導語：關于交通局等五部門優化發展環境集中整治工作開展情況的報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市優化發展環境工作領導組：

按照市優化發展環境工作領導組的安排，近期通過采取聽匯報、召開座談會、抽查、訪問等方式，對市交通局、公路分局、安監局、征稽分局、郵政局開展優化發展環境集中整治工作進行了督查調研。現將有關情況報告如下：

一、整體工作進展情況

市交通局、公路分局、安監局、征稽分局、郵政局在月日“兩整一創”動員大會后，及時傳達，深入發動，認真制定實施方案，積極落實相關措施，推動了整治工作的有效開展。

（一）領導重視，組織到位，有力推動了整治工作的扎實開展。“兩整一創”動員會后，五個單位立即按照市委、市政府的要求，均成立了由“一把手”任組長的領導組，明確了專職或兼職的工作人員，專門承辦有關事宜，為“兩整一創”工作提供了堅強的領導、機構和人員保證。五個單位都結合本單位實際，及時制定出各自的實施方案，就整頓機關作風和整治發展環境工作做了具體的安排和部署。如：市交通局緊緊圍繞從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾要求最迫切的事情做起，經過市局認真研究，明確了貫穿一條主線，抓好五個重點的工作思路。貫穿一條主線，就是要貫穿《行政許可法》的貫徹實施這條主線。抓好五個重點就是：⒈集中清理行政許可事項；⒉加大政務公開力度；⒊加大運輸市場整頓力度；⒋使公路建設成為樹立交通形象的亮點；⒌加強行政效能監察。通過思路的明確，重點的把握，有力地推動了交通部門“兩整一創”工作的開展。交通征稽分局在制定的《實施意見》中，緊扣自身實際，從政務公開、治理公路三亂、制止奢侈浪費和嚴格勞動紀律四個方面對全系統廣大干部職工做了具體的要求。比如在制止奢侈浪費方面，他們制定了七個嚴禁，對于違反規定的，實行嚴格的第一責任人追究制。在執行勞動紀律中，對于違反有關勞動紀律的，每遲到一次，正式工要扣除當日補助的，臨時工要扣除當日工資的；每曠工一天，正式工要扣除當日補助，臨時工要扣除當日工資；對于不遵守辦公室工作紀律的，每發現一次，要扣除當日工資。通過嚴格的制度規范，為“兩整一創”工作提供了有力的保障。市郵政局為了做好《方案》的制定，局“兩整一創”領導組專門組織綜合辦公室、人力資源部、督察保衛部、工會辦公室等機關部室和各基層黨團組織，通過召開座談會等形式，廣泛征求基層職工和黨員干部的意見建議，為制定方案掌握第一手資料，使制定的方案更切合實際。

（二）強化學習，深入發動，做好了傳達、貫徹和落實工作。五個單位都把深入學習，宣傳發動，提高認識作為做好“兩整一創”工作的前提和基礎，對書記、市長的講話和市委、市政府下發的《實施意見》和《總體方案》進行了深入的傳達和貫徹。五個單位召開關于“兩整一創”的專題會議都不下三次，而且通過多種形式對“兩整一創”工作進行了廣泛的宣傳動員。如市安監局在動員大會之后，立即召開局機關全體人員會議，對《意見》和《方案》的精神做了傳達，隨后召開了由各縣局長、紀檢組長及市局全體干部職工參加的系統動員大會，對該項工作的開展做了進一步的部署，之后又召開專題會議，研究決定在日報整版刊登市安監系統優化發展環境工作內容，向社會公開該局工作職責、行政職能、服務承諾、辦事程序、辦事時限、責任追究等，并將行政許可方面的生產許可證管理、安全評價、重點技改項目的立項管理等予以公示。市公路局除做好大會動員外，還以支部為單位，多次組織學習討論書記、市長的講話，形成了“優化環境人人有責，創新環境人人參與”的濃厚氛圍。市郵政局建立了日常學習制度，確定機關單位每天下午：：為固定學習時間，生產單位根據替班制度，分兩批上午或下午學習，把生產經營和學習活動有機結合起來，保證了學習、工作“兩不誤、兩促進”，做到了學習經常化、制度化，他們還采取專題討論、典型引路等靈活的學習形式，保證了學習的效果和質量。

