導語：工商局長在全縣工商行政管理工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議,主要任務是進一步傳達貫徹全市工商行政管理工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結2005年的工作，安排部署2006年工作任務，表彰先進?？h領導和市工商局領導對我們的工作非常關心支持，今天縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委、縣武裝部和市局領導親自參加我們的會議并要作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的敬意和衷心的感謝！下面，我代表縣局黨組講兩個方面的問題。

一、開拓進取，奮力拼搏，2005年各項工作取得了顯著成績

2005年，是我縣工商發展史上極不尋常的一年。全縣工商系統在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“突破××、加快××發展”這一中心，抓住全省工商系統向××工商學習的機遇,團結協作，扎實苦干，攻堅克難，開拓創新，實現了市場建設、基層建設、服務發展、監管執法和班子隊伍、行風形象建設的新跨越。

（一）堅持解決社會關注的熱點問題和解決影響工商職能發揮的內部難點問題并重，市場建設和工商所建設實現了歷史性突破。我縣塑料批發市場建于1996年，由于市場建成后一直沒有啟動，造成160多畝土地、2000多間房屋閑置了近10年。為徹底解決這一問題，2005年，我們充分利用省市工商局服務突破××的優惠政策和××的交通、區位、建材經營優勢，認真總結建設和改造利民商場的經驗，克服市場擱置時間長、硬件設施差、房主不好集中等困難，聯合供電局、××鎮、社區共同出資80余萬元對市場進行了整修和改造，建設了××建材城，使多年來社會各屆關注的南塑料市場利用問題基本得到了解決，受到了各級領導和廣大群眾的一致稱贊。

2005年，我們繼續把工商所建設做為改善基層辦公和生活條件，強化基層工商職能的一項基礎工作來抓，緊縮其他開支，投資100多萬元對××、××、××、×××4個工商所進行了新建，投資30多萬元為各新建工商所購置了辦公設備。至年底，已累計投資600多萬元，新建工商所15處，改造工商所2處，基本完成了工商所建設和改造任務，絕大多數工商所搬入了新址辦公，工商所建設和改造工作走在了全市的前列，受到了省工商局表彰。在加強基層工商所建設的同時，我們狠抓了信息化和辦公自動化建設，投資50多萬元為各工商所配備了微機、打印機、覆膜機，各科室微機都達到了1臺以上，各工商所微機都達到了2臺以上，為實行無紙化辦公、實現工商系統“五級聯網”打下了基礎。

（二）改進作風，轉變職能，為服務經濟發展再立新功。一是深化提速和承諾，把個體工商戶登記權限全部下放到基層工商所，把企業登記由“三級審核制”減化為“一審核準制”，進一步提高了工作效率。二是出臺了促進全縣經濟結構調整、園區建設、招商引資和骨干企業發展的三個文件，進一步降低了門檻，強化了對棉紡織、木材加工、畜產品加工和鋼球、搪瓷、酒類包裝等六大產業的政策支持。三是深入開展紅盾幫扶活動，與19家骨干企業、206家重點企業、1100戶個體工商戶結成對子，定期走訪，幫助企業以商標樹立品牌、以廣告拓寬市場、以融資激活動力、以合同建立信譽、以冠省名提高知名度。全年幫助企業申請注冊商標29件，申請注冊農產品商標12件，推薦著名商標3件，其中××縣金雞飼料有限公司的“××”商標被認定為山東省著名商標；幫助企業策劃廣告和包裝裝璜50余件，為企業辦理動產抵押登記165份，幫助企業融資2.2億元；累計發展國家、省、市級“守合同、重信用”企業50家，為企業提供合同法律咨詢服務160次，使企業避免簽約風險800余萬元；多次向省局和市局匯報我縣的實際，爭取優惠政策，把企業冠省名的最低注冊資本由5000萬元降到3000萬元，使我縣××集團、××集團、××集團順利通過了冠省名登記。充分發揮個私協會的作用，通過換屆選舉激發協會內部工作活力，全年共解決會員投訴63起，為會員挽回損失20萬元。四是積極招商引資，6月份和11月份兩次分別隨縣政府和市工商局去福州招商，與××××實業有限公司簽訂了2個億的木業加工合同，并達成合同意向1.2億元。11月下旬，我們又安排專人去××招商，吸引了××一棉紡織企業來我縣××鎮投資，該企業準備投資3000萬元，建設3萬紗錠的棉紡織廠，第一期1萬紗錠廠房和設備正在建設和購置中。去年5月份，中共××市委常委××同志專程到我局視察工作，對我局服務經濟發展工作給予充分肯定，7月下旬，縣紀委和縣電視臺聯合制作了反映工商部門服務經濟發展的專題片，在全縣引起了強烈反響。

