立足人民法院職能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障
時(shí)間:2022-11-15 11:57:00
導(dǎo)語(yǔ):立足人民法院職能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨的十六屆四中全會(huì)提出的治國(guó)理政目標(biāo),公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!是新時(shí)期我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民將長(zhǎng)期不懈追求的社會(huì)理想。對(duì)于和諧社會(huì)的內(nèi)涵,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)指出,我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān),是黨通過(guò)司法工作加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的重要保障力量。在構(gòu)建和諧社會(huì)中,人民法院要把促進(jìn)和諧社會(huì)的建立作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審判職能作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、立足社會(huì)穩(wěn)定,正確把握人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要地位。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、人民穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序都離不開(kāi)人民法院職能作用的發(fā)揮,尤其隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的日益加快,社會(huì)紛爭(zhēng)依法通過(guò)訴訟方式來(lái)調(diào)節(jié)已成為普遍形式。我國(guó)司法審判制度的價(jià)值追求就是創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境、生活環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此,充分發(fā)揮法院審判機(jī)關(guān)的職能作用,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面有著重要的作用。
首先,司法審判工作是實(shí)行依法執(zhí)政的重要載體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革中,人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化,特別是依法治國(guó)方針的實(shí)施和推進(jìn),人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng),依法維權(quán)已成為廣大人民群眾的共識(shí),這客觀上要求依法執(zhí)政應(yīng)當(dāng)是黨在新時(shí)期執(zhí)政的基本形式。
其次,司法審判工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的重要保障。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是權(quán)利有保證、正義能伸張的社會(huì)。人民法院的司法活動(dòng),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的最后一道防線,如果裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下,社會(huì)成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù),紛爭(zhēng)就不能及時(shí)得到平息。
第三,司法審判工作是維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量。“利莫大于治,害莫大于亂。”和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是平安有序的社會(huì)。通過(guò)司法審判活動(dòng),能夠嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,保障人民群眾的安全感;能夠定紛止?fàn)帲瑺I(yíng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
第四,司法審判工作,是實(shí)現(xiàn)政通人和局面的重要保障。通過(guò)公正高效的司法審判活動(dòng),可以使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從,依法保障人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)管理活動(dòng)的平等參與;可以及時(shí)處理人民群眾通過(guò)訴訟途徑表達(dá)的利益訴求,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,使社會(huì)各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障;可以使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。司法審判工作,既是營(yíng)造這種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)的推進(jìn)器,又是維護(hù)這種和諧局面的防火墻。
二、立足審判職能,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
人民法院擔(dān)負(fù)著打擊制裁犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé),做好這些工作,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和重要保障。為此,法院必須牢記自身?yè)?dān)負(fù)的重要職責(zé),充分、有效地發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,積極投身創(chuàng)建和諧社會(huì)的工作之中。
