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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同學(xué)：

大家下午好！

今天，人民法院為加快推進(jìn)對青年干警的培養(yǎng)力度，提升干警做群眾工作的能力，完成從“學(xué)生”到“法律社會工作者”的角色轉(zhuǎn)換，在這里召開司法實(shí)踐導(dǎo)師座談會，非常有意義。應(yīng)該說，“人民法院”與“司法行政機(jī)關(guān)”之間雖然在國家權(quán)力機(jī)制的架構(gòu)上分處不同體系，在國家機(jī)器的運(yùn)行上分擔(dān)不同職責(zé)，但兩者還是存在許多共通之處，比如當(dāng)社會出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候，兩者都有定紛止?fàn)幍墓δ埽瑑烧叩纳鐣W(xué)意義都在于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支撐，兩者又都是“公平正義”法義的忠實(shí)踐行者……我想正是基于這些共通之處，讓我有幸被虎丘人民法院聘請為此次司法實(shí)踐活動的導(dǎo)師，既深感榮幸，又說來慚愧，論法律功底、法理水平，我應(yīng)該向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員多多學(xué)習(xí)。因此說，此次活動應(yīng)該是一次機(jī)會難得的互動學(xué)習(xí)的機(jī)會，“他山之石可以攻玉”，我們通過相互交流、相互借鑒、取長補(bǔ)短，來達(dá)到共同進(jìn)步。

我作為一名基層法律工作者，從90年到司法所工作，至今已有20多個(gè)年頭，由于長期在一線工作，可能在接觸老百姓、化解鄰里矛盾、處置群體糾紛、平息上訪事件等工作方面有一些感受和體會，今天與各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員一起分享，權(quán)作“拋磚引玉”，不當(dāng)之處請大家批評指正。

要想做好群眾工作，我認(rèn)為要努力做到以下五點(diǎn)：

一、要會說“老百姓的話”。做好群眾工作，首先要會說老百姓的話，說老百姓聽得懂的話，說老百姓聽得進(jìn)的話。例如，“訴訟”與“打官司”是一個(gè)概念，但很多老百姓聽到“訴訟”不懂了，一聽“打官司”就知道要到法院去解決問題。還有要恰當(dāng)?shù)氖褂谩捌胀ㄔ挕迸c“蘇州話”。普通話在接待外來人員或者學(xué)歷層次比較高的人時(shí)很管用，可以順利交流，但你在接待“本地人”時(shí)，就不見得有什么好了，你就得用蘇州話和他講、和他談，這樣可以消除陌生感，拉近同群眾的距離，幫助我們順利解決問題。

除了要讓老百姓聽得懂，還要讓他們聽得進(jìn)。怎么做？兩點(diǎn)，一是換位思考，就是站在老百姓的角度，用他的思維來考慮問題，想他要什么。二是講利益，你跟老百姓講再多法律，講再多道理，不給他好處，都是空話，因此要多給老百姓講利益、講好處，當(dāng)然利益和好處不僅僅是他能得到多少、賠到多少，有時(shí)候減少損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也是利益。

二、要樹立“老百姓進(jìn)機(jī)關(guān)無小事”的原則，要服務(wù)好、接待好老百姓的來訪。我們現(xiàn)在都說要為民辦實(shí)事，為民謀福利，具體體現(xiàn)在哪理？就是體現(xiàn)在日常的與百姓的接觸、溝通中。目前，仍有少數(shù)部門在工作中存在“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”的情況，有些會引發(fā)矛盾，甚至拳腳相向。這種情況其實(shí)非常危險(xiǎn)，它將嚴(yán)重?fù)p害我們政府部門的形象，降低政府公信力，最終不利于我們工作的開展。客觀的說，我們的老百姓還是比較善良的，還是比較好說話的，他們實(shí)在沒有辦法了，才會找政府，而找到政府的，一般都是遇到比較麻煩的問題了，因此我們必須“急群眾所急、想群眾所想”。蔣宏坤書記講得好，“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”、“公務(wù)員就是服務(wù)員”，我們的工作任務(wù)就是要為老百姓提供服務(wù)，為他們解決問題。即使碰到有些當(dāng)事人不講法、不講理、不講事實(shí)依據(jù)，我們也要善于引導(dǎo)，努力安撫群眾情緒，平息糾紛隱患。

三、要用“五心”來做好群眾工作。剛才我說了群眾進(jìn)機(jī)關(guān)無小事，他沒事不會來找政府，他是有所期盼，有所訴求，有所事情要政府辦理的，那么作為“政府工作人員”在接觸百姓時(shí)就要熱心、耐心、誠心、真心、細(xì)心。這“五心”想必大家都理解，在此就不展開談了。