（三）創新工作思路，推進職能到位，整頓和規范市場經濟秩序取得了新進展。一是以建立村級消費者投訴站和12315申訴舉報站為重點，大力推進12315進農村、進社區、進學校工程，全縣共建立“兩站”130個；積極開展315消費者權益日宣傳咨詢活動，召開了縣領導、有關部門和知名企業、知名人士參加的消協第三屆理事會，組織1000人觀看了流通領域商品質量監管文藝演出，提高了工商部門的社會知名度。全年共受理和處結消費者申訴和投訴340余起，為消費者挽回經濟損失40余萬元。縣消協被中消協評為“2004—2005年度落實首項職能優秀單位”。二是認真實施食品安全放心工程，在全縣各大中型商場、超市推行了食品準入制度，在食品經營戶中推行了索證索票制度。充分利用流通領域商品質量檢測車，加強了對商場、超市和集貿市場的商品質量檢測。8月份，國家工商總局消保局和省局消保處的領導先后到××檢查指導工作，對我縣12315申訴舉報網絡建設、制度建設和食品安全監管工作給予充分肯定。三是強化集貿市場規范化管理和農資、棉花、成品油等重要商品監管及車輛管理，創新“紅盾護農”方式，在全縣××個鄉鎮設立了45處“紅盾護農服務站”，抽檢農資品種680個，查獲假冒種子600公斤，不合格肥料700余噸，大大凈化了全縣農資市場。同時，積極參加全縣安全生產集中整治行動和禽流感防控工作，聯合有關部門對城區18家無證無照加油站徹底清理，解決了多年來的城區安全隱患。四是加大執法力度，嚴厲打擊傳銷活動，查處不正當競爭行為。8月份在公安部門配合下搗毀了“××”非法傳銷窩點，這也是我市去年查獲的首例傳銷案件；對一些單位在經營過程中強制搭售商品以及強制用戶貸款入股、購買保險等限制競爭行為依法進行了查處，維護了公平競爭的市場秩序。五是采取與企業聯手、與有關部門和兄弟縣局聯合、市縣所聯動等多種措施，嚴厲查處制假售假大要案，一年來共查處經銷假冒白酒業戶13戶，搗毀制造和銷售假冒偽劣商品窩點6處，查獲假冒偽劣商品案值200余萬元。六是深入開展保護注冊商標專用權、“打虛假樹誠信”廣告專項整治和打擊合同欺詐專項執法行動，依法查處商標侵權假冒、廣告違法、合同欺詐案件89起，全年全系統立案查處各類經濟違法違章案件2400余起?？h局被評為全省工商系統商標辦案先進單位。

（四）深入開展先進性教育，狠抓隊伍行風建設和執法能力建設，工商行政管理隊伍素質和形象有了新的提高。2005年，全縣工商系統深入開展保持共產黨員先進性教育活動，許多基層工商所黨支部被鄉鎮黨委指定為基層先進性教育示范點。堅持把隊伍行風建設和執法能力建設擺在重要位置，持之以恒抓教育，堅持不懈抓學習，擦亮窗口樹形象，鐵腕力臂抓行風。春節過后組織局機關和城區工商所200多人在××廣場進行了為期半個月的集中軍訓，在××個基層工商所大力倡導上班列隊點名和工作間隙軍事化演練，培養過硬的紀律和良好的作風；適應形勢和任務發展的需要，加強工商行政管理執法能力建設，狠抓全員的學習和培訓，局機關每星期五上午、各工商所每周抽出一個下午固定時間學習，全體人員堅持每日做一題，每天記工作日志，一年來共舉辦法制培訓班兩期，分層次舉辦計算機培訓、辦公自動化培訓和各類業務培訓50余期，培訓900多人次，大大提高了全員綜合素質和履行崗位職責的能力，企業注冊、市場管理、商標廣告管理、消費者權益保護和法制、人事、基層工商所的7名同志進入了全省百優行列；對縣政務中心工商服務窗口和各工商所服務大廳，制定了嚴格的工作制度，全體窗口工作人員做到了按規定著裝，態度和藹，語言文明，服務熱情，辦事準確、快捷、高效，得到全社會的一致稱贊，縣局服務大廳在政務中心工作評比中連年獲得第一名，去年××工商所被推薦為全市政風行風建設示范窗口單位。為加強黨風和行風建設，全系統層層建立了黨風和行風廉政建設責任制，配合政協評議和行風評議，組織開展內部督察7次，受理和處結信訪舉報18起，處理干部職工違規違紀行為8起，并組織各科室、直屬局、工商所深入市縣兩級政協委員中面對面地走訪座談、征求意見；6月份省局召開全省工商系統向××學習暨行風建設電視會議以后，全系統深入開展“對照先進找差距、奮力拼搏攀臺階”活動，全局上下形成了新一輪的干事創業熱潮。為調動工作積極性，在基層工商所和車輛管理所進行了一般工作人員雙向選擇，150多名同志交流了工作崗位，30多名同志從城區走向了基層。去年，全縣工商系統共收到社會各屆贈送的錦旗牌匾、表揚信350多件，縣局被市委、市政府評為文明機關、文明單位，被縣委、縣政府評為平安××建設先進單位，并被推薦為省級文明單位；在全市工商系統綜合評比中獲得第一名，被市工商局評為全市工商系統先進單位；在行風評議和政協評議中均取得了第一名的好成績，被縣政協評為優化經濟發展環境滿意單位；在全省工商系統向××工商學習中，我縣作為全市重點單位，先后接待了××、××、××、××等10多個市縣工商局學習交流。

