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在經濟形勢分析會上的講話

同志們：

區委、區政府召開三季度經濟形勢分析會，主要目的是分析*-9月全區經濟運行情況，研究解決經濟運行中存在的問題。同時以這種形式督促各單位、各部門進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度，以確保全年工作目標任務的全面完成和超額完成。會前，區長辦公會、區委常委會聽取了有關方面的匯報，進行了研究。剛才……等部門通報了有關方面的情況，等一下，謝書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我根據會議安排就前三個季度經濟運行的主要特點和下步工作安排，先講幾點意見：

一、全面分析經濟運行態勢，準確把握經濟發展趨勢

今年以來，全區上下緊緊圍繞全年目標任務，按照全區經濟工作會議和區委、區政府前兩季度經濟形勢分析會的要求，克服經濟運行中存在的困難和矛盾，抓緊各項工作的落實，經濟運行呈現了一些新的積極的變化，經濟運行的質量和效益有明顯好轉，我區工作目標總體進展態勢良好，大多數目標達到或超過進度要求，國民經濟總體上保持了平穩增長，整體經濟狀況在全市的地位在上個季度的基礎上有新的提高。*-9月份，全區累計完成生產總值**.**億元，同比增長**.**％。其中，第一產業完成增加值*.*億元，同比增長*.**％；第二產業完成增加值*.**億元，同比增長**.**％；第三產業完成增加值*.**億元，同比增長**.**％。從全市*-8月份的統計數據看，我區完成全口徑財政收入*.****億元，同比增長**.*%，增幅排全市第三位；全口徑財政收入中稅收收入完成*.****億元，占全口徑財政收入比重為**.*%，同比增長**.*%，增幅排全市第二。

綜合三季度經濟運行情況，主要呈現以下幾個方面的特點：

（一）工業經濟發展較快，企業效益明顯好轉。

1-9月份，全區完成工業總產值**.**億元，同比增長**.**％，其中規模以上工業企業完成產值**.**億元，同比增長**.**％；全區完成工業增加值*.**萬元，同比增長**.**％，其中規模以上工業企業完成增加值*.**億元，同比增長**.**％。這其中有四個突出特點。一是農場工業貢獻突出。*-9月農場工業完成產值*.**億元，同比增長**.*%，占全區規模工業總量的**.*%。二是優勢行業增幅較大。*-9月“機、紙、藥、布、食”五大優勢行業完成產值*.**億元，同比增長**.**%，占全部規模工業比重**.*%，占比上升**.*個百分點，帶動全區規模工業增長率**.*個百分點。三是規模企業實現“三增二降”。即銷售收入同比增長**.*%、利稅同比增長**.**%、產銷率增加*.**個百分點，虧損企業下降*戶，虧損額下降**.**%。四是改制攻堅取得新的突破。區建材公司、服裝總廠、物資總公司三家特困企業改制工作順利推進，三家企業整體摸底、清產核資等工作已全面完成，資產處置、房屋拆遷、職工身份轉換等工作穩步實施，預計年底可全面完成改制工作目標，全區民營經濟為主體的格局全面形成。

（二）財政收入保持快速增長，政府財力穩步增加。

1--9月份，全區完成全口徑財政收入*.**億元，比上年同期增長**％，其中,地方財政收入****萬元，比上年同期增長**.**％；財政支出*.**億元，比上年同期增長**.**％。財政收入的快速增長主要得益于以下兩個方面原因。一是建筑房地產業稅收克服多種不利因素的影響，保持了穩定增長，*-9月全區建筑房地產業實現稅收占全區地稅收入的**%左右。二是國稅收入大幅增長，*-9月，國稅部門通過多方努力完成收入****萬元，同比增長**%，其中9月實現收入***萬元，同比增長**%，創歷年單月收入新高。

