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縣委書記在紀念中國共產黨誕辰周年大會上的講話

（今年月日）

同志們：

今天，我們隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨誕辰周年。在此，我謹代表中共縣委向受到表彰的“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀！向出席今天會議的各位同志，并通過你們向全縣各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候！

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。自黨成立至今的八十四年里，我們黨領導中國人民歷經了重重磨難，戰勝了艱難險阻，建立了社會主義新中國，創造性地完成了社會主義改造，開創了有中國特色社會主義偉大事業的新局面。經過年的艱苦奮斗，我們黨形成了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果。今天，以同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在深刻總結社會主義現代化建設規律的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應全面建設小康社會的需要，正確把握發展規律，著眼于豐富發展內涵、創新發展理念、開拓發展思路、破解發展難題，提出了以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。這一重大戰略思想是在堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想上的與時俱進，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是社會主義現代化建設規律的最新理論概括，是我們全面建設小康社會的重要指導思想。歷史證明，中國共產黨是代表最廣大人民的根本利益、全心全意為人民服務的黨，是有能力領導中國人民掌握自己命運、實現國家繁榮富強的核心力量。歷史也證明，中國共產黨的領導和走社會主義道路，是中國近代歷史發展的必然結果，是中國人民經過長期的實踐檢驗作出的正確選擇。只有堅持中國共產黨的領導，堅持走社會主義道路，才能把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化強國，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標，才能實現中華民族的偉大復興。

改革開放以來，特別是近幾年來，在上級黨委的正確領導下，全縣各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，廣大共產黨員充分發揮先鋒模范作用，團結帶領全縣各族人民，勵精圖治，艱苦創業，經濟社會發展取得了令人矚目的成就，城鄉面貌發生了巨大而深刻的變化。結構調整縱深推進，財政稅收穩定增長，農民收入穩步增加；城鎮設施不斷加強，城市功能不斷完善，縣城建設初具規模；城鄉路網日臻完善，基礎設施不斷加強，人居環境更加優良；各項改革穩步推進，對外開放逐步擴大，發展活力顯著增強；經濟社會事業協調發展，人民生活蒸蒸日上。我縣先后獲得全國先進縣、全國縣、全國先進縣、全國先進縣、全省五強看縣、全省社會治安優勝單位、全省雙擁模范縣、全省對外開放先進單位等多項榮譽稱號。地處之間的綠色，敞開了封閉的山門，張滿了前進的風帆，正闊步邁入持續快速健康發展的歷史時期。

在加快經濟社會發展中，我們歷來都十分重視加強和改進黨的建設。經過多年的實踐，逐步走出了一條抓基層、打基礎、促發展的成功之路，各級黨組織的思想、組織、作風和制度建設明顯加強，黨員干部隊伍素質、各級黨組織的執政能力和執政水平在創新實踐中有了顯著提高。尤其是近幾年來，通過深入開展基層組織集中整頓建設、“三個代表”學習教育、“三觀”集中教育、“學推辦”、保持共產黨員先進性等教育活動，使各級黨組織，特別是基層黨組織和廣大黨員，不僅練就了在改革、發展和穩定大局中發揮作用的自覺性，更養成了在關鍵危難、應急時刻接受考驗的責任感。滄海橫流，方顯英雄本色。在事故中，舍生忘死沖鋒在前搶險救災的是黨員、干部；在抗擊非典斗爭中，無論是開展大排查，還是建立嚴密的監測網絡，反應最靈敏、工作最扎實、群眾最滿意的是黨組織和共產黨員；當百年罕遇的特大冰雹暴雨突襲而來，全縣多個單位的多名黨員干部聞災而動，組成多個抗災救災小組進駐受災村組，指導災民生產自救，積極捐款捐物資救助受災群眾。實踐證明，我縣各級黨組織是關鍵時刻團結帶領群眾迎難而上、敢于勝利的堅強領導核心，基層黨組織是應對危急和突發事件的有效網絡和堅強戰斗堡壘，廣大共產黨員是堅持“兩手抓”、奪取“雙勝利”的先鋒戰士，在關鍵時刻站得出來，在生死關頭豁得出去，真正實踐著全心全意為人民服務的崇高宗旨，樹立了黨的光輝形象，為黨增了光，為黨旗添了彩。