一年來，我們還積極增收節支，招待費、會議費等較往年都有大幅度的下降，保證了干部職工工資的正常發放和各項工作的開展；加大宣傳工作力度，投資近3萬元購置了宣傳設備，在各級媒體的上稿量均比往年有了大幅度提高；開展豐富多彩的文化生活，籃球比賽獲得全縣第一名；各級協會、中心、文秘、信息、統計、檔案、安全保衛、后勤保障、離退休老干部以及人大政協建議、提案辦理、計劃生育等各項工作都取得了新的成績，為全縣工商系統提升地位、樹立形象做出了積極貢獻。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和市工商局正確領導的結果，是縣人大、縣政協、縣紀委、縣武裝部關心和支持的結果，是全系統廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表縣局黨組向全縣工商系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全系統人員多，超編重，財政困難，經費緊張，干部職工工資待遇與地方有一定差距；二是精通業務、精通執法、精通服務的專業人才少，全員綜合素質、執法能力和行業作風需要進一步提高；三是工商職能沒有完全到位，整頓規范市場經濟秩序、服務經濟發展的各項措施需要進一步強化和落實；四是基層基礎建設、基層規范化建設需要進一步提高等。這些問題，需要在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，真抓實干，推動2006年各項工作再上新臺階

2006年是“十一五”規劃的第一年，也是縣鄉領導班子調整后各項工作力度繼續加大的一年。新的一年，服務發展、監管執法、各項改革的任務艱巨，對我們來說既有有利條件，也面臨著嚴峻的挑戰和考驗。為此，全縣工商系統要打破“三種觀念”，樹立“三種意識”，實現“三大超越”：一是打破“小成即滿”的觀念，樹立“逆水行舟、不進則退”意識，實現由爭先進、創一流向保先進、創更高一流的超越。去年由于全縣工商系統的共同努力，縣委、縣政府和市局給予了我們很高的榮譽，這些榮譽凝結了全系統廣大干部職工的心血和汗水。創先進、爭先進難，但保持先進更難。因此，我們每一個科室、每一個工商所和每一名工商人員都不能滿足于已有的成績，不能滿足于與過去比，而要站在“全省工商學××”的高起點上，跳出××工商的小天地，將奮斗目標瞄向全省、全國工商系統的先進典型，瞄向各行各業的先進典型，奮力趕超，勇立潮頭。二是打破舊有的特權觀念，樹立權為民所用、權力就是責任的意識，實現由權力本位向責任本位的超越。過去我們有些同志把權力看成榮耀，把責任看成負擔，總想擁有權力，不愿承擔責任?，F在必須清醒地認識到權力是一種責任，權力的大小和責任是成正比的。即使我們基層的每一名普通人員，也有著一定的監管權力和責任。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究的意識，打破舊有的特權思想，拋棄一切私心雜念，嚴格依照規定用好權、盡好責，服好務。三是打破因循守舊的觀念，樹立自主創新、艱苦創業的意識，實現從畏難發愁、等靠要向知難而進、迎難而上的超越。由于客觀條件的限制和歷史遺留問題，人員多、財政緊仍然是制約工商事業發展的兩大難題，在這樣的困難面前，我們始終堅持不向困難低頭，始終堅持以人為本，注重保護好、引導好、發揮好各方面爭先創優、戰勝困難的積極性，實現了全縣工商系統在困境中的崛起。隨著全縣經濟的大發展，隨著全縣工商系統軟硬件設備、辦公辦案裝備的大改善，隨著我們的社會地位和形象的大提高，我們知難而進、迎難而上的精神不僅要鞏固發揚，而且要進一步拓寬，啟動系統上下自主創新、艱苦創業的精神動力，激發敬業愛崗、樂于奉獻的工作熱情，為深化改革、攻堅克難、跨越發展提供動力支持。