（三）查找問題，立足整改，確保整治工作見到實效。五個單位全部公布了優化發展環境舉報報訴電話和行政效能監督電話，普遍設立了意見箱，全部聘請了社會監督員，公開接受社會的監督。交通征稽分局、郵政局、交通局還通過召開老干部座談會、行風監督員座談會、黨員和中層干部座談會，以問卷、對話和談心等多種形式，通過多種渠道認真查找問題，深刻剖析原因。在此基礎上，他們采取針對性的措施，加大整改力度，取得了整頓工作的實際效果。如市公路分局針對政務公開不全面，不及時，不方便等問題，制定出臺了《政務公開實施方案》，將政務公開的內容分為對外和對內兩個部分，把個職能科室重新進行細化、落實，將分局的行政職能、職責范圍、辦事程序、辦事時限、違法違紀的投訴途徑、處理辦法、執法項目、收費標準和依據等五項內容全部向社會公開，將機關內部財務收支情況、領導干部廉潔自律情況、人事任免、職稱評聘、集資建房等情況、公路養護招投標情況等六項內容全部向分局內部公開，公開中他們充分利用分局局域網、公告欄等平臺，提高了公開的效果。為了使工作落到實處，他們還成立了“兩整一創”督查組，重點督查分局干部職工的思想、工作作風、執法執收隊伍形象和整改措施的落實，務求取得工作的實效。市交通征稽分局針對六方面突出問題，采取建章立制、對號入座、具體到人的辦法，強化了整改的落實。針對工作作風漂浮，領導干部督導不利的問題，他們重申有關制度，明確要求每月分局領導班子成員下鄉不得少于七天，科室長不得少于十天；針對創新氛圍淡薄，征稽職工學習不夠的問題，他們開展了“學振超精神、創行業新風”學習活動；針對制度形同虛設，勞動紀律執行不嚴的問題，他們出臺了考勤管理制度；針對機關效率低下，為民服務意識不強的問題，他們開展了“六講、六反對、爭當六種人”活動；針對機制浮光掠影，廉政建設完善不夠的問題，他們實行了“五廉”制度；針對法制意識淡薄，行政執法程序不嚴的問題，他們在七月份開展了學習宣傳“法律月”活動。從整體上帶動了工作。市交通局在查找問題階段，力爭把單位和個人的問題找準找透，通過適時召開領導干部民主生活會，在班子成員員中進行了嚴肅的批評與自我批評，在干部職工隊伍中也開展了自查自糾，取得了明顯成效，同時，他們把教育和整治緊密結合起來，加強督查力度，嚴肅查處影響交通形象的行為，對于典型案件做到了快查快結，公開通報。他們還專門組成督查組，進行明查暗訪，對在整頓期間發生影響交通形象的，除對當事人嚴肅查處外，要追究單位領導的責任。市安監局將安監部門對各煤礦的督查整改情況通過晉中日報予以通報，對各縣關井情況進行了通報，將部門職責、辦事程序、時限、服務承諾等進行了公開，并按照《行政許可法》要求，清理了項許可項目。市郵政局針對九方面問題，嚴肅對待，截止目前，共下達限期整改通知份，現場批評有關責任人員人，收集群眾意見條，認認真真抓好了整改。

二、存在問題

在督查調研中，五個單位在優化發展環境集中整治工作中還存在以下幾方面不足：

（一）沒有從根本上樹立服務意識。開展優化發展環境集中整治工作的目的是要達到轉變政府職能、加強依法行政、提高行政效能、優化發展環境，進而促進我市國民經濟和社會事業持續快速協調發展的目標。核心問題是要擺正位置，真正樹立為人民服務的宗旨意識。幾個單位在整治過程中，確實下了力氣，針對存在問題都制定了一系列的制度辦法和措施，但是仍未形成一個以服務為中心的良好氛圍，大部分干部職工的思想意識并沒有起到很大的觸動，取得的一些改觀，僅僅是由于這段時間抓的緊，或者是迫于一些制度的約束不得以而為之，很容易導致抓一抓緊一緊，稍放松就反彈的現象發生。

（二）有些單位虛于應付。這主要是一個認識問題，有些單位沒有把這項工作擺上重要議事日程，僅滿足于開個會，發個文件，工作華而不實，查擺的問題難以緊扣優化環境的主題，找出制約優化發展環境的主要問題很可能流于形式、走了過場，只等一陣風過后就完事大吉。從向市優化辦上報的工作動態和信息上也可看出，大部分單位存在報送數量少，報送不及時等問題，從這個側面也反映出在這項工作上投入精力不足，實質性進展不大。各單位通過各種形式對自身存在的問題進行了查擺，并制定了相應的整改措施，但一些措施只停留在書面上，缺乏強有力的責任追究辦法，體現不了落實的力度和效果。

（三）在建立長效機制方面有所欠缺。大多數單位還是把這次整治工作作為一項短期任務，沒有把整治工作和整體工作緊密結合起來，更沒有在建立和完善長效機制上做文章，標本兼治、綜合治理的措施跟不上。

三、意見建議

通過這次督查調研，我們認為，在下一步的整治工作中要注意以下幾方面工作。首先，要進一步提高認識。尤其要把各單位“一把手”的思想認識轉變過來，要樹立正確的發展觀和政績觀，樹立大局意識，增強責任意識，注重機關干部職工的思想教育，提高保持良好作風的自覺性。其次，要樹立長期作戰意識。要把機關作風整頓工作做為一項長期的基礎性工作來做，市政府應自始自終把這項工作抓在手上，各單位要以此為契機，進一步加強制度建設，逐步建立起以制度管人，靠制度辦事的長效機制，避免短期行為。第三，要加大考核力度。要把整治工作列入政府的考核內容，明確對各類影響我市發展環境行為的懲處辦法，以及對發生該行為單位領導的責任追究辦法，建立一個客觀合理的考核機制，加大組織處理力度。

二四年七月十五日