導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為期兩天的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作座談會(huì)經(jīng)過(guò)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力，完成了預(yù)定的議程和目的效果，馬上就要結(jié)束了。會(huì)上工委委員、郊區(qū)工作辦主任、農(nóng)林局局長(zhǎng)王鐵同志代表工委、郊區(qū)工作辦、農(nóng)林局對(duì)今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了總結(jié)，對(duì)明年工作作了初步的安排部署，各鎮(zhèn)、村和局屬各單位從各自實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，暢談了對(duì)明年工作的思路和打算。市委常委、宣傳部郭成錄部長(zhǎng)、市政府石建明副市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話。這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，制定措施，組織和動(dòng)員農(nóng)口各級(jí)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階具有十分重要的意義。我認(rèn)為，這次會(huì)議既是今年農(nóng)村工作的總結(jié)會(huì)，又是明年農(nóng)村的工作的安排會(huì)，同時(shí)也是一次相互學(xué)習(xí)、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的促進(jìn)會(huì)。這次會(huì)議的特點(diǎn)，一是會(huì)議準(zhǔn)備比較充分。會(huì)議之前石副市長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，又陪同市政協(xié)各位主席、委員對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了視察，提出了很好的意見(jiàn)和建議，月－日市委、市政府又召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了重要指示，提出了新的要求。同時(shí)，月中下旬工委組織名干部對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、戶農(nóng)民的收入情況及構(gòu)成進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，為開(kāi)好這次會(huì)議提供了第一手資料。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，會(huì)議形式多樣。既有市上和工委領(lǐng)導(dǎo)講話，又有科技單位、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言；既有分組討論，又有集中交流，會(huì)議暢所欲言，民主氣氛濃，會(huì)議為農(nóng)村三級(jí)干部規(guī)模，這在近年來(lái)是屬首次。三是會(huì)議主題突出，目的明確。主要是分析研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，總結(jié)了一年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找了工作中存在的問(wèn)題和差距，研究部署了明年的工作。四是會(huì)風(fēng)好。會(huì)議始終充滿熱烈向上的氣氛，發(fā)言積極勇躍，不講怪話，不發(fā)牢騷，直奔農(nóng)民增收主題。其效果和收獲主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，實(shí)事求是，客觀全面地分析了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)。今年以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)和省委號(hào)文件精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)農(nóng)口上下的共同努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。從前面各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的發(fā)言中可以看出，今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下八個(gè)方面的特點(diǎn)：一是洋蔥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效顯著。通過(guò)黨組織帶動(dòng)、行政推動(dòng)、科技服務(wù)等措施，有力地推進(jìn)了以洋蔥、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，洋蔥、蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在三鎮(zhèn)全面實(shí)施了暖棚養(yǎng)畜建設(shè)工程，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是以蔬菜、制種、林果、養(yǎng)殖等為主的“雙千元田”、“萬(wàn)元院”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已占到種植總面積和農(nóng)戶總數(shù)的％左右，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。三鎮(zhèn)從事建筑建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到多名，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的％，二、三產(chǎn)業(yè)已占農(nóng)民增收的％；五是項(xiàng)目促農(nóng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。今年落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，完成招商引資萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)投省補(bǔ)資金萬(wàn)元，啟動(dòng)民間資金萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了積極的項(xiàng)目帶動(dòng)作用；六是造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。完成造林面積畝，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；七是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。三鎮(zhèn)在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、綠化美化、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鎮(zhèn)向村一級(jí)延伸，完成了新城村洋蔥交易批發(fā)市場(chǎng)、馮家溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文殊、塔灣個(gè)村委會(huì)辦公樓、團(tuán)結(jié)村文化活動(dòng)中心建設(shè)，實(shí)施了魏晉墓－觀蒲村、魏晉墓－新城村道路路基鋪筑工程，為加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)；八是農(nóng)村基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。組織農(nóng)口黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央號(hào)、省委號(hào)、省委辦號(hào)文件和兩個(gè)《條例》、十六屆三中、四中全會(huì)以及市委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入開(kāi)展“雙培雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工程，完善了《農(nóng)口綜合管理制度》和村級(jí)管理制度，實(shí)行科級(jí)以上干部廉政承諾制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村班子建設(shè)，基層組織服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度不斷加大，黨員的帶頭致富作用進(jìn)一步凸顯。調(diào)查結(jié)果顯示，今年黨員戶人均純收入高出一般農(nóng)戶人均純收入％以上。新城鎮(zhèn)各村成立了洋蔥協(xié)會(huì)，各村黨支部、村委會(huì)干部積極幫助農(nóng)戶選購(gòu)優(yōu)質(zhì)洋蔥種子，協(xié)調(diào)發(fā)運(yùn)銷(xiāo)售洋蔥，確保了洋蔥種植的順利進(jìn)行和及時(shí)銷(xiāo)售。其它兩鎮(zhèn)及各村立足實(shí)際，千方百計(jì)為農(nóng)民提供科技信息、技術(shù)、銷(xiāo)售和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞務(wù)服務(wù)，確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第二，實(shí)事求是、客觀實(shí)在地分析了今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況。前段時(shí)間，工委組織名干部分三組深入三鎮(zhèn)農(nóng)戶，就今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)民收入情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一、二、三產(chǎn)業(yè)總收入的比重為：：，農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧總收入的比重為：：，糧經(jīng)飼面積比例為：：。今年農(nóng)民人均增收可望突破元，新城鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度快，可望突破元。從調(diào)查和同志們的討論發(fā)言中可以看出，今年農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是一產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均純收入的％，其中種植業(yè)占％，養(yǎng)殖業(yè)占％，林果業(yè)占％；二是二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的比重在逐年提高。農(nóng)民的思想觀念有了較大的轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)民脫離土地創(chuàng)市場(chǎng)，走出家門(mén)辦三產(chǎn)的愿望日益強(qiáng)烈，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入已占到今年農(nóng)民人均純收入的％；三是中央省市的減負(fù)政策為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利環(huán)境。今年市上一次性在全省率先全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)貼政策，使廣大農(nóng)民群眾輕松上陣，休養(yǎng)生息，提高了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民人均政策性增收元。