2006年全縣工商行政管理工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真堅持科學發展觀，深入貫徹全市工商行政管理工作和全縣經濟工作會議精神，扎實開展“執法能力建設年”與“艱苦創業年”活動，著力提高監管執法、依法行政、服務大局、維護穩定四項能力，突出抓好整頓和規范市場經濟秩序、服務地方經濟發展、穩妥改革自主創新、強化基層基礎和執法監管服務體系、加強隊伍建設五項重點，推進全縣工商行政管理工作再上新臺階。

（一）圍繞建設平安××，大力整頓和規范市場經濟秩序，切實履行好監管執法職能。

整頓和規范市場經濟秩序特別是加強流通領域商品質量監管，是工商部門法定的主要職責，一旦出了問題，不僅給社會造成嚴重影響，而且我們要層層受到追究。要進一步提高對整頓和規范市場經濟秩序工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，克服松懈麻痹和畏難發愁的情緒，突出重點，標本兼治，堅持不懈地把整頓和規范市場經濟秩序工作抓緊抓好。

1、以城鄉市場和食品安全專項整治為重點，全面加強流通領域商品質量監管。一是，認真做好城鄉商品交易市場專項整治活動。春節前夕，市縣相既召開了平安××、平安××建設大會，通報了××10.28殺人案件和××事件，傳達貫徹了省委書記×××的重要講話精神，決定開展為期兩個月的八項專題集中治理整頓活動。工商部門作為八項整頓的牽頭部門之一，所牽頭的城鄉集貿市場專項整治，關系到千家萬戶，特別是食品安全更是易出事的環節，關系到人民生命安全健康，責任重大。全縣工商系統要深刻汲取前車之鑒的教訓，做到切實落實責任，防患于未然，避免安全問題的發生。這項工作，市局和縣局已多次召開會議進行了安排和部署，希望各有關科室和工商所按照職責分工和屬地監管的原則認真抓好落實。二是，繼續深入開展食品安全專項整治。著重解決三個方面的問題，即：以城區社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，著重解決經營和制售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點，開展自律制度專項執法檢查，著重解決經營者進貨驗貨驗票、不合格食品退市、食品質量責任等自律制度的建立和落實問題，引導和監督經營者切實對消費者和食品安全負責；以節日為重點，開展節日食品市場專項檢查，著重解決銷售有毒有害和不合格節日食品問題，確保節日消費安全。要突出以奶制品為主的重點食品質量監管，嚴把市場主體準入關，加大市場監管力度，嚴厲查處銷售不合格液態奶及摻雜使假等違法行為。要不斷強化食品安全日常監管，全面推廣“一戶多檔制”，落實食品質量安全“第一責任人”的責任。要進一步完善食品安全保障監控網絡，提高食品安全監管水平和處置突發事件的能力。三是，強化流通領域商品質量監測。以食品監測為重點，加大對農產品、建材、家用電器、成品油等涉及國計民生和消費安全的重點商品的監測力度，查處一批侵害消費者合法權益的大要案件。四是，嚴厲打擊流通領域私貨交易違法行為。重點查處以成品油、成套機械、電子產品、廢舊物品等走私販私行為和經銷無合法來源進口商品行為。五是，繼續推進流通領域商品準入制度。在城區農產品市場和所有商場、超市基本實行商品準入制度的同時，著力抓好以農村區域為重點的流通領域商品經營者進貨檢查驗收、進貨臺帳、商品質量承諾、不合格商品退市及市場開辦質量管理責任等自律制度的落實。

2、以虛假違法廣告、傳銷、合同欺詐為重點，嚴厲打擊各類商業欺詐行為。一是，嚴查虛假違法廣告。當前，虛假違法廣告已經成為一大社會公害和毒瘤，社會各界對虛假違法廣告的反映也越來越強烈。作為廣告監管機關，我們要加大執法力度，深入開展以醫療、保健品、藥品、化妝品為重點的“打虛假、樹誠信”專項整治活動，進一步加大對廣告主、廣告公司、廣告媒介單位的監管力度，實現廣告市場的全方位、全過程監管，竭力凈化××的廣告市場秩序。二是，嚴厲打擊傳銷。要認真貫徹執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，擴大宣傳，廣造輿論，進一步提高廣大群眾防范和抵御傳銷的能力。繼續保持高壓態勢，加強巡查，強化對出租房屋的監控，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為。抓住直銷員的招募、培訓、計酬等關鍵環節，加強對直銷企業的監管和規范，嚴厲查處違規行為。三是，嚴厲打擊合同欺詐行為。以商品房、手機、汽車交易、加工承攬、農資購銷、旅游等合同監管為重點，依法查處設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為。嚴厲打擊虛假打折、騙取加盟費、虛假信息、坑農害農等商業欺詐行為，繼續做好處置“消費儲值”的收尾工作。

