法院“三講”教育回頭看總結大會上的講話

時間:2022-11-15 05:24:00

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法院“三講”教育回頭看總結大會上的講話

同志們:

按照中央和省委的部署,我院從3月10日開始進行“三講”教育“回頭看”活動。公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!經過2個月來的學習、教育,院黨組和班子成員進一步增強了講學習、講政治、講正氣的自覺性,找出了整改工作中的問題和不足,完善了今后整改工作的措施,進一步鞏固和擴大了“三講”教育的成果,取得了預期的效果。下面,我代表院“三講”教育“回頭看”活動領導小組,對“回頭看”活動進行總結。

一、基本情況和做法

在“回頭看”活動中,我們主要抓了五方面的工作:

一成立領導機構,制定工作方案。院黨組對開展“三講”教育“回頭看”活動高度重視,召開黨組擴大會議學習傳達省委“三講”辦3號文件精神,認真研究和部署。為了加強領導,院黨組成立了領導小組和辦公室,由我擔任組長,履行“第一責任人”的職責。2月下旬,我們根據省委的要求,結合實際,制定了《“三講”教育“回頭看”活動方案》,明確了活動的指導思想、任務和要求,并對三個階段作了具體部署和安排,強調要嚴格按照省委的規定,做到標準不能降,程序不能減,時間不能少,堅決防止“走過場”,確保質量。3月下旬,根據省委“三講”辦關于開展“致富思源、富而思進”教育的要求,我院制定了《補充方案》,把“兩思”教育作為第二階段活動的重要內容。為了及時反映活動的情況,我院開辦了《三講教育“回頭看”活動專報》,把每個階段的學習、教育情況報告省委“三講”辦公室,在省委“三講”辦的直接指導下抓好教育活動。

二抓好思想發動和理論學習,提高思想認識。根據省委的要求,這次“回頭看”活動的對象主要是領導班子和班子成員。院黨組從提高班子成員思想認識入手,組織大家深入學習省委《關于組織開展一次“回頭看”活動的意見》,充分認識開展“回頭看”活動的重要性和必要性。3月10日,我院召開了有全體干警和離退休領導干部參加的“回頭看”活動動員大會,深入進行動員,要求全體干警以高度的自覺性和嚴肅認真的態度,積極投身到“回頭看”活動中來。動員大會后,院班子成員安排時間,認真學習了總書記關于加強思想政治工作的重要批示,在中央紀委四次全會上的講話,在高州市領導干部“三講”教育會議上的重要講話,以及在廣東視察工作期間的重要講話;學習了同志和中央“三講”教育辦公室主任張全景同志在全國第三次“三講”教育工作會議上的重要講話,以及省委李長春、劉鳳儀同志在全省“三講”教育暨組織工作會議上的講話。在學習中,緊密聯系當前國際國內的政治斗爭和個人思想、工作實際,圍繞理想信念、政治立場、黨性原則等深層次的問題,深入進行討論,進一步提高對講學習、講政治、講正氣的認識。同時,根據省委《關于在“三講”教育中開展“致富思源、富而思進”教育的通知》,黨組成員又安排兩天時間,開展學習討論,通過回顧總結我省改革開放以來的發展變化,加深了對黨的路線、方針、政策的理解,增強了開拓進取的意識和不斷把法院工作推向前進的信心。

三認真總結“三講教育整改工作情況。院黨組對照去年制定的《“三講”教育整改方案》,以實事求是的態度,對半年來整改工作的情況進行了回顧總結,并將《方案》發給各庭、處、室,對照檢查,匯總以后,院黨組又專門作了研究。黨組認為,半年來整改工作取得了比較明顯的效果,具體表現在七個方面:一是突出抓好政治學習。進一步健全和完善了院黨組學習中心組和機關政治學習制度,班子成員大局意識、宗旨意識、廉政意識進一步增強,廣大干警的思想政治水平有了較大提高。二是認真落實維護司法公正的措施。通過加強監督機制,推行審判流程管理,辦案質量和效率有了新的提高;通過建立執行工作新機制,加大執行力度,使解決“執行難”問題取得了顯著成效。三是加大法院改革力度。制定了《廣東省法院貫徹落實<人民法院五年改革綱要>實施意見》,對全省法院改革工作作出具體規劃和部署;制定實施《廣東省法院民事、經濟糾紛案件庭前交換證據暫行規則》、《廣東省法院適用簡易程序審理民事案件規則試行》、《廣東省法院行政案件庭審規定》等規范性文件,推動審判方式改革;改革審判監督制約機制,建立立審分立、審執分立、審監分立的體制;改革裁判文書等。四是堅持群眾路線,群眾觀念進一步增強。對涉及干警切身利益的房改問題、后勤管理問題,廣泛征求群眾意見,向干警作出通報。五是轉變領導作風,深入調查研究,加強了對基層工作的指導。六是加強了思想政治工作,開展“雙滿意”活動,強化了隊伍的紀律作風和廉政建設。七是從嚴要求,加強了領導班子的自身建設。同時,認真查擺了整改工作存在的問題和不足,分析了原因。在此基礎上,我們在3月21日召開了“三講”教育整改工作情況通報會,向全院副處級以上干部和副廳級以上離退休老同志作了通報。