回顧過去，我們共產黨人的理想信念更加堅定；展望未來，我們對全面建設小康社會充滿信心。當前及今后一段時期，是經濟社會發展的轉段期，是推動經濟社會跨越式發展、全面加快小康社會建設進程的關鍵時期。縣委、縣政府正團結和帶領全縣人民，弘揚“團結拼博、自強自立”的精神，堅持“一主三化”，搶抓發展機遇，圍繞“六個戰略定位”，以四個“”等重大項目建設為突破口，大力實施工業強縣、農業穩縣、基礎固縣、特色立縣、開放活縣和科教興縣“六大戰略”，努力把建設成為經濟實力雄厚、社會文明進步、生態環境優美、人民生活富裕的武陵山區明星縣。要實現這一戰略目標，各級黨組織是戰斗堡壘，共產黨員是旗幟，干部是關鍵。各級黨組織、全體共產黨員和各級干部必須以嶄新的姿態、飽滿的熱情，為圓滿實現新目標新任務而努力奮斗。

第一，加強思想政治建設，牢固樹立“立黨為公、執政為民”意識

中國共產黨是用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質決定了各級黨組織和共產黨人要保持其先進性，必須加強學習。同志指出，作為共產黨人，放松學習，思想落后于形勢，就會喪失先進性。加強思想政治建設，用科學理論武裝頭腦，是馬克思主義政黨最基本的要求。共產黨人的理想信念不是與生俱來的，是建立在馬克思主義的科學基礎上的，特別是在社會轉型時期，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，必須加強學習，才能保持共產黨人為共產主義事業前仆后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉。

全縣各級黨組織一定要重視理論武裝工作，提高用黨的理論指導實踐的能力，打牢思想理論功底，提高政治敏銳性和洞察力，增強從政治上、大局上觀察和處理問題的本領。全體共產黨員特別是黨員領導干部，一定要堅持自覺學習黨的基本理論、基本綱領和基本路線，加強對世界觀、人生觀、價值觀的改造，始終保持政治上的清醒和堅定，牢固樹立和堅決落實“立黨為公、執政為民”的思想。黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的干部必須嚴格遵守的基本準則。作為共產黨人，一定要牢固樹立黨章意識，加強對黨章的學習，切實遵守黨章，認真履行黨員的權利和義務，按照黨章的規定嚴格要求自己。同時，要結合自己工作的需要，認真學習與自己從事工作相關的知識，不斷更新和拓展知識領域，提高自身素質，在各自的崗位上建功立業。

第二，加強作風建設，密切聯系群眾，團結帶領人民群眾艱苦奮斗

鞏固黨在農村的執政地位，要求我們各級黨組織和廣大黨員干部必須始終把人民群眾的根本利益置于首要位置，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益；要求全體黨員在帶頭致富的同時，帶動人民群眾共同致富。現階段，人民群眾對黨在農村的各項方針政策是滿意的、擁護的，意見最大最多的就是反映干部作風方面的問題。因此，如何解決好人民群眾看病難、就業難、增收難等問題，關鍵就看我們各級黨組織、全體共產黨員和廣大干部，作風扎實深入，群眾就滿意，黨在農村的執政地位就堅不可摧；作風漂浮，搞形式主義，說在嘴上、貼在墻上、寫在報告中，不真正抓落實，就會削弱黨同人民群眾的血肉聯系，黨在人民群眾中的威信就會降低?！八茌d舟，亦可覆舟”。我們黨從成立至今都非常重視這個問題，同志從西柏坡進北京時向全黨提出“趕考”要求，黨的第二代和第三代領導核心把作風問題提到關系黨的生死存亡的高度，以同志為總書記的新一屆中央領導集體，提出“為民、務實、清廉”，無一不充分說明，我們黨始終把作風建設作為加強和改進黨的建設的一個重要問題來抓。