3、深入開展保護注冊商標專用權行動。要在鞏固專項整治成果的基礎上，重點加大對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權案件的查處力度，特別是涉及食品安全、“三農”問題、馳名商標、涉外商標等大要案件，要追根溯源，一查到底。要完善和落實案件移送制度，對達到商標犯罪立案標準的，要及時移送司法機關追究刑事責任。加強與公安、海關、版權等部門的協調配合，建立溝通機制，形成保護注冊商標專用權行動的執法合力。結合“紅盾護農”行動，加大對我縣著名商標企業和支柱產業、規模企業的保護和扶持力度。

4、嚴厲查處不正當競爭行為。要以醫藥、中介、建筑等行業為重點，分層次、分階段地組織開展查處商業賄賂專項整治。要有針對性地開展對假冒、仿冒、欺詐誤導、“傍名牌”等違法行為的專項整治，依法保護企業知識產權。組織開展對我縣知名商品的認定工作，擴大××商品的知名度。要以供水、供電、供氣、鐵路、交通、殯葬、圖書發行等與人民群眾生產、生活密切相關的壟斷性行業和公用企業為重點，嚴厲查處利用壟斷地位或獨占優勢，進行強制交易、強制服務、濫收費用和搭售等違法行為。各科室、工商所要互通信息，加強交流協作，積極探索對電子交易、利用網絡從事欺詐和不正當競爭等違法行為的監管途徑和方法，爭取在網絡監管方面率先突破。

5、加強對商品交易市場和重要商品的監管。一是深入推進“紅盾護農”行動。當前春耕春種即將開始，要加強農資市場檢查，搞好農資抽檢，認真落實“兩帳兩票、一書一卡一抽樣”制度，嚴厲打擊制造銷售假冒偽劣農資等坑農害農違法行為，讓廣大農民用上放心安全的農資。二是抓住全省在包括××在內的7個市封閉推行乙醇汽油的時機，加強調研，強化措施，積極探索成品油市場監管工作的新路子。三是加強對糧食、棉花等重要商品的監管。支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業入市收購糧食，繼續強化對陳化糧的監管。認真做好對現有棉花加工企業的清理整頓工作，維護棉花市場流通秩序。四是加強對汽車經營企業、汽車集中交易市場和二手車交易市場的監督管理，嚴厲打擊非法拼裝、改裝汽車的行為。五是積極做好相關市場監管工作。要發揮職能作用，配合有關部門開展安全生產檢查、取締黑網吧、治理校園周邊環境和反走私、反洗錢、反假幣、禁毒、“掃毒”、“打非”等工作。特別是要依法嚴厲打擊經銷反動、淫穢、盜版等非法出版物的違法行為。

6、繼續抓好禽流感防控工作。重點加強活禽交易市場特別是農村市場的監管，嚴防禽流感疫情通過市場傳播。同時，加強對禽流感疫苗等商品的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要采取有效措施，積極促進家禽業健康發展，確保合格禽類及其產品的正常交易。

（二）進一步堅定“突破××、工商先行”的服務理念，促進全縣經濟快速健康協調發展。

1、加大政策支持力度，促進各類市場主體健康發展。要以新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》實施為契機，進一步完善和創新企業登記管理方式，落實各項政策措施，積極支持國有集體企業改組、改制、改造，為改制企業做好登記服務工作。要認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，進一步降低市場準入門檻，拓寬投資領域和渠道，大力發展民營經濟，依照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律、法規未禁止的行業和領域，為促進民營經濟依法平等參與市場競爭創造良好環境。要在鞏固發展棉紡織、木材加工、畜產品加工三大支柱產業和搪瓷、鋼球、酒類包裝三大特色產業的同時，依托××的資源和經濟優勢，大力發展服務業。通過政策拉動、工作推動、服務促動等手段，促進服務業實現規?；l展、集約化經營，重點支持農村服務業和煤電服務業發展，支持交通運輸、倉儲物流業發展，支持商業、飲食業、金融保險業、經紀業發展，支持會展、社區服務、裝飾裝修等社會服務業發展，支持文化、衛生、體育、旅游、娛樂業發展，支持信息、咨詢、會計、科技服務等中介組織的發展。要把鼓勵、支持個體私營經濟發展與促進下崗失業再就業結合起來，鼓勵個體私營企業吸納下崗失業人員和大中專畢業生，積極引導下崗失業人員和大中專畢業生更新擇業觀念，從事個體私營經濟。