首先,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,打造一個(gè)安定祥和的治安環(huán)境。良好的社會(huì)治安環(huán)境是和諧社會(huì)的基本條件。打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序,是人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中承擔(dān)的首要職責(zé)。法院要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,積極參與各項(xiàng)綜合治理活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,重點(diǎn)打擊三類(lèi)犯罪,一是涉槍支彈藥、放火等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪;二是殺人、故意傷害等嚴(yán)重危害人身生命安全的案件;三是搶劫、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)型案件。對(duì)這三類(lèi)案件要始終堅(jiān)持從重從快審判,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù),嚴(yán)把證據(jù)關(guān),實(shí)現(xiàn)從“有罪推理”向“無(wú)罪推理”的轉(zhuǎn)變,做到重罪重罰、輕罪輕罰、無(wú)罪不罰,保證無(wú)罪的人不受司法追究。貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,搞好社會(huì)治安綜合治理工作。建設(shè)好“青少年維權(quán)崗”,做好緩刑犯、刑釋人員回訪、幫教工作。落實(shí)“一臺(tái)一表一辦法”,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)刑事審判工作的監(jiān)督和考評(píng),促進(jìn)刑事審判工作的公正高效。
其次,依法調(diào)處民事糾紛,構(gòu)建一個(gè)和諧有序的社會(huì)環(huán)境。大量的民事糾紛最終將通過(guò)訴訟途徑得到解決,依法調(diào)處民事糾紛是法院服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要措施。法院在始終堅(jiān)持依法、公正審理各類(lèi)民事案件,保護(hù)合法權(quán)益,制裁違法行為同時(shí),還要強(qiáng)化訴訟調(diào)解,進(jìn)一步拓寬司法調(diào)解的適用范圍。在具體工作中,法官通過(guò)運(yùn)用嫻熟的法律知識(shí)和豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)掌握當(dāng)事人的矛盾癥結(jié)和心理變化,靈活運(yùn)用各種調(diào)解技巧,通過(guò)真誠(chéng)、平實(shí)、易懂的思想溝通,增強(qiáng)法官的親和力和公信度,最終達(dá)到定紛止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。具體講就是要體現(xiàn)“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”三個(gè)字。“準(zhǔn)”就是調(diào)解民商事糾紛要找準(zhǔn)要害,抓住了糾紛的主要方面,對(duì)矛盾的發(fā)生作深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到以理服人,以法育人。“快”就是不拖延,及時(shí)調(diào)處。“穩(wěn)”就是在調(diào)處易激化的案件中,先要穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,控制事態(tài)的發(fā)展,防止矛盾進(jìn)一步激化,避免惡性事件發(fā)生。同時(shí),人民法院要積極參與大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。人民法院組織法規(guī)定了人民法院對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職責(zé),因此,人民法院要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮人民調(diào)解員作用的重要性,指導(dǎo)和協(xié)助基層組織建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),形成司法調(diào)解與人民調(diào)解良性互動(dòng)的格局。同時(shí),要不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),提高人民調(diào)解員的工作水平,將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾進(jìn)一步激化。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
第三,依法調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。依法調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是人民法院的另一項(xiàng)重要職責(zé)。法院要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類(lèi)犯罪。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的打擊力度,嚴(yán)厲懲處職務(wù)犯罪,保證國(guó)家公職人員的廉潔性和公共權(quán)力的合法行使。依法、及時(shí)審理買(mǎi)賣(mài)、借款、農(nóng)村承包合同糾紛等案件,促使合同主體雙方自覺(jué)履行約定義務(wù),維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和金融秩序,為建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、營(yíng)造良好的投資環(huán)境做出貢獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理破產(chǎn)還債過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,依法優(yōu)先保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好職工的安置工作,促進(jìn)企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組,避免因破產(chǎn)案件引發(fā)職工、債權(quán)人上訪等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合,維護(hù)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三、立足公正司法,不斷完善和創(chuàng)新司法服務(wù)的內(nèi)容,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
公正司法是人民群眾的最大愿望和社會(huì)主義法治國(guó)家的基本特征,是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是人民法院工作的永恒主題,也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。作為審判機(jī)關(guān),人民法院在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中責(zé)無(wú)旁貸。