四采取多種形式,廣泛征求群眾意見。在“回頭看”活動中,院黨組采取多種形式,廣泛征求群眾意見:一是召集本院副處級以上領導干部進行評議,對半年來的整改情況,提出意見和建議。二是向副處級以上領導干部和副廳級以上離退休老干部進行問卷調查,共發出問卷92份,并附上征求意見表,全部收回。三是向省人大代表發出征求意見信,通報我院半年來的整改情況,請代表們提出意見和建議。四是設置征求意見箱,收集本院干警的意見。五是院領導分別找分管部門的負責人談話,征求意見和建議。目前,已收回155名省人大代表反饋的意見,其中對我院整改工作表示滿意的133人,表示基本滿意的18人,以上兩項共占97.4%。人大代表提出的意見和建議主要有:要加快辦案進度,縮短辦案時間,解決案件超審限的問題;對人大提出督辦意見的案件辦理時間過長,要加快進度;重大案件的公開審判要多邀請人大代表旁聽,每年召開一、二次人大代表座談會,聽取意見;要推行審判長、獨任法官選任制度;要繼續加大執行力度,解決“執行難”;要加強基層建設,著力提高基層審判人員素質;要認真落實違法審判責任追究制度;要加強對加入世界貿易組織以后審判工作對策的研究,更好適應經濟發展需要,等等。向本院發出的92份問卷調查表、表示滿意和基本滿意的有91份,占98.9%。同時,干警們對整改工作提出了一些意見,主要是:落實司法公正措施的力度不夠大,一些改革措施沒有落到實處,機關后勤管理工作需要加以改進,深入基層調查研究的工作需要進一步加強等等。對人大代表和干警們提出的意見和建議,我們正在歸納整理,采取相應措施,抓好整改。

五開展自看自查,進一步完善整改措施。在認真對照整改方案和剖析材料進行檢查,廣泛聽取意見的基礎上,院黨組專門安排時間進行自看自查,著重檢查了班子和領導成員本人整改工作存在的問題和不足,針對工作中存在的薄弱環節,對下一步的整改工作作了研究,制定了《關于進一步落實“三講”教育整改工作的方案》。《方案》初稿形成后,我們又發到各個部門征求意見,反復修改,使《方案》逐步完善,切合實際,更好地促進整改工作的開展。

二、取得的主要成效

在全院干警和省人大代表的大力支持配合下,我院“回頭看”活動取得了較好的效果,達到了預期目的。

一增強了“講學習、講政治、講正氣”的自覺性。在“回頭看”活動中,班子成員通過學習必讀文件,尤其是認真學書記在高州市領導干部“三講”教育動員大會上的講話以及視察廣東時的重要講話,進一步提高了對“三講”教育重要性和必要性的認識,深刻認識到,“講學習、講政治、講正氣”,是我們黨在新的形勢下對廣大黨員提出的要求,是增強黨的戰斗力和凝聚力的重要保證。每一名黨員尤其是黨員領導干部,都要嚴格要求自己,加強黨性鍛煉和修養、自覺堅持“講學習、講政治、講正氣”。通過認真學習江總書記關于“三個代表”的重要論述,進一步加深了對黨的宗旨、性質和根本任務的認識,堅定了走有中國特色社會主義道路的信心,增強了貫徹執行黨的基本路線、方針、政策的自覺性。班子成員聯系自身的思想實際,深入思考總書記提出的三個問題,作為黨員領導干部,參加革命是為了什么芽在領導崗位上應該做點什么芽身后應該留點什么芽認真解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題,結合剖析成克杰、胡長清、陳同慶等反面典型,從中吸取深刻教訓,認識到只有不斷加強對世界觀的改造,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,才能抵御各種腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力,用好黨和人民交給的權力,交出合格的答卷。