第三，實(shí)事求是、客觀公正地分析了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。在座談?dòng)懻撝?，大家暢所欲言，不回避矛盾，不隱瞞問(wèn)題，實(shí)事求是，各抒己見(jiàn)。通過(guò)座談?dòng)懻?，市、?zhèn)、村三級(jí)干部已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了較好的成績(jī)，但一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和新問(wèn)題還需加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)予以解決。在新形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的任務(wù)還十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的壓力進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。二是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民增收中作用發(fā)揮不夠明顯。隨著農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，在行業(yè)中建立組織，在產(chǎn)業(yè)中建立協(xié)會(huì)，在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮組織的作用，并通過(guò)這些組織和協(xié)會(huì)規(guī)范管理、帶動(dòng)促進(jìn)，是今后農(nóng)村工作的發(fā)展方向之一，我們需要高度重視和關(guān)注。三是農(nóng)民增收的壓力進(jìn)一步加大。目前農(nóng)民人均純收入達(dá)到～元，其中畝收入在元以上的“雙千元田”占％左右，以家庭養(yǎng)殖為主的“萬(wàn)元院”達(dá)到％左右，就目前的生產(chǎn)條件和水平，依靠農(nóng)業(yè)使農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)大的突破困難較大。四是農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾的知識(shí)更新和勞動(dòng)技能培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村管理人員和技術(shù)人員的再教育、村級(jí)干部的培訓(xùn)相對(duì)滯后，科技服務(wù)水平與城郊高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)，培植鎮(zhèn)級(jí)財(cái)源和村級(jí)積累的問(wèn)題尤顯突出。五是農(nóng)口基層干部傳統(tǒng)管理小農(nóng)業(yè)與大農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)跟不上新時(shí)期以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，鎮(zhèn)、村、組干部發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。六是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，建設(shè)資金投入不足與市委、市政府確定的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)差距較大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。

發(fā)展是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù)。我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。農(nóng)口各級(jí)組織、各級(jí)干部要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為根本，不斷提升為農(nóng)服務(wù)水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)抓好明年各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)議精神，結(jié)合我市農(nóng)村工作實(shí)際，在明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的組織保證上我們要抓好以下工作：