2、深入實施“紅盾幫扶”工程，促進企業做大做強。局黨組成員、各科室、直屬局、工商所要繼續落實好對25家骨干企業、206家重點企業的幫扶計劃，各工商所要繼續開展每個工商人員幫扶一戶個體工商戶的活動，堅持好對幫扶企業、幫扶對象的定期走訪，從思路、政策、職能、項目、資金、法律、信息、人才、科技、服務等方面，多層次、多角度為幫扶對象辦好事、辦實事。一是積極引導企業實施商標廣告戰略。引導各類市場主體注冊商標，增加注冊總量，爭創國家級馳名商標、省級著名商標，加大廣告宣傳力度，提高企業知名度和競爭力。要把支柱行業、重點企業、高新技術產品和農副土特產品商標注冊工作列為重點。要對企業商標的選擇、使用、管理、保護、宣傳及時給予指導，不斷提高其商標知名度和市場競爭力，防止無形資產的閑置和流失。要圍繞企業擁有自主創新能力品牌的目標支持企業發展，指導企業正確運用商標戰略，依法實施品牌經營。二是大力加強企業信用建設。繼續引導各類市場主體積極參與“守合同重信用”企業創建活動。積極倡導我縣的省級“守重”企業參與全省組織的“誠實守信百佳企業”評選活動，不斷深化和創新“守合同重信用”活動的內容，擴大外延，進一步更新完善認定手段和辦法，提高“守重”企業的質量。指導企業加強內部信用管理制度建設，培養典型，適時推廣。

3、積極抓好服務“三農”工作。要加大農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導力度，積極引導農民運用農產品商標和地理標志證明商標增加收入，搞好品牌富農。積極培育和規范發展農村經紀人，促進農業生產與市場需求的銜接，搞好市場興農。進一步增強農民和農業產業化龍頭企業的誠信意識和法律意識，將“守合同重信用”活動引入“訂單農業”和“文明農戶”評選活動，進一步規范農產品合同文本和合同簽約行為，加大合同履約的監督力度，促進“訂單農業”的健康發展，搞好合同助農。

4、進一步鞏固招商引資成果，積極服務招商引資。近年來，我們投入了大量人力、物力和精力，先后赴浙江、廣東、福建和省內其他市開展招商引資。為了鞏固招商引資活動成果，下一步重點要抓好簽約項目的落實，對招商項目全過程跟蹤、全方位服務，同時當好黨委政府的參謀，為地方招商引資提供優質高效服務。

5、加強市場規劃建設，促進縣域經濟協調發展。要按照“突破××”的總體要求，充分發揮工商職能，積極參與市場規劃和建設，重點建設發展好××建材城，并在城區和鄉鎮規劃建設一批符合當地實際、輻射帶動能力強的市場。要圍繞建設“三大基地”、做好“三篇文章”和實現“三三一一”的目標，進一步營造良好準入環境、服務環境、保護環境。

6、增強協會服務經濟發展能力。各級個體私營企業協會和分會要積極為民營企業搭建服務平臺，提供信息咨詢、產品展銷、技能培訓、人才招聘等服務，深入開展“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”評選活動等。各級消費者協會要圍繞“和諧消費環境”年主題，組織好國際消費者權益日系列紀念活動。今年是消費者協會成立20周年，縣局和縣消協準備在唐塔廣場舉辦大型的3.15宣傳紀念活動，各消協分會也要圍繞這個主題，組織開展一系列活動，營造保護消費者合法權益的濃厚氛圍。

（三）發揚自主創新和勇于開拓的精神，大力推進和深化改革。

創新是一個民族進步的靈魂，也是一個單位擺脫困境、戰勝困難、奮力超越、跨越發展的強勁動力。我們要始終堅持創新這條主線，堅定信心，勇于開拓，努力開創工作新局面，破解工商事業發展道路上的一個又一個難題。

1、積極穩妥地推進小局大所改革。2006年是推進“小局大所”改革的第二年，也是攻堅的關鍵一年。春節前省局召開了“小局大所”改革座談會，市局在全市工商行政管理工作會議上對小局大所改革也進行了初步部署，要求今年全面完成這項改革任務?！靶【执笏备母?，就是按照科學的發展觀，充分發揮工商職能，強化基層，強化監管，著力提高工商系統的市場監管和行政執法能力，全面推進工商行政管理職能到位的重要舉措，事關工商行政管理事業的長遠發展，也牽扯到每個干部職工的切身利益。全縣工商系統的每一名干部職工都要站在工商事業長遠發展的高度，充分認識“小局大所”改革的必要性和重要性，增強緊迫感，堅定改革的信心和決心。具體改革中嚴格按照省局《“小局大所”改革驗收標準》和市局要求組織實施，同時又要做好耐心細致的思想工作，及時發現和化解矛盾，確保改革順利進行。對這項工作，待市局做出具體部署后我們再組織實施。