二找出了整改工作中存在的不足和問題。院黨組和班子成員通過認真總結回顧去年“三講”教育以來的整改工作情況,在充分肯定成績的同時,實事求是地查找了存在的問題和不足。一是整改步子還不夠快,力度還不夠大。對一些難度較大、受外部條件影響和限制較多的問題,存在畏難情緒,缺乏一抓到底的決心和措施,缺乏有力的檢查和督促,影響了整改工作的效果。比如,整改方案確定的立案、開庭、合議庭評議、裁判、執行時間“五公開”制度、案件超審限報告制,違法審判責任追究制度,以及審判人員辦案進度公布制度,有些問題還沒有落實。對前幾年開辦公司的收支情況進行公布的問題,任務雖然已經落實到有關部門,但進展慢,還沒有作出公布和說明。二是整改工作發展不平衡,影響了整體效果。比如,我們規定院、庭領導要通過參審、參議和聽審、聽議加強案中監督,一些同志做得比較好,一些同志忙于事務性工作,疏于參審、參議和聽審、聽議。在實行審判流程管理和推行審判長、獨任法官選任制度方面,有的審判庭落實得比較好,但有的審判庭行動遲緩。在加強調查研究方面,深入進行專題調研不夠,形成高質量的調查報告不多,等等。這些問題查找出來后,院黨組認真分析原因,研究措施,為抓好下一步整改工作打下了基礎。

三鞏固和擴大了整改工作的成果。在“回頭看”活動中,院黨組堅持邊整邊改的原則,根據當前審判工作和隊伍建設的需要,抓住工作中的薄弱環節,加以整改,進一步鞏固和擴大整改工作的成果。根據中紀委四中全會提出的加強黨風廉政建設的要求,我們采取院長與院領導、院領導與分管工作部門的負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書的做法,建立起一級抓一級、層層負責的廉政工作制度;同時,從社會各界聘請了16名廉政監督員,加強了全省法院廉政工作的監督。加大法院改革力度,我們向各級法院下發了《廣東省法院貫徹落實〈人民法院五年改革綱要〉實施意見》,對全省法院改革作出全面的規劃和部署。省委李長春書記對此給予充分肯定,作了重要批示:“法院是公正司法的重要機關,是我省率先建立文明法制環境的關鍵一環,各級黨委要重視法院的改革,并予支持。也望全省法院系統勇于改革、大膽實踐,緊緊圍繞司法公正,狠抓落實,抓出成效。”根據當前審判工作發展的需要,我們加強調查研究,確定了今年全省法院調研工作的重點,把調研任務分到本院各個部門,加強指導。務必在6月份前拿出調研成果。配合最高法院開展《合同法》貫徹情況的調研工作,我們制訂了調研方案,要求各級法院深入開展調研,形成高質量的調查報告,為最高法院制定《合同法》的司法解釋提供依據。根據中央政法委、最高法院加強基層建設的要求,我們向全省法院發出通知,提出了加強基層工作的具體意見,進一步加強基層審判工作和基層隊伍建設,努力提高基層執法水平。

四班子和領導成員進一步明確了加強自身建設的方向。在“回頭看”活動中,院黨組和班子成員深入開展自看自查,認真分析查找整改中存在的問題和不足。大家認為,通過整改,院黨組自身建設得到了加強,凝聚力、戰斗力有了提高,但是,還存在的一些問題需要進一步改進:一是政治學習方面需要進一步增強針對性和實效性,提高學習效果。二是要把維護司法公正的各項措施進一步落到實處,尤其要加快法院改革步伐,加強基層建設,全面提高執法水平。三是進一步抓好隊伍建設,要認真研究新形勢下隊伍建設的新情況、新特點,改進和加強思想政治工作,提高干警的政治業務素質。四是要增強群眾觀念,完善征求群眾意見的制度,暢通聽取意見的渠道,接受群眾監督。作為班子成員個人來講,通過“三講”教育,在思想、工作、作風方面都取得了一定的進步,但仍然存在求穩怕亂、闖勁不足、調查研究不夠深入、工作主動性不夠等問題。通過自看自查,班子成員明確了今后的努力方向,表示要進一步加強政治學習,努力提高思想政治水平;要增強開拓進取精神,提高工作主動性和創造性;要進一步轉變工作作風,堅持深入群眾,深入基層,深入調查研究;要進一步增強廉政意識,以自己的模范行為,促進法院干部隊伍廉政建設。

