導(dǎo)語(yǔ)：縣學(xué)習(xí)貫徹一法一條的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、縣政府同意召開(kāi)的中華人民共和國(guó)社會(huì)平安法》經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，今天的一法一條例”培訓(xùn)會(huì)議。將于今年7月1日起施行，新修訂的工傷平安條例》已于今年1月1日起施行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”這“一法一條例”公布和實(shí)施，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展效果由人民共享”以人為本的核心理念和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，維護(hù)了公民參與社會(huì)平安和享受社會(huì)平安待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展效果，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)議的主要目的就是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、抓緊落實(shí)，把“一法一條例”學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，為法律的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)平安法》和《工傷平安條例》實(shí)施的認(rèn)識(shí)

也是人力資源和社會(huì)保證事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、改革發(fā)展的重要之年。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持保證和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)；今年的兩會(huì)”人大代表、政協(xié)委員提及最多的就是就業(yè)、社會(huì)保證等民生問(wèn)題。國(guó)家修訂了工傷平安條例》出臺(tái)了社會(huì)平安法》加強(qiáng)了對(duì)人力資源和社會(huì)保證工作的管理，今年是十二五”開(kāi)局之年。工作面臨的任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多。因此，必需積極適應(yīng)新法律、新政策和人民群眾的新期待，主動(dòng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握“一法一條例”使社會(huì)平安體系建設(shè)進(jìn)入法制化的軌道。

國(guó)的社會(huì)平安包括基本養(yǎng)老安全、基本醫(yī)療安全、工傷安全、失業(yè)平安和生育保險(xiǎn)5項(xiàng)。二是明確了國(guó)各項(xiàng)社會(huì)平安制度的覆蓋范圍。社會(huì)平安法》將我國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)平安制度的覆蓋范圍。三是規(guī)定了國(guó)社會(huì)平安制度的主要籌資渠道。職工基本養(yǎng)老安全、基本醫(yī)療平安和失業(yè)平安費(fèi)用由用人單位和職工個(gè)人共同繳納；工傷平安費(fèi)和生育平安費(fèi)用由用人單位繳納，社會(huì)平安法》其主要特點(diǎn)包括：一是確立了國(guó)社會(huì)平安體系的基本框架。社會(huì)平安法》規(guī)定。職工個(gè)人不繳費(fèi)。四是強(qiáng)化了社會(huì)平安各主體的法律責(zé)任。用人單位不料理社保登記或者未按時(shí)足額繳納社會(huì)平安費(fèi)的不只將被罰款，還將面臨強(qiáng)行劃撥、扣押、查封、拍賣(mài)其財(cái)物的法律風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)單位及個(gè)人騙取社保基金的將會(huì)面臨罰款、解除服務(wù)協(xié)議以及吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格的法律責(zé)任；社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、征收機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履責(zé)的也將會(huì)被問(wèn)責(zé)。

實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的同命同價(jià)”一次性工亡補(bǔ)助金按上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，修訂后的工傷平安條例》具有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了參保覆蓋面。首次明確將事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等用人單位職工納入強(qiáng)制參與工傷平安范疇。二是提高了工傷平安待遇。特別是工亡人員待遇。僅此一項(xiàng)就由原條例規(guī)定的10多萬(wàn)元增加到近40萬(wàn)元。三是增加了強(qiáng)制先行支付內(nèi)容。用人單位未參保或單位不支付的從工傷平安基金中先行支付。從工傷平安基金中先行支付的工傷平安待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位歸還。用人單位不償還的社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照《社會(huì)平安法》第六十三條的規(guī)定追償。

二、抓緊做好《社會(huì)平安法》和《工傷平安條例》貫徹實(shí)施工作

一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一法一條例”貫徹實(shí)施。當(dāng)務(wù)之急是要把實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，作為一件關(guān)系全局的大事，擺上重要議事日程，充分利用從現(xiàn)在起到7月1日法律生效實(shí)施的這段時(shí)間，抓緊抓好以下工作。