今年初，我縣以開展“黨員先進性教育”活動為契機，針對群眾反映的規范接待、精簡會議和文件、遏制黨政干部酗酒的不良風氣等意見和建議，縣委及時出臺了《關于規范全縣公務接待活動的規定》等文件，進一步規范各級黨委政府和干部的工作行為，受到了人民群眾的擁護和歡迎。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習和貫徹執行縣委的各項規定，不行擾民之舉、多做利民之事，把工作的立足點和落腳點真正放在解決人民群眾生產生活中遇到的困難和問題上，為農村經濟發展、農民增收和農村穩定多辦實事。艱苦奮斗是共產黨人的政治本色和優良傳統?，F在全縣尚有萬貧困人口還在溫飽線上掙扎，有不少農村黨員還很貧窮，有許多影響農民增收的問題還沒有得到很好的解決，農村邊遠貧困地區還存在行路難、看病難、就學難等困難和問題。這些都要求我們必須把主要精力集中到干事創業上，把本領用在促進發展上，把功夫下在抓落實上，深入基層，貼近群眾，聽民情、察民疾、解民憂，以艱苦奮斗、求真務實的作風著力抓好農村各項工作，推動農村經濟社會快速健康發展。

第三，加強能力建設，提高黨員和干部素質，充分發揮模范帶頭作用

目前，我們絕大多數黨員干部的理想信念和作風都沒有問題，也想實實在在地為人民群眾辦點實事，為農村經濟發展作貢獻。但不少人由于學習不夠、知識面窄，對在市場經濟條件下如何發展經濟、開創工作新局面的思路不寬、辦法不多，做起事情來很吃力，有的甚至出現事倍功半、費力不討好的現象。這是什么原因呢？我看就是“本領危機”，或者說是“知識危機”。去年，黨中央提出以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，國家頒布實施《行政許可法》，省委、省政府制定了對縣域經濟社會發展的考核指標體系，對各級黨委、政府的工作績效進行全面的、經得起實踐檢驗的、人民群眾擁護的科學考核，對達不到發展要求，就要嚴肅追究相關責任。因此，我們的各級班子和干部，特別是主要領導干部，必須加強能力建設，避免“本領危機”，才能適應新形勢新任務的需要。

一是要加強對科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀重大戰略思想的學習，提高科學判斷形勢的能力。改革開放以來，我縣在經濟社會快速發展的同時，也出現了許多矛盾和困難，最主要的表現在：長期制約我縣發展的觀念問題、體制問題、機制問題、環境問題和人才問題未能徹底解決；經濟結構不優、工業經濟短塊、農民增收緩慢等問題還比較突出；部分干部的思想狀況、工作作風、工作能力與不斷發展變化的新形勢、新任務、新要求仍不相適應，面對日益激烈的市場競爭和區域競爭，危機感、緊迫感不強。如何解決好這些矛盾，實現人與自然和諧，經濟發展與人口、資源、環境相協調，走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，需要我們各級班子和干部把思想統一到科學發展觀上來，堅持按照科學發展觀的要求來謀劃發展大計，干出全面的、經得起歷史檢驗的、人民群眾衷心擁護的政績。

二是要加強法律法規的學習，提高依法辦事的能力。黨章明確規定，“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”，共產黨員必須“模范地遵守國家的法律法規”。因此，提高各級黨組織和黨員依法辦事的能力，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面，各級黨組織和全體黨員必須按照黨章的規定和要求，認真學習法律法規，進一步增強法律意識和法制觀念，做遵紀守法的模范。

三是要加強市場經濟知識的學習，提高運用市場經濟的手段、辦法來抓經濟工作的能力。發展是第一要務，經濟工作是中心，這是黨的基本路線。各級黨組織要認真學習黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立以市場手段、方法抓經濟工作的意識，面向市場，依托資源優勢，科學制定發展思路，確定發展重點，努力把資源優勢引向經濟優勢的良性發展軌道。廣大黨員要進一步解放思想、更新觀念，強化市場意識，學習市場營銷知識，練好闖市場的本領，帶動農村經濟從自然經濟狀態走向市場經濟狀態，幫助農民增加收入。