⒈進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，精心部署明年的工作。這次會(huì)議之后各單位、各鎮(zhèn)、村要立即在干部職工中傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)和這次會(huì)議的精神。在傳達(dá)學(xué)習(xí)中，一要認(rèn)真研討和落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上張書(shū)記、馬市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村工作的要求，今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上石副市長(zhǎng)、郭常委的講話精神，石副市長(zhǎng)提出的進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破；進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民多渠道致富；加大服務(wù)力度；充分發(fā)揮農(nóng)村土地優(yōu)勢(shì)促進(jìn)增收；幫助農(nóng)村貧特困戶盡快脫貧致富；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好各鎮(zhèn)、村的用水；加強(qiáng)村積累；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；解決農(nóng)村深層次的問(wèn)題；搞好管理體制、財(cái)政體制、小城鎮(zhèn)發(fā)展改革十二個(gè)要把握好的方面。郭常委提出的加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變一產(chǎn)增收；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)方案相結(jié)合；鎮(zhèn)政府由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變；建立嚴(yán)密的考核制度；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障工作；加大干部隊(duì)伍服務(wù)“三農(nóng)”工作力度六個(gè)方面的意見(jiàn)。張書(shū)記、馬市長(zhǎng)在×月×日全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要求和指示，以及農(nóng)民在建筑業(yè)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，花卉與蔬菜制種業(yè)上的突破，小康樣板村試點(diǎn)等。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)，力求突破。二要各鎮(zhèn)村進(jìn)一步認(rèn)真分析今年工作中存在的問(wèn)題和差距，理清明年的工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和措施。三要按照工委已確定的工作思路抓好落實(shí)。工委下半年多次召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究了明年及今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的定位、思路和措施。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，狠抓“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力發(fā)展兩品高效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和交通沿線“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政、村積累、戶收入三級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在具體措施上要實(shí)施工程，“”就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)和執(zhí)政興國(guó)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)；“”就是強(qiáng)推調(diào)研政策、謀求發(fā)展項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)，全面貫徹發(fā)展是硬道理和科學(xué)發(fā)展觀的思想；“”就是服從“農(nóng)民工作抓增收致富，農(nóng)村工作抓面貌改變，農(nóng)業(yè)工作抓高效科技”三農(nóng)目標(biāo)，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策；“”就是抓好班子建設(shè)、集體積累、陣地建設(shè)、制度建設(shè)四個(gè)方面的基層組織建設(shè)保障，使有人辦事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所辦事、有章理事的標(biāo)準(zhǔn)更上一個(gè)層次；“”就是提高蔬菜、畜禽、林果、花卉與蔬菜制種、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)經(jīng)濟(jì)五大支柱產(chǎn)業(yè)效益，在指導(dǎo)思想上要牢牢把握“五個(gè)不放松”：一是要以十六屆四中全會(huì)精神為指針，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)不放松。二是始終抓住農(nóng)民增收的目標(biāo)不放松，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入每年增長(zhǎng)元以上的目標(biāo)。三是抓住農(nóng)業(yè)增效不放松。通過(guò)改革農(nóng)村行政、科技工作和管理體制，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)洋蔥基地、無(wú)公害蔬菜基地、良種繁育基地等四大基地和高科技萬(wàn)元院、室、田、園建設(shè)，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增效中的比重。四是抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目不放松，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村面貌的檔次和水平。五是抓住二、三產(chǎn)業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不放松，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在目標(biāo)任務(wù)上要力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：一是在發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)上要有新突破。充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在城鄉(xiāng)從事運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)民工資性收入。二是在家庭規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上要有新突破。進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)的工作力度，做大做強(qiáng)以家庭暖棚規(guī)模養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有一個(gè)較大速度的提高。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新突破。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)者、本市農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)休閑娛樂(lè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，多形式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上要有新突破。在重點(diǎn)抓好已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，切實(shí)抓好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范等項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以項(xiàng)目拉動(dòng)農(nóng)民增收。五是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏運(yùn)輸業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。這些思路我已在農(nóng)口科級(jí)干部會(huì)議上幾次講過(guò)，并以工委文件下發(fā)，在這里再重申一遍，希望局屬各單位、鎮(zhèn)村兩級(jí)在思想上高度重視，認(rèn)真按照工委已經(jīng)形成的思路，按照各自的實(shí)際，安排好明年的各項(xiàng)工作，以確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作順利有效進(jìn)行，農(nóng)民增收目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