五推動了各項審判工作的開展。在“回頭看”活動中,我們堅持一手抓學習教育,一手抓審判工作,以“回頭看”活動推動審判工作的開展。進一步發揮維護穩定的審判職能作用,我們根據省委開展“兩打一掃”嚴打行動的部署,認真組織好“兩打一掃”專項斗爭,成立了領導小組,制定了工作方案,配合專項斗爭的開展。強化審判工作為經濟建設服務的作用,我們在4月中旬召開了全省法院經濟審判工作為經濟發展服務座談會,根據最高法院《關于充分發揮審判職能作用,為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》,提出了審判工作為經濟發展服務、為國有企業改革服務的要求和措施,強調繼續深化經濟審判方式改革,實行裁判文書“六公開”,實行當庭公開宣判并當庭送達裁判文書。為了更好地發揮行政審判工作在依法治國、依法治省中的作用,我們召開了全省法院行政審判工作會議,就貫徹執行最高法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》、提高行政審判質量、完善行政審判方式改革、改善行政訴訟的執法環境等問題,提出了具體要求。在4月份,我們還召開了全省法院執行工作為經濟發展服務暨表彰先進大會,部署重點清理涉及國有企業、金融借貸的執行案件和認真做好廣東國投等四家企業破產案件債權追收工作。通過“回頭看”,有力地促進了審判工作的開展。今年1至3月,全省法院共新收各類案件117010件,辦結69989件,分別比去年同期增加12%和16.6%。其中省法院受理案件數和辦結案件數分別比去年同期增加4.6%和25.8%,辦案效率和質量進一步提高。公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!

三、今后的整改方向

在“回頭看”活動中,我們通過征求群眾意見,深入開展自看自查,找出了整改工作存在的不足,有些整改措施通過邊整邊改得到了落實。但是,整改工作是一項長期任務,必須堅持不懈地抓下去。院黨組經過研究,并充分聽取了各部門的意見,決定今后要從以下幾個方面進一步抓好整改:

第一,緊密結合思想實際,加強政治學習,提高學習效果。要進一步健全和完善黨組中心組學習制度和機關政治學習制度,落實學習時間,制定學習計劃,明確學習要求。機關黨委要定期對各部門開展政治學習的情況進行檢查,并作出通報。要進一步增強學習的針對性和實效性,密切聯系國際國內的政治斗爭形勢、法院工作實際和個人的思想實際,有的放矢,注意解決思想認識問題。要突出重點,抓好專題學習。當前,要認真抓好學書記視察廣東時的重要講話,抓好“致富思源,富而思進”學習教育活動,引導干警正確認識和把握形勢,振奮精神,開拓進取。

第二,狠抓各項改革措施的落實,確保司法公正。認真貫徹落實最高法院制定的《人民法院五年改革綱要》和我院制定的實施意見,根據李長春書記重要批示的精神,全面深化法院工作改革,進一步提高公正司法水平。深化審判方式改革,落實公開審判制度,繼續抓好裁判文書改革,推行當庭送達裁判文書。抓好合議庭改革,推行審判長、獨任法官的選任制度。強化案件流程管理制度,提高辦案效率。落實辦案責任制,建立和完善案件超審限情況報告制度、超審限責任追究制度,對超審限案件按規定追究有關人員的責任。繼續強化案中監督制度,制定院、庭領導參審參議、聽審聽議的具體辦法,主管審判業務的副院長和各審判庭的庭長、副庭長要親自擔任審判長審理案件。抓好案件質量評查工作,抓緊制定下發案件評查辦法,認真組織好本院和全省法院各類案件的質量評查,提高評查工作質量。完善審判監督機制,加強對生效案件的審判監督,暢通申訴、投訴渠道,符合再審條件的案件,及時立案再審;抓緊處理好院長接訪日群眾反映的案件,完善交辦、督辦案件辦理情況的通報制度,加強督辦工作。要認真執行最高法院《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》和省法院的通知,建立有關人員回避檔案。要加大執行工作力度,重點解決提高案件執結率和工作不平衡的問題,確保在今年年底前實現執行案件收結案良性循環的目標。

第三,轉變作風,深入基層,深入調查研究。要加強基層建設,院基層工作領導小組每年要制定基層工作計劃,抓好落實。要為基層多辦實事,協助基層法院解決辦案經費、物質裝備、“兩庭”建設、辦公自動化建設中的困難和問題。加強調查研究,今年重點抓好最高法院下發的調研課題、省法院確定的改革調研課題和法院工作如何適應“入世”要求的調研活動,促進法院調研工作的開展。院班子成員和各部門領導要帶頭搞調研,寫出有情況、有分析、有對策的調查報告,指導工作的開展。