第四，加強基層組織建設，為實現“六個戰略定位”提供堅強的組織保證

扎實開展先進性教育活動，把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的實踐者、組織者和推動者，把廣大黨員培養成為實施“六大戰略”的帶頭人，是我縣新時期黨建工作的根本任務。當前，全縣個基層黨委、個基層黨總支、個基層黨支部中，絕大多數的凝聚力、戰斗力是強的，戰斗堡壘作用是發揮得好的，特別是通過稅費改革后的村組合并，選派年輕干部到村任職等措施，村級黨組織的年齡結構進一步優化，素質明顯提高，為農村經濟快速發展和促進農民增收提供了保證。但在農村黨員隊伍中普遍存在著源頭萎縮、年齡老化、文化偏低、影響帶動力偏弱、外出務工黨員管理不到位等問題，必須采取有效措施認真加以解決。建立一支適應實施“六大戰略”需要的基層黨員隊伍，是實現我縣跨越式發展的重要保證。

一是按照“五好”標準，加強基層黨組織建設。鄉鎮黨委和村級黨組織對農村改革發展負有重要責任。能否把鄉鎮黨委和村級黨組織建成“五好”戰斗堡壘，直接關系到黨的路線方針政策和縣委重要部署在農村的貫徹落實。要以爭創省、市農村基層組織建設先進縣為主線，以“三級聯創”為抓手，以黨員“雙建雙帶”活動為載體，不斷提高基層組織建設水平。要按照十六大的總體要求，大力推進基層民主政治建設，特別是注重用黨內民主帶動人民民主，重點建立符合法律、符合民意、符合程序的開放式的基層干部選拔、培訓、考核、監督機制，規范基層重大事務的民主管理法制化、民主監督程序化。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，立足新的實踐，把握時代特點，實現基層黨建工作的觀念創新、機制創新和方法創新。農村黨的建設要以創建“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部為目標，認真組織實施“××”工程，深入開展“農村黨員電教科技示范基地”和“黨員科技示范戶”創建活動，全面推進黨員活動陣地規范化建設，努力建設科技型、民主型、法制型、服務型的鄉（鎮）村領導班子和農村黨員干部隊伍；非公有制經濟黨的建設要著眼于研究新情況、解決新問題，拓寬基層黨建工作領域，增強黨的影響力，促進非公有制經濟快速發展。機關黨建要以創建深入開展“五好”（學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好）班子為目標，以開展“四服務”（為基層服務、為領導服務、為經濟建設服務、為群眾服務）和“黨員服務示范崗”活動為載體，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、講奉獻，勇于開拓創新的高素質干部隊伍，塑造出“勤政創新，務實高效”的機關新形象。要適應市場經濟發展需要，積極探索、推進社區黨建工作，把基層黨組織建立在專業協會中、產業鏈條上，建立到黨和政府重大經濟、社會活動的關鍵環節中去，做到經濟發展到哪里，就把黨的組織、黨的作用建立和發揮到哪里，提高基層黨建工作的覆蓋面，增強基層黨組織在經濟社會生活中的影響力和號召力。

二是切實加強黨員隊伍建設，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用。全縣廣大共產黨員要進一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進性，思維的超前性。廣大黨員干部要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，用科學的態度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創造一流的業績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經濟社會發展的強大合力。廣大共產黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。

三是加強對外出務工黨員的管理。勞務經濟是拓寬農民增收渠道的重要途徑，必須堅定不移地強勢推進，農村黨員必須充分發揮好帶動示范作用。各級黨組織要加強對外出務工黨員的教育和管理，動員他們把就業信息帶回來，把農村富余勞動力帶出去，把外面的文明新風帶進來，把人民誠實勤勞的作風帶出去，為做強做大我縣勞務輸出產業，大力發展勞務經濟做貢獻。

同志們，今年是我縣加快發展的轉折之年和關鍵之年，上半年，我縣經濟社會發展實現了良好開局，但下半年的工作任務還十分艱巨。大家要進一步堅定信心，增強緊迫感和使命感，繼續發揮艱苦奮斗、團結一致、求真務實、真抓實干的作風，團結帶領全縣各族人民振奮精神、同心同德、奮力拼搏，為推動經濟社會持續、快速、健康發展而不懈努力！