàng)制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化道路，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

五、完善防控體系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)村級(jí)治保調(diào)解組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。在“民主法治村（居）”建設(shè)中，把建設(shè)一支政治覺悟高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的治保調(diào)解組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?；顒?dòng)一開始就對(duì)全鎮(zhèn)原有的治保調(diào)解干部進(jìn)行梳理，對(duì)長年在外、有名無實(shí)的治保調(diào)解干部進(jìn)行調(diào)換，把一些有文化、懂政策、知法津、為人公正、年富力強(qiáng)，熱心治保調(diào)解工作的人員中選調(diào)治調(diào)隊(duì)伍中來，并對(duì)他們進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，提高依法辦事能力。在待遇保障上全鎮(zhèn)各村根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行計(jì)工計(jì)酬或年薪制的辦法，全面落實(shí)報(bào)酬問題，如：××村治保調(diào)解主任，采取年薪制，每年3000元。另外還進(jìn)一步規(guī)范治保調(diào)解組織的工作制度，建好六種創(chuàng)建“民主法治村（居）”工作臺(tái)帳：一是糾紛調(diào)處登記簿，二是暫住人口登記簿；三是綜治活動(dòng)文件計(jì)劃登記簿；四是歸正人員幫教情況登記薄；五是綜治組織人員網(wǎng)絡(luò)登記簿；六、治保調(diào)解工作登記簿。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村治保調(diào)解人員在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的積極性。今年1至4月份，為公安機(jī)關(guān)提供案件線索30條，破獲刑事案件10起，賭博案件6起，抓獲人員20人。

2、組建群眾聯(lián)防隊(duì)伍，強(qiáng)化群眾防范。在農(nóng)村、社區(qū)除了加強(qiáng)治保調(diào)解組織建設(shè)外，還建立了由老黨員、治安積極分子等組成的禁賭小組、治安巡邏隊(duì)、歸正人員幫教小組、“×××”練習(xí)者幫教小組等群眾組織，共同維護(hù)好農(nóng)村、社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。如充分利用黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，其職責(zé)主要是發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法犯罪線索及治安信息，參與社區(qū)治安巡邏。其中××社區(qū)在職黨員治安巡邏隊(duì)，已有隊(duì)員40名，分成二組，每月堅(jiān)持組織二次以上的治安巡邏，近一年來已現(xiàn)場抓獲違法人員3名，提供線索破獲案件20余起。

3、大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理保安服務(wù)。在封閉型小區(qū)和新建居民小區(qū)大力推行物業(yè)管理，用市場運(yùn)作方式建立保安服務(wù)。目前××小區(qū)、××小區(qū)和××小區(qū)都相繼實(shí)行物業(yè)管理，覆蓋居民住戶1400余戶，物業(yè)管理保安人員有15名。

4、全面推行警務(wù)室建設(shè)。全鎮(zhèn)在中心城區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室5個(gè)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)警務(wù)室，在農(nóng)村設(shè)立5個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，20余名責(zé)任區(qū)民警立足社區(qū)、農(nóng)村，抓防范，強(qiáng)基礎(chǔ)，為民服務(wù)。去年還由縣財(cái)政出資在城區(qū)建立了由20人組成的協(xié)警隊(duì)，專門對(duì)城區(qū)進(jìn)行治安巡邏，提高城區(qū)的治安防控能力。