導語：市長在第一次經濟普查領導小組工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市政府召開全市第一次經濟普查領導小組工作會議，主要議題是貫徹落實中央和省經濟普查工作會議精神，研究和部署如何有條不紊地、積極穩妥地開展好我市第一次經濟普查工作的問題。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展第一次經濟普查的重大意義

為適應經濟和社會發展需要，與編制十一五計劃更好地銜接，國務院決定，將原定于年進行的第二次全國第三產業普查推遲，與計劃在年開展的第四次全國工業普查和年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業納入普查范圍，在年開展第一次全會于去年月日專題召開第一次全國經濟普查工作座談，會上曾培炎副總理作了重要講話，對搞好這次普查提出了明確要求。目前看，第一次經濟普查是國家調整全國周期性普查制度后的首次普查，是國務院安排部署的一項政治工作任務，歸并后的經濟普查，項目有所精減，頻率有所減少，周期更加合理。同時，普查覆蓋面更全，普查數據與編制五年計劃銜接更加緊密，資料的可用性進一步提高，對加速國民經濟發展，調整優化結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

第一，開展經濟普查，有利于為黨委政府制定國民經濟和社會發展規劃提供科學依據。改革開放以來，我市經濟發展取得顯著成就，各項社會事業全面發展。隨著我市國民經濟的發展，改革開放的推進，經濟發展面臨產業結構不合理、經濟發展不平衡等深層次矛盾和問題的制約，對政府的宏觀經濟管理能力提出了新的更高的要求。通過這次經濟普查，能使我們更好地認識市情，發揮市力，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，正確制定符合我市經濟社會發展實際的政策措施，推進全市經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。從我市經濟社會發展現狀看，隨著工業化的推進和城鎮化水平的提高，第二產業、第三產業在整個中的比例越來越大。對于第二產業，特別是工業中規模以上的部分，統計工作做得比較好，決策需要的數據比較準確，但對第三產業的統計，還有比較大的差距，不能很好地適應形勢需要，有些數據不夠準確，在一定程度上影響了決策的正確性。通過這次經濟普查，進一步摸清全市的“家底”，全面掌握我市二、三產業的規模、結構、效益和生產技術水平等發展狀況，調整和優化產業結構，進一步轉變經濟增長方式，走新型工業化的道路。更好地推進全面建設小康社會的進程。同時，這次普查將個體工商戶的樣本量擴大到樣本總體的進行抽樣調查，充分掌握民營經濟的發展現狀，對于研究制定我市民營經濟今后一個時期的發展戰略，推動民營經濟快速發展，將起到重要的推動作用。

第二，開展經濟普查，有利于更好地為市場經濟提供優質信息服務。在社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下，市場主體日趨多元化，市場主體數量日益增加。政府、企業和普通百姓在內的社會各個方面，對統計信息、統計數據的需求迅速增長。認真搞好這次經濟普查，全面及時準確地提供統計信息，逐步完善各行各業的監測、預警和信息制度，有利于政府更好地實施宏觀調控，履行市場監管、社會管理和公共服務職能，有利于合理引導企業調整投資與經營決策，提高經營管理水平，有利于廣大人民群眾合理消費與擇業，不斷提高生活質量。

第三，開展經濟普查，有利于完善國民經濟核算制度，推進統計制度的改革與建設。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出：“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。”這是黨中央第一次在黨的綱領性文件中將統計工作納入國家宏觀調控體系，將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一，這對改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統，提出了新的更高的要求。通過這次經濟普查，有利于進一步完善統計制度；有利于進一步補充完善各種統計基礎數據，特別是彌補服務業、非公有制經濟等方面的統計資料缺口，提高國民經濟的核算質量；有利于進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫，為今后做好周期性的普查和經常性的抽樣調查打下基礎；有利于減輕普查過頻帶來的負擔，提高資料的可用性和可比性，促進統計信息的互聯互通和社會共享。全市各級各部門一定要從全市經濟和社會發展的大局出發，從落實科學的發展觀、促進經濟結構戰略性調整、全面建設小康社會的高度出發，把經濟普查作為政府義不容辭的職責，切實統一思想，提高對第一次經濟普查工作重大意義的認識，按照統一部署要求，認真負責地開展好普查工作。