一是增進(jìn)司法透明度。立案條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等群眾應(yīng)該知道的事項(xiàng),都向當(dāng)事人公開(kāi)告知;除法律規(guī)定不予公開(kāi)審理的案件,全部公開(kāi)審理,杜絕暗箱操作。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督。完善審判流程管理,建立和完善臨界催辦和督辦制度,杜絕超審限案件發(fā)生;落實(shí)質(zhì)量管理措施,堅(jiān)持程序和實(shí)體并重,確保案件質(zhì)量。三是加大改革力度。完善質(zhì)量控制體系,在保證質(zhì)量的前提下,擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣秶s短審理周期。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。做好案件評(píng)查工作,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,加大對(duì)群眾投訴案件的查辦力度,確保案件得到依法公正辦理。五是落實(shí)司法為民措施。深入開(kāi)展送法“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”、“入鄉(xiāng)村”活動(dòng),改進(jìn)便民服務(wù)措施,運(yùn)用遠(yuǎn)程立案,就地審理,巡回辦案等方式,方便群眾訴訟。認(rèn)真落實(shí)司法救助措施,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾的訴訟權(quán)利,真正讓群眾得到實(shí)惠。六是改進(jìn)信訪工作。完善申訴來(lái)訪制度,進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任,加快涉訴信訪案件辦理速度,并著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。
四、立足隊(duì)伍建設(shè),建立健全懲治預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,提升法院的公信力。
法院公信力能否提升,反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制成效如何關(guān)鍵在隊(duì)伍。為此,要以加強(qiáng)思想政治教育作為筑牢干警反腐倡廉的基礎(chǔ),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),將司法為民意識(shí)貫穿于審判和執(zhí)行案件全過(guò)程,在不違反法律規(guī)定的前提下,盡可能做到民有所呼,必有所應(yīng);民有所憂,必有所慮;民有所求,必有所為。建立和完善一系列規(guī)章制度,引導(dǎo)和督促全體法官牢固樹(shù)立“公正司法、一心為民”的司法理念,秉公執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)司法公正。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法審判行為,堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不能姑息。嚴(yán)格落實(shí)法官和律師在訴訟活動(dòng)中的職業(yè)紀(jì)律約束,真正在法官和當(dāng)事人之間建立起一道防腐倡廉的“隔離帶”。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度,對(duì)熱點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行定期輪崗交流,對(duì)在廉政問(wèn)題上反映較多或有違法違紀(jì)苗頭的法官適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范法院人員的司法活動(dòng),不準(zhǔn)法院干警從事與審判和執(zhí)行無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、招商引資等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),為法院創(chuàng)造良好的司法環(huán)境,確保“公正、為民、清廉、高效”要求落到實(shí)處,從而進(jìn)一步提升法院的公信力。
五、立足法制宣傳,采取多種形式,不斷提高人民群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法的意識(shí)。
堅(jiān)持以審判工作為依托,積極參與社會(huì)治安綜合治理,并通過(guò)各種行之有效的宣傳方式,達(dá)到凈化社會(huì)風(fēng)氣,減少矛盾紛爭(zhēng)的目的,從源頭上遏制違法犯罪和侵害他人權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一是深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)庭審直播、選擇典型案件公開(kāi)報(bào)道、組織集中宣判和執(zhí)行活動(dòng)等多種形式,加大對(duì)社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心的各類(lèi)典型案件的庭審、宣判、執(zhí)行全過(guò)程的宣傳,提高干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì),增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守法律,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)正當(dāng)渠道反映矛盾和問(wèn)題。二是進(jìn)一步做好司法建議工作。對(duì)審判、執(zhí)行和信訪案件中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪或矛盾糾紛發(fā)生的形式、手段、特點(diǎn)及原因等,進(jìn)行定量、定性、定向分析,從中總結(jié)歸納出規(guī)律和對(duì)策,及時(shí)向黨委、政府提出工作決策或制定政策方面的建議;及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和改進(jìn)具體工作的建議,幫助其堵塞管理上的漏洞,預(yù)防違法犯罪、矛盾糾紛和安全責(zé)任事故的發(fā)生。三是做好對(duì)未成年人犯罪的幫教工作。堅(jiān)持對(duì)未成年人犯罪實(shí)行教育、感化、挽救的方針,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)青少年罪犯實(shí)行社區(qū)矯正工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,和諧是社會(huì)發(fā)展的至高境界,我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì),是整個(gè)社會(huì)的和諧,只有社會(huì)中的每個(gè)系統(tǒng),每個(gè)組成部分,每一項(xiàng)工作都在規(guī)范有序地進(jìn)行,整個(gè)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)和諧。作為法院,只有立足本身職能,找準(zhǔn)自身位置,充分發(fā)揮職能作用,才能為整個(gè)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障。