第四,暢通聯系群眾的渠道,增強工作透明度,自覺接受群眾監督。要堅持決策民主化,重大決策出臺、基建項目上馬、重大經濟開支、涉及干警切身利益的重大問題,要征求群眾意見。要加強財務審計工作,制定財務開支事前、事后審計辦法。要進一步增強工作透明度,抓緊制定公物采購公開招標制度和基建工程公開招標辦法,通過多種途徑將財務開支、物資采購、管理等情況向干警和離退休老同志作出通報,接受群眾監督。要為干警辦好實事,搞好干警福利,推進宿舍區物業化管理,抓緊東圃宿舍的收尾工作,開展多種文娛、體育活動,加強對老干部活動中心的管理,關心老干部生活。

第五,采取有力措施,進一步抓好隊伍建設。要改進和加強思想政治工作,政治部、機關黨委和各部門黨支部要結合實際,強化思想政治教育,健全和豐富黨員組織生活。要加強業務學習、培訓,理順教育培訓工作體制,落實分級教育培訓工作。要進一步強化紀檢監察工作,加強廉政建設,按照本院機關廉政責任書確定的責任,加強廉政教育,落實黨風廉政建設責任制,嚴肅查處違法違紀問題。要繼續深入開展“爭創人民滿意的好法院、爭當人民滿意的好法官”活動,加強職業道德教育,促進文明辦案,熱情服務,樹立良好執法形象。要認真落實中政委和最高法院關于加強基層建設的電視電話會議精神,進一步加強基層隊伍建設,努力提高基層隊伍的素質和執法水平。

第六,堅持高標準、嚴要求,加強班子自身建設。一是加強理論學習修養。加強政治理論學習,努力提高馬列主義、思想和鄧小平理論水平。二是樹立勇于開拓進取的精神。進一步解放思想,克服“小進則滿”、“求穩怕亂”的思想,以改革的精神抓好各項審判工作和隊伍建設。三是堅持民主集中制。落實好院長辦公會議議事規則和院黨組會議議事規則,認真過好黨內民主生活,堅持重大問題集體討論;班子成員要認真執行黨組決定,既按照分工抓好分管工作,又做到經常通氣交心,互相配合、支持;干部選拔做到考察工作經常化、選任工作規范化。四是帶頭執行廉政紀律。班子成員要帶頭執行各項廉政紀律,并教育好自己的家屬,支持法院依法辦案,防止利用領導干部的地位搞特殊化。

目前,作為院黨組和班子成員的“三講”教育“回頭看”活動,已告一段落。院黨組經過研究,決定還要繼續抓好處級領導干部的“回頭看”活動。在院黨組和班子成員“回頭看”活動期間,處級領導干部參加了學習文件,對班子進行了評議。在這個基礎上,處級領導干部要繼續抓好學習和自看自查,找出整改工作中存在的問題和不足,進一步完善改進措施,確保我院“三講”教育“回頭看”活動的整體效果。我們制定了處級領導干部“回頭看”活動方案,計劃用4天時間,組織全院處級領導干部開展“回頭看”活動。具體安排是:第一,認真學習文件,提高思想認識。采取集體學習和個人自學相結合的方法,深入學書記在高州市領導干部“三講”教育動員大會上講話、在廣東視察工作時的講話和中央、省委指定的文件,深刻領會總書記關于“三個想一想”、“三個代表”的講話精神,進一步增強講學習、講政治、講正氣的自覺性。第二,聽取群眾意見,認真自看自查。通過重溫“三講”教育個人剖析材料、個別訪談等方式,征集群眾意見,接受群眾評議,找出整改工作中存在的不足和問題。第三,完善整改措施。根據自看自查發現的問題和群眾意見,完善整改措施,并在所在部門干部大會上通報。處級領導干部的學習教育,是整個“三講”教育的重要組成部分,決不能認為班子的“回頭看”活動告一段落,就可以松勁了。希望處級領導干部要以嚴肅認真的態度,按照方案的要求,扎扎實實地搞好“回頭看”活動,學習中要做到人員、時間、內容“三落實”,堅持理論聯系實際,開動腦筋,深入思考,同時認真做好學習筆記,保證學習效果。要認真回顧半年多來的思想和工作實踐,虛心聽取群眾意見,敢于自我批評,切實通過自看自查,查出問題,看到差距,明確努力方向,為進一步落實好整改工作打下堅實基礎。

同志們,前一段我院“三講”教育“回頭看”活動取得了預期的效果,但是,“三講”教育是一項長期的任務,我們要把“三講”的精神發揚光大,在今后的工作中自覺堅持“講學習、講政治、講正氣”,把法院工作不斷推向前進。

謝謝大家