二、強化措施，確保質量，扎扎實實做好第一次經濟普查各項工作

經濟普查工作涉及部門多，面廣，指標體系復雜，且涉及普查單位切身利益和經濟關系，普查對象層面多雜，任務十分艱巨，加之這次普查是第一次，沒有現成的經驗可借鑒。我們必須按照國務院“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的要求，按照中央和省的統一部署，認真抓好各項工作。在具體操作中，要著重抓好以下四個方面的工作：

第一，強化質量意識，確保普查數據真實可靠。準確的數據是經濟普查的核心，也是黨委政府進行科學決策的重要依據。普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數據的真實可靠來開展。要嚴格執行崗位責任制，在方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、普查審核、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等各個階段、各個環節，采取有效的數據質量控制措施，確保普查資料真實可靠。各地各單位要按照實事求是和不重不漏的原則及時上報普查數據，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料，切實保障普查機構、統計部門依法獨立行使普查資料的搜集權、審定權和報告權，對普查中發現有虛報、瞞報、拒報、遲報以及偽造、篡改普查數據等行為的單位和個人，依照有關法律法規嚴肅處理。各普查機構要增強時間觀念，安排好工作進度，按照倒計時的方法，制定好工作計劃，做好每一個環節的工作，保證普查工作的高效率。各類從事第二、三產業的法人單位、產業活動單位和個體工商戶，要嚴格按照普查的有關規定和要求，按時如實填報普查表。總之，對全市整個普查工作，應該做到三個確保。一是確保普查質量，即確保單位數（普查對象）不重不漏，確保普查數據準確無誤；二是確保按期高質量完成普查任務；三是確保普查質量在全省有一席之位，爭創先進單位。

第二，周密設計，科學制定普查方案。市經濟普查辦公室要認真總結過去普查的經驗教訓，研究制訂既符合國家要求、又適合我市市情的經濟普查辦法。在制定普查方案時，要充分考慮到各方面的不同情況，把普查過程中可能出現的困難和問題估計足，注意發揮地方的主觀能動性，重大問題及時向普查領導小組報告。在普查指標設置上，既要堅持“少而精”，不搞“大而全”，同時又兼顧宏觀和微觀兩個方面，使普查成果既能滿足宏觀決策的需要，也能滿足微觀管理甚至企業經營的需要。要把各個階段、各個相關機構的目標、任務、措施制定好、落實好，充分考慮資料的可取性，增強普查的可操作性。

第三，明確責任，切實抓好普查關鍵環節。要保證高質量的完成這次普查任務，必須認真抓好準備階段的各項工作，突出抓好普查人員的選調、普查業務的培訓、調查單位的清查摸底、普查登記、數據處理等各個關鍵環節，保證各項普查工作的有序進行。要建立質量控制責任制，根據工作分工，各負其責，層層把關，責任到人，確保工作目標、責任落到實處。

第四，統籌兼顧，切實搞好普查資料的開發利用。普查的目的在于為黨委、政府提供決策參考，在于為社會各界提供有價值的信息資料。普查資料開發利用得好不好，是衡量經濟普查工作是否取得全面成功的重要標志。在過去普查中，往往重視前期工作、輕視后期工作，重普查登記、輕普查資料開發應用，影響了普查成果的應用。要充分吸取過去的經驗教訓，努力提高工作效率，盡量縮短普查資料的加工時間，當年普查當年出成果，及時為社會各界提供普查信息資料。要突出“精品”意識，堅持高起點謀劃，高標準實施，堅持開發層次創新，開發手段創新，開發方式創新，上下聯姻，優勢互補，結合當地實際，搞好普查資料的分析研究，為黨委政府宏觀決策服務。

三、加強領導，保障投入，確保經濟普查工作的順利進行

這次經濟普查涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，是以往歷次普查所沒有的。因此，各成員單位、各部門要嚴格按責任制的要求，密切協調、統籌安排、形成合力。