2、深化基層監管模式改革。要進一步深化和完善“五制一化”，即抓好市場準入制、巡查制、預警制、信息管理制和屬地監管責任制的落實，引導和規范集貿市場升級改造，大力推進流通現代化，強化商品交易市場日常監管。要進一步克服工作思路、工作方法、傳統體制等方面的缺失和薄弱環節，在思想教育、干部管理、作風建設、執法監管、提升服務、內外監督、降低成本、提高效能等多個方面進行研究和探索，積極進行改革。要堅定改革的信心，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進取的勇氣。

3、積極推進其它方式改革。各級領導干部要經常深入基層，深入實際，深入群眾，認真開展調查研究，努力做到認識在調研中深化，思想在調研中形成，工作在調研中推動，能力在調研中提高。要結合分管和負責的工作，多提創新思路。廣大干部職工是創新的主體，要采取政治、物質獎勵的辦法，尊重和鼓勵基層改革創新的積極性。要善于發現和培養典型，總結提煉創新成果，指導工作開展。要重視和加強與其他縣區局和外地工商系統的學習交流，相互借鑒，不斷推動工作創新和改革。

（四）進一步加強基層基礎工作，扎實推進工商執法監管服務體系建設。

工商所建設和改造工作完成之后，工作重點要轉移到加快工商所執法服務的科學化、法制化、效能化、規范化、信息化建設上來。今后一個時期，要按照這“五化”的要求，逐步加大對基層交通和信息化裝備的投入，不斷提高基層基礎裝備水平，提高基層建設的層次和水平，營造基層拴心留人的一流工作環境。要努力提高辦公自動化水平，不斷加大信息化建設的力度，推廣辦公自動化系統，提高信息化工作水平。在此基礎上，扎實推進執法監管服務體系建設，重點抓好六個方面的工作：一是加強12315行政執法網絡體系建設。市局12315平臺與省局對接后，縣局12315中心要實現與市局、省局信息數據共享。同時，進一步加強12315基層網絡建設，繼續在有條件的行政村、商場、社區、學校穩步增設消協投訴站和12315申訴舉報聯絡站、消費指導站，在全縣建成具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析”的信息網絡系統。二是加強縣政務中心工商服務窗口和各工商所服務大廳建設，進一步完善各項規章制度和工作流程，落實各項承諾，推出便民便企措施，實行親情服務、微笑服務，提高工作效率和服務質量，切實把大廳建成展示工商形象、為企業、為商戶、為群眾服務的平臺。三是大力推進企業信用分類監管。結合企業屬地監管，深入開展企業信用分類和風險度分級管理，充分發揮守信企業激勵機制、警示企業預警機制、失信企業懲戒機制、嚴重失信企業淘汰機制的作用，強化企業屬地監管，推進社會信用體系建設。四是加強對市場主體的全過程監管。積極探索對市場主體的確認、退出行為監管的新途徑、新方法，加強后延監管。根據企業登記注冊的“三個統一”和“五個規范”的要求，加強對各類市場主體經營行為的監管，嚴查“兩虛一逃”等違法行為。五是深化和完善個體工商戶分層分類登記監管改革。結合建立“經濟戶口”，核對市場主體登記信息，不斷完善登記數據庫，規范個體工商戶分層登記，強化分類監管。積極推行個體工商戶集中與滾動相結合驗照制度、私營企業分時段年檢制度，進一步加強對工商所登記監管工作的指導。六是積極做好“注冊官”制度試點工作。

（五）堅持以人為本，進一步加強領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設。

1、切實加強各級領導班子建設。我們×××人的龐大隊伍，基礎薄，擔子重，要完成上級部署的各項工作任務，確保工作創新和不出問題，必須有一支堅強有力的領導集體。各級班子要認真學習貫徹十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持用科學的理論武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高從政治上把握和處理問題的能力。要進一步加強班子之間的團結，心往一處想，勁往一處使，互相理解，互相支持，互相配合，互相補臺，大事講原則，小事講風格。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，形成正確的用人導向，按照“用好的作風選人，選作風好的人”的原則，努力把那些政治靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。要采取扎實有效的措施，多途徑、多崗位鍛煉和培養干部，進一步激發干部管理機制，引導好、發揮好和保護好干部的積極性。

