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副市長在防治艾滋病電視電話會議上的講話

同志們：

去年以來，我市防治艾滋病工作在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院關于防治艾滋病的一系列方針政策和指示精神，進一步加強領導，加大防治經費投入，強化健康教育和疫情監測，開展了艾滋病知識宣傳“五進”活動，認真施行干預措施，全面落實“四免一關懷”政策，各項防治工作取得了積極成效。一是全市艾滋病防治體系初步建立，“政府領導、部門配合、社會參與”的工作機制得以切實加強，今年重新調整充實了我市防治艾滋病工作委員會成員，各鎮（辦）、各成員單位進一步加強了對防艾工作的領導；二是疫情監測能力不斷加強，市人民醫院、市衛生防疫站相繼建成了艾滋病篩查實驗室，全市累計監測各類高危人群約700余人，其中對來自艾滋病高發省份的婦女監測260余人，對被監管對象的監測220余人，未發現感染者和病人；三是宣傳教育廣泛普及，積極開展艾滋病防治知識宣傳“五進”活動，10萬多份宣傳材料幾乎覆蓋每個村莊、學校、醫療衛生單位和公共場所。

我市艾滋病防治取得了顯著的成績，但仍存在許多問題和困難。一是艾滋病防治知識宣傳教育的深度和廣度不夠，知曉率還不高，社會歧視現象仍比較嚴重；二是艾滋病防治對高危人群的有效干預措施還有不到位的地方。100%安全套行動未全面深入開展；三是艾滋病防治經費較少，部門合作、全社會共同參與的防治工作機制有待于進一步完善。對此，我們必須予以高度重視，認真進行研究，抓緊時間解決。下面就我市今后一段時間和明年的艾滋病防治工作講幾點意見：

一、進一步提高認識，突出工作重點

做好艾滋病防治工作是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求，是落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會、促進經濟社會全面、協調、可持續發展的基本要求，關乎國家安全、民族興旺的長遠利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度出發，本著對人民、對國家、對歷史高度負責的精神，以更加開放務實的態度，堅定信心，加大措施，創造性地做好艾滋病防治工作。當前和今后一個時期我市艾滋病防治工作要重點抓好以下幾項工作：一是廣泛深入地開展宣傳教育工作，提高公眾的自我防范能力；二是加強疫情監測，全面掌握艾滋病流行動態；三是標本兼治，堅定不移地推行干預措施；四是切實有效地落實“四免一關懷”措施；五是加強農村和流動人口的艾滋病防治工作；六是加強隊伍建設，實行科學防治。

二、健全領導機制，落實部門職責

艾滋病防治工作是一項系統工程，必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導、分級管理、分工負責的原則，堅持防治結合、標本兼治、綜合治理的方針，建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，采取切實有效的預防和干預措施，才能遏制艾滋病的傳播。

要進一步突出政府的主導作用。把艾滋病防治作為公共衛生工作的重點內容納入我市經濟社會發展“十一五”規劃，制訂專項計劃，保證經費投入；實行領導負責制，將艾滋病防治工作納入政府目標管理考核，做到防治目標到位，政策措施到位，職責任務到位，防治經費到位。按照張高麗書記關于三位一體的考核要求，研究衛生考核機制，并且把艾滋病防治納入考核的重要內容。

要充分發揮職能部門作用，形成相互協作、齊抓共管的局面。

1、衛生部門一要大力開展以“五進”為主要內容的艾滋病知識宣傳教育活動，印制和發放艾滋病防治宣傳材料，為其它部門開展艾滋病宣傳教育活動提供技術支持；二要搞好艾滋病監測和篩查實驗室網絡建設，并不斷完善艾滋病監測和網絡直報系統，做到早發現、早報告；三要與公安等部門配合，加大對高危人群行為干預，尤其是外來婦女和性工作者的行為干預，減少艾滋病的傳播；四是在縣級以上綜合醫院配備篩查設備，并嚴格加強管理，避免醫源性感染；五是進一步規范艾滋病治療和定點醫院建設；六是繼續做好艾滋病防治知識培訓工作，加強艾滋病防治隊伍建設。公務員之家版權所有

2、發展改革部門要將艾滋病防治工作列入我市“十一五”規劃。

3、外經貿部門要加強對管轄流動人口的艾滋病宣傳教育，發放艾滋病防治宣傳材料。

4、建設部門要加大對建筑工地民工的艾滋病防治知識宣傳，推廣使用安全套。

5、科技部門要將艾滋病防治列入科研計劃，支持中醫藥的開發。

6、教育部門要繼續在中學開展以“換水游戲”為主要內容的艾滋病健康教育，對大中專入校新生發放艾滋病防治宣傳單，并在適當時機，采取適當形式進行督導檢查。

7、公安部門要與衛生局合作，做好高危人群行為干預工作，并積極協助衛生部門開展100%安全套推廣活動。公務員之家版權所有

8、財政部門要繼續加大艾滋病防治經費的投入。

9、人事部門要在今年對為艾滋病工作做出突出貢獻的先進集體和個人進行一次表彰。

10、勞動保障部門要與衛生局配合，對每一個外出打工農民發放一封關于防治艾滋病的信，對大家進行艾滋病防治知識的宣傳教育。

11、交通部門要加強在汽車站的宣傳力度，并加大對每一個長途汽車司機的宣傳教育。

12、文化部門要在文化娛樂場所，加大宣傳艾滋病防治知識。

13、計生部門要繼續抓好安全套推廣工作，宣傳動員孕婦自愿開展艾滋病咨詢檢測。

14、廣電局要在電視臺、廣播電臺等媒體上積極播放艾滋病防治公益宣傳廣告。

15、旅游部門要抓1-2個賓館安全套推廣工作試點，取得經驗，全面推廣。

16、婦聯、團委、工會等要繼續做好“青春紅絲帶”“健康全家人”“青春伙伴”艾滋病宣傳教育活動。

17、市法制辦要積極進行艾滋病防治法律法規的貫徹宣傳。

三、動員和組織社會力量廣泛參與艾滋病防治工作

艾滋病防治工作是一項牽涉面廣、影響范圍大的社會工程，單靠衛生部門不行，必須動員全社會的力量，調動各方面的積極性，形成全社會共同參與的良好氛圍。要建立經常性防治信息制度，提高公眾的防治知識知曉率，提高人民群眾的自我防護能力；要積極組織各級各類醫療機構、各疾病預防控制機構，黨政機關、企事業單位、學校、各社會團體，民間組織和社會志愿者，做到有力出力，有錢出錢，把社會力量參與艾滋病防治工作的積極性保護好、引導好、發揮好，形成全社會共同參與艾滋病防治的有效機制。

四、全面履行防治艾滋病工作委員會及其辦事機構的職責任務

市政府防治艾滋病工作委員會要統籌協調各成員單位艾滋病防治工作。要多調查、多研究、多探索，當好政府領導的參謀?？茖W決策、民主決策、依法決策，部署工作任務要有量化考核指標，要堅持定期考評，保障任務目標的實現。要加大部門間協調力度，建立委員會聯絡員制度和工作情況定期通報制度，由衛生局牽頭，委員會成員部門和單位的聯絡員每個季度最后一個月召開一次碰頭會，交流匯總履行職責、開展工作情況，提出對策建議，當好防治艾滋病工作委員會的參謀助手。

同志們，艾滋病防治工作任務艱巨，責任重大，我們一定要堅決貫徹落實各級黨委、政府的部署和要求，既要扎扎實實、積極穩妥，又要與時俱進、大膽探索，全面落實艾滋病防治的各項措施，把我市艾滋病防治工作提高到一個新的水平。

謝謝大家！