四、要熟悉份內(nèi)工作的基本情況，比如說作為一名區(qū)的法官就要知曉區(qū)的基本情況，有多少個(gè)村（社區(qū)），名稱是什么，方位在哪里，社區(qū)聯(lián)系電話是多少，負(fù)責(zé)人是誰（我們?nèi)粘９ぷ饕舶l(fā)現(xiàn)有些法官來電問村（社區(qū)）在哪不認(rèn)識）。因此要深入基層，聯(lián)系群眾，掌握第一手資料，辦案過程中或遇到糾紛需現(xiàn)場勘查的，要親臨現(xiàn)場，以便有說服力，信服力。

五、要善于運(yùn)用法律手段解決問題。黨的十七大及十七屆五中全會提出，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，我的理解是，法律是維護(hù)或者說是管理社會秩序的一把鑰匙，在我們的日常工作生活中，都應(yīng)遵循法律的規(guī)定，如鄰里糾紛、交通事故、工傷事故、人身損害賠償、房屋租賃、家庭（婚姻）等等，包括領(lǐng)導(dǎo)決策，現(xiàn)在都提倡依法決策，都應(yīng)避免決策失誤及重大過錯(cuò)。還有現(xiàn)在提倡對重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，也就是要審查是否合法和合理。符合這些的，予以實(shí)施，否則不予實(shí)施或暫緩實(shí)施，這些都是需要運(yùn)用法律手段解決的。那么作為我們法律工作者來說，更應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力。這就需要我們扎實(shí)地掌握法律、熟悉法律，并且還要善于運(yùn)用法律，運(yùn)用到做群眾工作中去，運(yùn)用到具體的實(shí)踐中去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們，當(dāng)前我國已進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，一些深層次的社會矛盾開始凸現(xiàn)，矛盾主體日趨多元，矛盾隱患早發(fā)多發(fā)，觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低……因此，在這一時(shí)期如何運(yùn)用法律手段做好群眾工作日漸成為一門復(fù)雜的學(xué)問，它不同于我們在課本上，在學(xué)術(shù)刊物上，在法律條文上學(xué)到的任何理論知識，它是一門管理社會、服務(wù)群眾的行為藝術(shù)，在座的各位既是學(xué)習(xí)本領(lǐng)的受教者，更是創(chuàng)新實(shí)踐的開拓者。在此，我向大家提三點(diǎn)要求，也是我給大家的三點(diǎn)建議。

一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。成文法國家的一個(gè)特點(diǎn)就是法律法規(guī)更迭頻繁，而作為法律工作者，學(xué)好法是最基本的前提條件，只有不斷掌握好變化的法律法規(guī)，才能談得上對法律的靈活運(yùn)用。因此，我們要持之以恒，關(guān)注各種法律尤其是關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)的變化，及時(shí)掌握最新的法律法規(guī)內(nèi)容。另外，我們還要不斷向領(lǐng)導(dǎo)、前輩、同事學(xué)習(xí)，“尺有所短、寸有所長”，每個(gè)人在工作中都會有自己好的方式方法，這就需要我們做一個(gè)有心人，多多學(xué)習(xí)別人工作方法中優(yōu)秀的方面，以彌補(bǔ)自己工作的不足。碰到問題要多思、勤問，這樣才能不斷提高自己的工作實(shí)踐能力，從而做好群眾工作。

二是要深入群眾。我們要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。在坐的很多是80后甚至90后，你們有著許多自己獨(dú)特的優(yōu)勢，比如創(chuàng)新意識多，學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強(qiáng)等，但大家許多都是從小在父母的庇佑下長大，對社會接觸不多，對老百姓感到陌生，不熟悉、不了解人民群眾的所思、所想、所需。因此，我們要用一切機(jī)會，深入到群眾中去，比如多爭取參加“社區(qū)司法服務(wù)站”的工作，多參加黨員進(jìn)社區(qū)活動等，努力讓自己與人民群眾“打”成一片，這樣才能有針對性的做好群眾工作。

三是要注重工作總結(jié)。孔子曾經(jīng)說，“溫故而知新”。我們在學(xué)習(xí)和工作中要注重總結(jié)，在總結(jié)中不斷反思，在反思中不斷提高。我們可以采取多種形式進(jìn)行總結(jié)，比如撰寫“民情日記”，把自己做的群眾工作記錄下來，過一段時(shí)間回過頭來翻看；也可以做“工作回訪記錄”，通過對人民群眾滿意度測評等形式來檢驗(yàn)自己的工作成果。總結(jié)的過程是自己不斷否定自己，又不斷肯定自己的過程，通過總結(jié)，我們可以不斷提升自己做好群眾工作的能力和水平。

最后，我預(yù)祝此次司法實(shí)踐活動圓滿成功，預(yù)祝各位學(xué)員能夠?qū)W習(xí)并掌握到各種做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，從而更好地為我們區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。