導(dǎo)語：秘書長(zhǎng)在法制工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

召開這次全省政府法制工作會(huì)議，省政府法制辦作了充分的準(zhǔn)備并報(bào)經(jīng)省政府同意。我受李克常務(wù)副省長(zhǎng)的委托參加會(huì)議。興成主任還要對(duì)五年來全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20*年政府法制工作取得了顯著成績(jī)

20*年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)，艱苦拼搏，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績(jī)的取得，是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)扎實(shí)有效的工作分不開的。

去年以來，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實(shí)施省政府《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進(jìn)展，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)行力大大提高。一是政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府20*年度推進(jìn)依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認(rèn)真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機(jī)制，加大政府立法的民主性和科學(xué)性，注重調(diào)查研究和反復(fù)論證，廣泛征求部門和社會(huì)各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質(zhì)量不斷得到提高；注重立法服務(wù)于中心工作，把投資、安全、土地、規(guī)劃、公路、環(huán)保、體育、節(jié)能、林業(yè)等一批涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)等方面的立法作為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了政府有關(guān)方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件譯審備案工作。省政府20*年與有關(guān)國(guó)家部委和一些大企業(yè)簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，市縣政府也引進(jìn)了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政府法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了參謀助手作用；為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，認(rèn)真組織開展了全省清理抑制消費(fèi)政策工作，對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門以往現(xiàn)行有效抑制消費(fèi)的文件進(jìn)行了全面的清理；重視對(duì)政府重要涉法性文件和重大項(xiàng)目合同的審核把關(guān)，重視對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，維護(hù)了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，防止了各級(jí)政府和部門超越權(quán)限、違反法定程序；為推進(jìn)政務(wù)公開，改善投資環(huán)境，組織人員完成了我省第一部法規(guī)、規(guī)章選編英文譯本的出版發(fā)行工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷、規(guī)范性文件評(píng)查，向有關(guān)單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見書等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，通過行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍等，進(jìn)一步純潔了行政執(zhí)法隊(duì)伍；通過規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，積極預(yù)防違法執(zhí)法和不當(dāng)行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。五是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持暢通行政復(fù)議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運(yùn)用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭(zhēng)議、化解矛盾；認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，把行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)作為開拓行政復(fù)議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點(diǎn)工作向前扎實(shí)推進(jìn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程與國(guó)務(wù)院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，公共服務(wù)還不能滿足社會(huì)的需要，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題還沒有完全解決，行政責(zé)任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設(shè)工作發(fā)展還不很平衡等等。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出的更高要求

經(jīng)過多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責(zé)的總體格局。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段，新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。一是黨的十七大把“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，這就要求政府法制工作必須緊緊圍繞《綱要》確定的建設(shè)法治政府的目標(biāo)，抓住薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，采取有效措施，確保取得明顯成效。二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求政府法制工作必須把促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本原則和

根本任務(wù)，在引導(dǎo)、推進(jìn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面充分發(fā)揮作用。三是建設(shè)服務(wù)性政府和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求政府法制工作必須著眼于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，規(guī)范政府公共服務(wù)行為，加強(qiáng)社會(huì)管理職責(zé)，建立健全有效防范與化解社會(huì)矛盾和糾紛的制度、機(jī)制，更好地發(fā)揮政府法制在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。四是人民群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。政府法制工作必須善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，廣泛聽取公眾意見，充分體現(xiàn)公眾意愿，切實(shí)維護(hù)公眾利益。五是為了應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不斷變化，要求政府法制工作必須增強(qiáng)防范意識(shí)，高度關(guān)注市場(chǎng)準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全、土地、房產(chǎn)、資源、環(huán)境和氣候等領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)、有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的矛盾和沖突，筑牢經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的制度防線。為此，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政府法制工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)《綱要》和《決定》為主線，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、備案譯審等方面工作，大力推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，不斷提高行政執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通，通過積極主動(dòng)的開展工作，充分發(fā)揮政府法制工作在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的綜合協(xié)調(diào)作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力

隨著依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府法制工作面臨的任務(wù)越來越重，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)一定要適應(yīng)新形勢(shì)提出的新任務(wù)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，更加出色的完成所肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)理想信念教育，大力提高政府法制工作人員的政治素質(zhì)和思想理論水平，使政府法制工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺的高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在事關(guān)方向、原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和愛崗敬業(yè)意識(shí)。要從增強(qiáng)大局意識(shí)入手，使政府法制工作自覺服從、服務(wù)于全局工作的需要，與政府的中心工作緊密結(jié)合起來，充分當(dāng)好各級(jí)政府和部門的高級(jí)參謀、得力助手和合格顧問，在具體工作中不僅要堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，更要為本地的發(fā)展和部門的工作出謀劃策、排憂解難；要從增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)；要從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)入手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，開辟服務(wù)領(lǐng)域，讓各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓人民群眾滿意；要從增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)入手，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，守住清苦，耐住寂寞，不圖名利，扎實(shí)工作，甘當(dāng)無名英雄，繼續(xù)為政府法制工作的發(fā)展而努力。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下政府法制工作的需要。隨著依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程的深入推進(jìn)，各級(jí)、各部門的法制觀念不斷增強(qiáng)，越來越多涉及法律的事務(wù)交由法制機(jī)構(gòu)辦理或者最后審查把關(guān)，如政府和部門制發(fā)文件、簽訂合同、開展重大活動(dòng)，甚至是企業(yè)兼并改制、房屋拆遷、信訪復(fù)核等等，都要求政府法制機(jī)構(gòu)參與，政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。因此，各級(jí)政府要不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前，全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，各地要按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。積極為政府法制機(jī)構(gòu)開展工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。同時(shí)，各級(jí)政府要在思想上政治上等方面關(guān)心政府法制工作戰(zhàn)線的同志們，激發(fā)他們做好政府法制工作的積極性。

同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省政府法制工作的新局面，為推進(jìn)我省跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原崛起作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！