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同志們：

今天，縣司法局在這里召開2012年全縣司法行政系統工作會議，非常及時，也很有必要。前面，宏杰同志對2011年全縣司法行政工作進行了認真回顧總結，詳細安排了2012年全縣司法行政工作，講的非常好，非常到位，我完全同意。市司法局白局長作了重要講話，對我縣的工作給予了充分的肯定，并提出了更高更嚴的要求，希望同志們認真領會，抓好落實。

過去的一年，我縣司法行政工作在市司法局的精心指導下，緊緊圍繞全縣工作大局，求真務實，勇于創新，各項工作取得了顯著的成績，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。我縣被、司法部表彰為法制宣傳教育先進縣，被市委、市政府表彰為“五五”普法先進縣，被市政府表彰為人民調解先進縣，在全省司法系統整體形象滿意度測評中名列第二（全省107個縣區），在全市測評中名列第一，縣司法局連續八年被市司法局表彰為先進單位，榮獲市委政法委主題實踐活動先進單位等多項殊榮。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣司法行政戰線上的全體同志表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

一是強化大局意識，充分認識做好司法行政工作的重要性。目前，從整個社會來看，我國正處在在經濟大發展、社會大開放、人員大流動的新形勢當中，各種利益格局深刻調整，社會結構深刻變動，思想觀念深刻變化，經濟社會發展中新的矛盾和問題不斷涌現，在以人為本、構建和諧社會的大背景下，司法行政機關參與和做好維護社會穩定的壓力更大、任務更重、挑戰更多。從我縣發展來看，當前，全縣社會大局總體和諧穩定，但影響社會和諧穩定的因素仍然存在。特別是統籌城鄉發展步伐的進一步加快，經濟社會活動面臨更多新的不確定因素，人民群眾之間的矛盾糾紛調處化解任務越來越重，司法行政機關維護經濟社會發展秩序的責任和難度不斷增加。從司法系統來看，近年來，我們司法工作的成績功不可沒，但同時也存在著基層組織化解矛盾糾紛的能力還不是很強，基層基礎工作比較薄弱，司法行政干警和法律工作者的素質還不能適應新形勢發展的要求，法律服務水平有待一步提高等突出問題。因此，全縣司法行政系統的廣大干警和法律工作者，要深刻認識司法行政工作在國家政治經濟生活和全縣經濟社會發展中所擔負的重要使命，牢固樹立大局意識，進一步增強工作責任感和使命感，大膽創新作為，努力為推進經濟社會穩定發展提供更加高效的司法保障。

二是強化法治意識，不斷提升全縣干部群眾法制觀念。法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的基礎性工作，沒有全民法治理念、法治意識和法律素質的持續增強，實現依法辦事、依法行政、依法治理等法治目標就面臨很大的困難和問題。今年是“六五普法”實施的第二年，我們要切實提高對法制宣傳教育工作的認識，深入研究新形勢下推進法制宣傳教育工作的措施和辦法，堅持法制教育和道德教育、法治實踐相結合，充分利用電視、廣播、網絡以及大型固定視頻宣傳設施，采取專題節目、電視短片、專家講座和文藝宣傳等形式，大力宣傳與人民群眾生產生活息息相關的法律法規，提高法制宣傳的故事性、知識性和吸引力，努力擴大和增強法制宣傳教育工作的覆蓋面和滲透力。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，根據不同社會層面的人群特點，不斷增強法制宣傳教育工作的針對性，進一步提高法制宣傳的社會實效。要通過全方位、多層次、有聲勢的宣傳教育活動，努力在全社會形成崇尚法制權威、維護法制尊嚴、自覺依法辦事的良好氛圍。

三是強化責任意識，切實做好各類矛盾糾紛調處化解工作。人民調解具有平等協商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的工作特色，在化解矛盾糾紛、促進社會和諧中發揮著越來越重要的作用。各級司法行政組織機構要自覺承擔起維護社會和諧穩定的重要職責，積極發揮在妥善處理人民內部矛盾中的獨特優勢，發揮基層司法所和各級各類人民調解組織的作用，健全完善應急處置機制和調處責任機制，引導干部群眾把人民調解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，提高人民調解的社會公信力，筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。各司法所要切實當好基層黨委、政府維護社會穩定的參謀和助手，建立和完善多元化矛盾糾紛解決機制，立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，針對婚姻、撫養、繼承、贍養等各類民事糾紛，探索人民調解前置制度，全面提升人民調解工作水平。全縣司法行政干警和廣大法律服務工作者，要積極拓展司法調解、行政調解和人民調解“三調”聯動機制，充分發揮律師、公證、法律援助制度的疏導和解決社會矛盾“調節器”作用，積極維護全縣社會和諧穩定。

四是強化服務意識，全力服務縣域經濟社會轉型跨越發展。2012年，是加快發展的黃金期，轉型突破的攻堅期，大有可為的機遇期。司法行政系統要圍繞縣委、縣政府提出的“五個轉型升級”和“六個大幅增長”目標，進一步強化服務意識，為全縣經濟社會跨越發展提供全方位優質高效的法律服務。在具體工作實踐中，要充分發揮法律顧問作用，強化對重點項目、重點工程、重點改革的法律服務，為企業改制和企業依法經營管理搭建法律服務平臺，為全縣產業結構優化、經濟增長點培育和縣城建設發展提供有力的法治支撐。要充分發揮法律促進作用，幫助村民委員會依法管理自治，促進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進農村經濟快速發展。要充分發揮法律援助作用，積極為生活貧困人員，特別是老、弱、病、殘的農民、婦女、兒童和外出務工人員提供法律幫助，最大程度地保護困難群眾的合法權益。

五是強化創新意識，努力開創全縣司法行政工作新局面。社區矯正、安置幫教、人民調解以及法律服務等工作，是司法行政工作的重要組成部分，也是加強和促進社會管理創新的重要方面。司法系統全體同志要進一步強化創新意識，樹立以人為本理念，堅持公平正義，努力實現公正執法、嚴格執法與熱情服務的有機統一。領導干部要堅持深入基層，開展調查研究，加強檢查指導，結合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出前瞻性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規律，以工作理念的創新指導工作實踐的創新，不斷提高司法行政工作水平。特別是在當前和今后一個時期，要積極引導和鼓勵更多的律師、公證員、基層法律服務人員參與到法律援助事業中去，多途徑、廣渠道、大范圍地提供更加符合標準的法律援助服務工作。全體司法干警和法律工作者要堅定理想信念，加強道德修養，經常深入基層、深入群眾，真正做到了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等違法違紀現象，樹立為民服務、公道正派、求真務實、文明執法的司法干警良好形象，為開創全縣司法行政工作新局面夯實基礎。

同志們，今年司法行政工作的思路已經清晰，任務已經明確。做好今年的司法行政工作責任重大、意義深遠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步解放思想，實事求是，振奮精神，開拓創新，為建設后花園、打造魅力新做出新的更大的貢獻！