⒉進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，提高為農(nóng)服務(wù)水平?；舅悸反_定之后，干部就是決定因素。為進(jìn)一步加強(qiáng)“雙下鄉(xiāng)”工作，近日，工委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》，從××××年×月×日起，局屬農(nóng)、林、牧、農(nóng)機(jī)各事業(yè)單位至少保證％的職工、鎮(zhèn)事業(yè)單位至少保證％的職工駐村工作；在農(nóng)口處、科級(jí)干部中實(shí)行聯(lián)系工作點(diǎn)責(zé)任制；鎮(zhèn)科級(jí)干部每人掛一個(gè)村，幫助村上抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓黨建、抓管理、抓村積累、抓科技推廣、抓公益事業(yè)建設(shè)。對(duì)科技單位和人員實(shí)行科技單位人員與行政管理人員相結(jié)合，科技項(xiàng)目與行政措施相結(jié)合，科技成果與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；將農(nóng)民人均純收入的提高作為對(duì)單位、個(gè)人目標(biāo)管理考核的主要指標(biāo)的“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法，使領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村服務(wù)，干部在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，政策在農(nóng)村落實(shí)，問(wèn)題在農(nóng)村解決，形象在農(nóng)村樹(shù)立。這次會(huì)議之后工委還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議總結(jié)兩年“雙下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)，安排新赴村工作人員駐鎮(zhèn)掛村工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，服從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大局，廣大農(nóng)村干部要切實(shí)樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和科技意識(shí)，把努力增加農(nóng)民收入作為村級(jí)工作的基本目標(biāo)；把大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村工作的主線；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑；把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為村級(jí)建設(shè)的緊迫任務(wù)；把全面落實(shí)黨的政策作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的根本舉措。將事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收的各項(xiàng)事務(wù)時(shí)時(shí)想在心中，抓在手上，落在實(shí)處。

⒊進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以執(zhí)政能力的提高促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層組織建設(shè)是保證，歸根到底體現(xiàn)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的提高上，體現(xiàn)到各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的提高上?！猎隆寥?，市委召開(kāi)了八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議，就深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出了安排部署。我們要將加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高執(zhí)政能力作為保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)根本工作任務(wù)來(lái)抓。這次會(huì)議之后，工委、三鎮(zhèn)、局屬各單位要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的基層組織保障工作：一要抓好黨員干部的思想政治建設(shè)。要組織農(nóng)口廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和項(xiàng)目投資意向，增強(qiáng)政策意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，各級(jí)干部的思想觀念要從等錢(qián)、等物干事向以工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)轉(zhuǎn)變。二要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正使政治思想、作風(fēng)過(guò)硬，想干事，會(huì)干事，能干成事的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。促使農(nóng)口各級(jí)組織、各級(jí)干部始終不忘第一要?jiǎng)?wù)，始終不忘強(qiáng)抓機(jī)遇，始終不忘抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，始終不忘提高農(nóng)民收入，始終不忘維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終不忘關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，村與村之間，組與組之間要樹(shù)立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思維定勢(shì)，真正把心思放在干事業(yè)上，把精力放在抓發(fā)展上，把本領(lǐng)用在促經(jīng)濟(jì)上，把功夫下在抓落實(shí)上。三要抓好村“兩委”班子換屆選舉工作。村“兩委”班子是村級(jí)建設(shè)和發(fā)展的組織者和執(zhí)行者，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，直接決定著村級(jí)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前村黨支部換屆已接近尾聲，村委會(huì)換屆工作正在進(jìn)行，要真正將群眾擁護(hù)，政治合格，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，自己致富且能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)型能人選進(jìn)村班子，切實(shí)提高村級(jí)班子執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推廣科技、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定的五種能力。四要抓好黨員冬訓(xùn)和農(nóng)民培訓(xùn)教育工作。在此期間，在組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策的同時(shí)，要將學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)和本次座談會(huì)議精神作為主要內(nèi)容傳達(dá)貫徹，組織廣大黨員認(rèn)真廣泛地討論鎮(zhèn)、村明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)和措施。五要抓好黨員教育和管理“五個(gè)一”工程的落實(shí)。即開(kāi)展每個(gè)黨員掌握一項(xiàng)過(guò)硬技術(shù)，創(chuàng)建一項(xiàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)，培養(yǎng)一名入黨積極分子，輸送一名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)抓落實(shí)，不斷提高黨員的素質(zhì)和勤勞致富的能力，不斷發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用。六要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。要按照×月×日市委常委會(huì)議精神，認(rèn)真部署，完善制度，明確責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。三鎮(zhèn)黨委、各黨支部，特別是“一把手”要進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，良好寬松的投資環(huán)境，廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)作用。