（三）農業經濟形勢喜人，結構調整深入推進。

今年以來,農業生產風調雨順,農業經濟態勢良好。*—9月份，全區完成農業總產值*.**億元，同比增長*.**％；完成農業增加值*.**億元，同比期增長*.**％。農業經濟呈現四個亮點。一是農作物全面豐收，實物總量明顯增長。*-9月，全區糧食總產*.*萬噸，同比增長**.*%，蔬菜總產量**萬噸，比上年同期增長*.**%；牲豬出欄**.**萬頭，同比增長**.**％；水產品產量*.**萬噸，比上年同期增長*.**％。二是結構調整力度加大，成效逐步顯現。突出表現是示范戶帶動作用明顯,“一街一品”已現雛形。前三季度，我區共引進外來種養能手**戶，承包市場田****畝，在他們的帶動下，許多本地農戶主動發展了特色養殖和種植，取得了很好的經濟效益，加快了各街鎮農業結構調整步伐。目前,東荊街以對蝦和水田瓜生產為特色，湘口街以螃蟹養殖和制種基地為特色，紗帽街以辣椒種植為特色，鄧南鎮以甜糯玉米生產為特色的生產格局已初步顯現，我區已形成省內最大的連片辣椒和甜糯玉米種植基地。三是認真落實各項惠農政策，農民收入大幅增長。我區認真落實農村二輪延包政策，現已完成**個村的確權確地工作，占總村數的***%，已發權證農戶****戶，占農戶總數的**.*%；進一步免除農民負擔***萬元，實現了農民種田“零負擔”。*-9月，由于農業政策、農產品價格、產量等因素的綜合作用，農民實現現金收入****元，同比增長**.*%。

（四）建設經濟平穩運行，城鄉建設步伐加快。

隨著全市城市建設進入新的高潮期,給武漢建筑業帶來無限商機,客觀上極大在推動了我區建筑業的發展，我區建筑業大發展勢頭令人鼓舞。*-9月，全區建筑業總產值**.*億元，同比增長**.**%，其中竣工產值*.*億，同比增長**.**%。資質在我區的建筑業實現入庫稅金****.*萬元，同比增長**%,引進資質的建筑企業共完成稅收****萬元,同比增長**.*%。房地產業克服了國家加強宏觀調控的影響，仍然保持了較快增長。*-9月，全區房地產開發累計完成投資**.**億元，實現銷售收入*.**億元，完成稅收****.*萬元，同比增長**.*%。建筑、房地產開發業對全區經濟發展的支撐作用仍然不可替代。城鄉建設緊緊圍繞建設和諧漢南的目標，結合社區創建、農村家園行動建設和百鎮千村行動，不斷加大工作力度，大力實施各項親民工程，城鄉面貌進一步改觀，城鎮功能進一步得到提升。具體體現以下幾個方面的特點。一是城鎮建設體現了規劃先行的原則。年初以來，聘請省、市有關單位完成了紗帽正街、漢南在道中段綜合整治改造、景觀設計工程、濱江公園總體規劃、月亮灣生態游園的規劃設計工作，啟動了湘口街、鄧南鎮、東荊街的總體規劃修編工作，興業大道建設的可研報告聘請市級設計單位正在加緊編制之中。通過高水平的規劃設計，使我區各項規劃建設既具有前瞻性，又具有可操作性，也大提升了我區城鎮建設的科技含量。二是建設工程體現了親民的特色。圍繞進一步改善人居環境和人民群眾急需的生活、生產基礎設施建設入手，在紗帽地區新建、改造道路**條，全長*.*公里，面積*.**萬平方米，新建了一個占地**畝的文體中心，全面啟動了紗帽正街十字路綜合整治工程。實施了碧棲路、薇北小區綠化工程，紗帽公園三角地小森林建設工程，新增綠地*萬平方米。完成了湘口重點鎮出境路、晨曦路西段建設工程，改造道路*.**公里；完成一般鎮道路建設總長*.**公里；完成通村公路**.*公里。三是建設規模逐步適應區域發展的需要。*-9月，全區城鎮建設項目共**項，投入資金總額達****萬元，同比增長**%。