2、扎實開展崗位大練兵活動，提高全員業務素質?！肮び破涫?，必先利其器”。開展崗位大練兵活動是提高執政能力的具體要求，是每一名工商人員的職責所需，是進一步提高執法權威、樹立執法形象的基礎性工程，全縣工商系統所有干部職工都要保持清醒認識，克服一切驕傲、麻痹、應付等思想，全身心的投入到大練兵活動中去，認真學習業務，認真學習工商法律法規和政策，努力提高履行崗位職責能力。要力求做到條與塊、統與分、教與學、學與練的有機結合，采取宣講輔導、網絡教學、以會代訓、專題研討、案例講評、知識競賽、技能練兵等多種行之有效的培訓方式，增強培訓效果。要按照“全員參與、重在基層、立足崗位、貼近實際、因崗施教、學以致用、注重實效”的工作思路，堅持緊跟形勢、貼近一線的原則，以執法辦案、登記注冊、市場監管、消費維權、財務管理、文字寫作等業務工作為重點，強化學習和培訓，培養一批職業技術能手。要把練兵的重點放到基層工商所，放在監管執法第一線，放在重點環節和窗口部位。要堅持學以致用，全面開展大學習、大練兵、大比武等活動，使我們的執法能力、業務水平、隊伍整體素質實現一個新飛躍。

3、深入開展思想作風紀律整頓，進一步加強黨風廉政建設和行風建設。一是按照縣委要求開展好干部紀律作風集中整頓。嚴格按照實施方案的要求開展好每一階段的工作，切實解決紀律作風方面存在的突出問題。集中整頓活動要與我們開展的“全省工商學××、我該怎么辦”大討論相結合，與怎樣保持成績和榮譽、推動各項工作再上新臺階活動相結合，與“三不忘、四相比”（即時時不忘我是共產黨員，不忘我是工商人員，不忘我是人民勤務員；在理想信念上與革命先烈比，在工作標準上與全省一流的比，在個人素質上與同行業標兵比，在政治生活待遇上與比自己低的比）活動相結合，與“五個搞清楚、弄明白”（即人生的價值在于什么？當年入黨為了什么？在人民的印象中應留些什么）相結合，與“四個思考”、“四個倍加”（假如我是一名黨政領導者，假如我是一名招商引資者，假如我是一名消費者，假如我是一名企業負責人；倍加顧全大局，倍加維護穩定，倍加珍視團結，倍加愛護工商形象）教育相結合，使大家的精神面貌有一個更大的改觀。二是加強黨風廉政建設和行風建設。要全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要層層建立黨風廉政建設責任制，狠抓措施落實，強化監督檢查，確保在教育、制度、監督上取得新進展。要站在加強執政能力建設和構建和諧社會的高度，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。對違紀違法行為，要嚴肅查處，決不姑息。要加大源頭治理的力度，健全制度，完善措施，加強明查暗訪和開展專項治理，逐步建立對權力運行制約和監督的長效機制。三是加強局機關和工商所自身建設。要嚴格要求，嚴格管理，局機關要成為基層的表率，工商所要走在鄉鎮部門的前列。要進一步加強信息、宣傳、統計、檔案、保衛等政務服務工作，確保系統高效運轉。要高度重視宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍，為宣傳工商工作、樹立工商形象、創造良好的執法環境提供有力的輿論支持。要繼續積極向省局《消費與法》電視欄目提供線索，加大宣傳力度。要全面落實工作目標責任制，進一步建立和完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系，做到責任明確、主體清晰，一級抓一級、層層抓落實。

4、加強財務裝備管理，努力增收節支。牢固樹立過緊日子的思想，集中力量辦大事。嚴格執行國家的財政政策和“收支兩條線”規定，努力增收節支。2006年為全省工商系統“財務裝備基礎工作規范化建設年”，主要內容是加快會計基礎工作規范化、財務裝備管理信息化和基建、裝備、資產管理規范化建設。要進一步建立健全和認真落實各項財務管理規章制度，規范會計檔案管理，落實資產管理責任制，實現財務監督、非稅收入管理和基建、裝備、資產管理等方面的信息化。

計劃生育工作是一項基本國策，要層層簽訂責任狀，既要認真做好本系統內的計劃生育工作，又要做好流動人口計劃生育管理工作，完成黨委、政府交給的任務。

同志們，新的一年已經開始，我們肩負的任務光榮而又艱巨。讓我們在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，團結協作，真抓實干，努力開創工商行政管理工作的新局面，為加快全縣經濟發展、建設平安和諧××作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！