⒋再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

（）亂開(kāi)荒的問(wèn)題。年以來(lái)，中央、省上已明令禁止亂開(kāi)荒，但近幾年在新城鎮(zhèn)又出現(xiàn)亂開(kāi)荒苗頭，我們?cè)谒枷肷媳仨毟叨戎匾?。我市草灘和濕地面積很小，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱，必須珍惜和保護(hù)現(xiàn)有的自然生態(tài)資源，必須嚴(yán)厲禁止亂開(kāi)荒以及破壞生態(tài)環(huán)境的一切行為。何時(shí)開(kāi)荒，何方式開(kāi)荒，也必須有組織、有計(jì)劃、有規(guī)劃，絕不能無(wú)政府主義開(kāi)荒。

（）亂移民的問(wèn)題。八十年代末和九十年代初，市上為增加村積累，在有些退化草場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)集中開(kāi)發(fā)移民，郊區(qū)工委于年以移民扶貧解決了若干移民的落戶問(wèn)題，在年－－年農(nóng)村小康全面建設(shè)中，因建房困難，計(jì)生困難，普教困難，郊區(qū)工委、公署報(bào)吳寶真副市長(zhǎng)，停止落戶和嚴(yán)格落戶，但近幾年又出現(xiàn)了反彈和移民問(wèn)題，給城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和提前十年率先完成小康帶來(lái)了困難和影響。年以來(lái)移民戶、人，％以上未辦落戶手續(xù)。對(duì)移民的問(wèn)題，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)祁永安同志已有明確批示，工委、郊區(qū)工作辦已將意見(jiàn)報(bào)市政府，郊區(qū)工作辦主任王鐵同志已在講話中提出了嚴(yán)格明確的意見(jiàn)，再移民要追究責(zé)任。

（）居民點(diǎn)后院環(huán)衛(wèi)、安全、防火問(wèn)題突出。要結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“萬(wàn)元院”建設(shè)，大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖項(xiàng)目，前院住宅衛(wèi)生區(qū)，后院生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，×月×日市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上馬市長(zhǎng)講，這次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)上石副市長(zhǎng)講，馬市長(zhǎng)昨天又找我談樣板村規(guī)劃和動(dòng)員建設(shè)，“一池三改”都是結(jié)合的好項(xiàng)目。今后要進(jìn)一步調(diào)研各鎮(zhèn)收入較好的村組，都要高度重視這一項(xiàng)目。

（）農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今年農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)收入雖然占％，但多數(shù)屬運(yùn)輸業(yè)收入，勞務(wù)輸出主要屬藍(lán)領(lǐng)工，白領(lǐng)工很少，灰領(lǐng)工更談不上。勞動(dòng)技能培訓(xùn)緊在眉稍，農(nóng)村三鎮(zhèn)在近年的城市建設(shè)中未發(fā)展起來(lái)象樣的、有規(guī)模的建筑隊(duì)伍。鎮(zhèn)財(cái)政、村積累的問(wèn)題十分突出，小康鎮(zhèn)基本屬財(cái)政全額補(bǔ)貼鎮(zhèn)，小康村集體收入很少，只能減干部％，且工資又低，今后不大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能行嗎？鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的力量確屬應(yīng)考慮。

（）農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)民收入水平的提高，賭博現(xiàn)象在農(nóng)村農(nóng)民中時(shí)有出現(xiàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，從嚴(yán)加強(qiáng)管理。

同志們，××××年即將過(guò)去，新的一年即將到來(lái)，面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，我們要以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，按照市委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)提出的工作目標(biāo)任務(wù)和要求，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，奮力拼博，為明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)而努力奮斗。