（五）招商工作取得新進展，實體型項目不斷增加。

1-9月，隨著區域投資環境的不斷改善，通過一系列加強招商引資工作的措施和活動，招商成效逐步顯現。一是工業項目推進速度加快。我區走出了近年來引進項目長期徘徊不前的困境，*-9月促使恒銘鋼構、嘉華汽塑、達威明木業、潔通醫藥等**個項目開工動建，廠區在建總面積近****畝，二是新投產項目三個，即武漢橋機、厘米科技、棟華瀝青。三是簽約大型項目取得新的進展，

1-9月僅開發區新簽約或即將簽約進駐的大型項目有*個，即意大利汽車喇叭、北京力標、長利玻璃、愛爾泰克塑料、華鼎印務。

（六）固定資產投資大幅上升，經濟拉動作用明顯。

1-9月，全區完成區屬固定資產投資（不含房地產開發）*.*億元，比上年同期增長**.**％。呈現以下三個特點。一是基本建設投資增幅較大，完成*.**億元，同比增長**.**%，我區基礎設施得到進一步改善，城鎮功能進一步完善。二是工業項目仍占主導地位，*-9月所有投資項目中工業項目**個，占整個統計項目的**%，完成投資額*.**億元，占全社會總投資額的**%，為我區經濟發展增添了后勁和活力。三是新備案項目質量較高。目前共有**個新項目完成備案手續，總投資額達**億元，其中過億元的投資項目有*個，呈現出投資大、技術新、結構好、規模強的特點，為我區經濟持續發展提供了強有力的保障。

（七）消費市場穩定活躍，連鎖超市主導市場銷售。

1--9月，全區實際完成社會消費品零售總額*.**億元，比上年同期增長*.**％。按行業分：批發零售貿易業完成零售額*.**億元，比上年同期增長*.**％；餐飲業完成零售額****萬元，比上年同期增長*.**％。目前,連鎖經營銷售已成為社會消費品零售額增長的主要動力，紗帽地區連鎖超市經營面積已達****多平方米，為提高紗帽地區人民群眾生活水平、方便群眾的生產生活提供了較好的場所和環境。

縱觀全區三季度經濟形勢，我們取得了不少成績，為完成全年目標的奠定了較好基礎。在總結成績的同時，也應該清楚地看到，長期制約我區經濟發展的一些根本性問題還未徹底解決，目前,我區經濟發展還存在以下困難和問題。

一是土地問題仍是制約我區經濟發展的瓶頸。雖然，今年國家土地審批開始解凍，我區爭取了***畝用地指標，但由于土地凍結期間積累的項目占用了大部分指標，可用于新簽約項目的土地幾乎為零，農場、街、鎮可盤活土地大部分已被招租，新引進項目無處落腳，農科所工業園也由于土地問題無法啟動。使得我區一些意向性項目無法簽約、簽約項目無法動工，工業項目的引進與落戶進展不夠理想。要實現年初《政府工作報告》中確定的在建、投產、簽約工業項目各**個的目標，還存在較大差距和難度。

二是稅源增長點相對單一,招商引資目標完成不平衡。前三季度，我區稅收增長仍主要依賴建筑房地產業，區內**戶重點企業稅收增長僅為**.*%，比財政收入增幅低**個百分點,其中*戶出現負增長；近年來引進投產企業納稅也遠未達到預期數額，*-9月，還沒有納稅突破百萬的引進企業；我區仍處于稅源培植階段。前三季度，全區承擔稅收目標任務的**家單位，按進度或超進度完任務**家，**家未實現時速同步，*家尚未破零，任務完成情況很不平衡。