第一，加強對經濟普查工作的組織領導。市政府成立了全市第一次經濟普查領導小組，設立了辦公室，由市統計局牽頭具體負責實施好全市的經濟普查工作。根據工作需要，現確定統計局抽干部人，市工商局、市計劃發展局、市經貿局、市國稅局、市地稅局、教育局、市廣播電視局各抽名有一定統計專業知識的同志到領導小組辦公室集中辦公。市直有關部門也要成立普查領導小組，如工商局、糧食局、供銷社、建設局、交通局、民政局、廣播電視局、衛生局、商貿協會、文化局等個單位，均應成立普查領導小組，落實專班從事普查工作，同時各成員單位還應落實一名業務聯絡員，并報市領導小組辦公室。各鄉鎮辦也要切實加強對經濟普查工作的組織領導，成立經濟普查辦公室，鎮長（主任）親自掛帥，配備業務精干、作風過硬、組織協調能力強的干部，把經濟普查作為政府工作的一件大事，列入重要議事日程，迅速成立領導小組，落實辦公室工作人員。各地各部門主要負責同志作為經濟普查的第一責任人，要切實擔負起領導責任、組織責任，主動關心支持普查工作，定期聽取匯報，對普查中遇到的困難和問題及時研究解決。對參加普查工作的同志，既要壓擔子，又要關心愛護，切實幫助解決實際困難。其它各有關部門也要成立相應的普查機構，配備相應的人員，負責本系統普查工作的組織和實施。

第二，完善各項普查工作制度。各地和各部門的經濟普查機構，承擔著執行、組織和實施經濟普查的艱巨任務，一定要從實際出發，制訂完善工作制度、工作機制，堅持依法普查、規范普查。這次經濟普查選聘普查員和指導員的要求要高于以往其他普查，業務培訓工作力度也要更大。普查員必須具有一定文化水平，最好要選懂統計會議業務的同志擔任。廣大普查工作人員要認真學習業務，把握政策，忠于職守，盡職盡責，嚴格執行《統計法》和《普查辦法》，做到不漏登、不重登、不錯登，確保源頭數據的高質量。

第三，搞好部門之間的協調與配合。這次經濟普查集工業、建筑業、第三產業和基本單位普查于一體，加強部門之間的協調與配合非常重要。各部門特別是普查領導小組成員單位要切實按照職責分工，各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，在抽調人員、組織宣傳、清查登記等方面予以大力支持，對普查中遇到的各種困難和問題，采取有效措施，切實認真加以解決。各成員單位要按責任制的要求，認真做好自己所負責的普查工作并協作全市普查工作，負責對口鄉鎮辦經濟普查全過程的指導、督辦、檢查工作，同時還要搞好全市性的普查工作。普查的日常組織和協調工作由各級普查機構具體負責；普查宣傳動員工作由宣傳部門負責協調；普查經費的落實由財政負責協調；機關和事業單位名錄工作由人事部門負責協調，涉及經貿、建筑、房地產、社團和民辦非企業單位名錄、企業和個體工商戶名錄、組織機構代碼等方面的工作分別由經貿、外經外貿、建設、民政、工商、稅務、民經等部門負責協調。統計局要負責全市經濟普查實施方案和工作規劃，精心組織和實施各個階段普查工作；會同相關部門組織指導全市經濟普查的宣傳工作；負責全市經濟普查的物資準備、業務技術準備，普查員指導員、普查員的選調、培訓工作；負責制定各階段質量控制的質量驗收方案；負責處理經濟普查中遇到的一般問題以及業務技術方面疑難問題的解答；負責經濟普查數據處理、質量評估、匯總上報、數據建立以及資料開發運用；負責以經濟普查數據公報和對外提供；負責印編、出版普查數據資料；負責全市經濟普查的總結，評比和表彰工作。同時，各部門要做好本系統經濟普查的摸底、登記、審核等工作，確保普查工作的順利進行。

第四，做好宣傳動員工作。各鄉鎮辦、各有關部門要深入開展普查宣傳，廣泛動員社會力量，發動各部門單位和廣大個體工商戶參與和支持普查工作。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，采取群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。要重點加強對私營、個體的宣傳，廣泛深入地宣傳普查的有關要求及重要意義，宣傳有關統計法律法規，徹底解決一些私營企業和個體工商戶不愿據實申報營業收入等問題，為普查工作的順利實施創造良好的社會環境。

第五，落實普查經費和辦公條件。經費是開展普查的重要保障。按照普查規定要求，普查所需經費由各級政府分級負擔。為此，國家統計局、財政部已下發了專門文件。財政部門要根據普查的進度要求按時撥付經費，絕不能因經費問題而延誤普查工作進程，確保普查工作順利開展。各鄉鎮辦和各單位也要確保普查各項經費的及時足額到位。各普查機構要精打細算，厲行節約，實事求是地提報預算，盡可能降低普查成本，提高普查效益。

同志們，第一次經濟普查工作時間緊、任務重、責任大。希望全市上下密切配合，通力協作，扎實工作，高標準、高質量地完成全市第一次經濟普查工作任務，為促進我市經濟持續快速協調健康發展做出積極貢獻