無(wú)論是從事社會(huì)平安工作的同志，一是全面掌握“一法一條例”主要內(nèi)容。人力資源社會(huì)保證系統(tǒng)全體工作人員。還是從事勞動(dòng)保證、就業(yè)、人事人才工作的同志，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、正確掌握“一法一條例”全面準(zhǔn)確地掌握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容。各級(jí)各類(lèi)用人單位也應(yīng)該要充分了解“一法一條例”基本內(nèi)容，更好地規(guī)范化、合法化用人。

認(rèn)真做好“一法一條例”普法宣傳工作。要抓住重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，二是廣泛開(kāi)展“一法一條例”普法宣傳。要把宣傳“一法一條例”作為當(dāng)前法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。廣泛宣傳“一法一條例”公布實(shí)施的重大意義、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保證體系的目標(biāo)、各項(xiàng)社會(huì)平安制度的基本內(nèi)容、勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)平安權(quán)利義務(wù)以及對(duì)現(xiàn)行社會(huì)平安制度的發(fā)展完善等。要采取多種形式進(jìn)行宣傳，既發(fā)揮電視等媒體的主渠道作用，又發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站、信息刊物的主陣地作用，既運(yùn)用宣傳欄、小手冊(cè)、張貼畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)橫幅這些激進(jìn)形式，也運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信這樣的新興平臺(tái)，形式不拘一格。要根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的宣傳，把法律制度內(nèi)容以通俗易懂的表述、生動(dòng)活潑的形式，普及到各類(lèi)用人單位，普及到鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和群眾中去。通過(guò)宣傳，引導(dǎo)群眾了解自身的社會(huì)平安權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會(huì)平安法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性，為“一法一條例”順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

也面向系統(tǒng)外，三是精心組織“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)既針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)。采取分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌計(jì)劃布置。系統(tǒng)內(nèi)，班子成員要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭參與培訓(xùn)；要抓好骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支宣講“一法一條例”骨干隊(duì)伍；全體工作人員要積極參與培訓(xùn)，全部接受培訓(xùn)。要依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃、靈活多樣地組織對(duì)各用人單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)干部、人力資源管理人員等培訓(xùn)。力爭(zhēng)在6月底前，把全縣各個(gè)層級(jí)、各類(lèi)用人單位全部培訓(xùn)到培訓(xùn)中要特別注意使用規(guī)范教材、準(zhǔn)確講授政策、統(tǒng)一表達(dá)口徑，不能一個(gè)險(xiǎn)種講一套、一個(gè)人講一套。培訓(xùn)可考慮邀請(qǐng)有關(guān)人員來(lái)集中授課，更應(yīng)把重點(diǎn)放在積極自學(xué)和主動(dòng)鉆研上，可采取專(zhuān)題研討、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，全縣掀起關(guān)注、學(xué)習(xí)、宣傳“一法一條例”熱潮。

三、全面推進(jìn)社會(huì)平安各項(xiàng)工作，以實(shí)施《社會(huì)平安法》和《工傷平安條例》為契機(jī)

工傷、失業(yè)、生育平安覆蓋全體職業(yè)人群，要依法推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保證的擴(kuò)面征繳工作。社會(huì)平安法》制度上的布置是基本養(yǎng)老安全、基本醫(yī)療平安覆蓋各類(lèi)勞動(dòng)者和全體居民。法律責(zé)任上明確了對(duì)用人單位不參保、不繳費(fèi)、惡意欠費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳的強(qiáng)制性。人力資源和社會(huì)保證部門(mén)，一定要精心準(zhǔn)備，周密計(jì)劃，做好前期摸底調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象排查、內(nèi)部責(zé)任分工、部門(mén)溝通協(xié)調(diào)等工作，確保擴(kuò)面征繳有聲勢(shì)、有力度、有效果，確保年底全縣五項(xiàng)社會(huì)平安參保人數(shù)達(dá)到71450人，全年征收社會(huì)平安基金5120萬(wàn)元。

需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，同志們?nèi)肆Y源和社會(huì)保證工作是一項(xiàng)重要的民生工作。需要各部門(mén)各單位的配合與協(xié)作。學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施“一法一條例”依法行政的肯定要求，社會(huì)平安各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的根本保證，人力資源社會(huì)保證事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各部門(mén)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，使這部關(guān)乎民生福祉、關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定的法律切實(shí)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。