三是勞動力供需結構性矛盾突出。隨著部分引進企業建成投產，大量需要**歲以下有一定技能的生產工人，而我區下崗失業者大多是**歲以上無技術的人員，勞動力供需結構性矛盾非常突出，出現“有崗無人，有人無崗”的情況，這不僅不利于我區再就業工作，也不利于我區招商引資工作。

四是經濟發展環境有待進一步改善。為了促進全區經濟的發展，我們相繼制定出臺了一系列的政策，但由于各種原因，仍然存在服務不到位、政策落實不到位等問題，部分企業對此有一定的想法和意見。同時，近幾年來一直困擾我區經濟發展的融資環境還未能從根本上得到改善，投資拉動遇到瓶頸制約，客觀上影響了經濟的快速發展。

五是農場體制改革還需進一步完善。目前，農場體制改革基本完成，街道辦事處人員已經明確，但由于種種原因，還未完全做到政企分開，街道與農場存在工作職責不清、管理不順的問題，農場作為企業，所背負的包袱依然沉重。農場改制后如何進一步完善機制、加快發展還將是一個長期的課題。

如果我們認識不到上述這些困難和問題，不能拿出切實可行的辦法加以解決，對完成全年目標任務將產生較大的影響，進而也會影響到全區經濟和各項社會事業的發展，因此，務必引起全區上下的高度重視，要認真調研，找準癥結，加以解決，確保全年各項目標任務的全面或超額完成，并為明年和以后的工作打下良好基礎。

二、齊心協力抓好落實，全面超額完成年度目標任務

第四季度是今年經濟工作的決戰階段，不僅直接關系到全年各項經濟指標的完成，而且對明年工作還起到承上啟下的重要作用。現在距年底才**多天，決戰第四季度，全面超額完成年初既定的各項目標任務，進而向更高目標沖刺，必須樹立強烈的時效意識和落實意識，在階段盤點的基礎上，集中精力抓重點，盯緊目標保進度，握緊拳頭搞突破，匯集各種要素，凝聚一切力量，一刻也不耽誤地把重點工作干出成效、干出成績。關于下一階段的工作，我重點強調兩個方面的問題：

（一）突出重點，強化措施，確保各項任務指標順利完成

1、突出工業，狠抓提速增效。四季度是工業生產的黃金季節，要緊緊抓住這一有限的有利時機，全面超額完成工業總產值**.**億元、規模以上工業產值**.**億元、增加值*.**億元的目標。一是要抓好跟蹤服務。要認真落實區級領導和區直單位聯系重點企業的制度，今年剩下的時間不多了，我們的任務還很艱巨，各級領導同志一定要真正沉到基層、沉到企業、沉到項目，多為企業發展出主意，想辦法，切實解決企業發展過程中遇到的實際問題。為企業排憂解難，提供服務。二是各重點企業特別是欠產較多企業一定要從加快企業發展和全區大局出發，動員班子成員和全體職工，全面抓好企業的生產經營和管理，力爭全面或超額完成全年生產任務。三是加大企業技改力度。要以“優化工業經濟結構，增強企業發展后勁”為目標，加大現有工業企業技術改造力度，提高企業設備科技含量，增強產品附加值。四季度，區經貿委要進一步落實嘉華汽配申請市技改專項扶持資金、迪奧藥業申請科技創新基金的工作，支持和鼓勵企業進行技術改造和技術創新。四是加速企業改革步伐。今年是國企改革的攻堅年，區屬企業改革改推進較為順利，但仍然有少數單位企業改制進展不快，前不久區長辦公會專題研究了區商管中心企業改制的問題，區政府對區商管中心積極改革的精神給予了高度肯定并在政策和環境方面予以了一定的支持和幫助。這里，希望各場街鎮及有關單位和部門學習區商業中心的做法，加快所屬企業的改革改制步伐，一定要克服困難，要有所動作，采取多種辦法，全面盤活現有存量資產，進一步提高現有國有資本的活力和競爭力。

2、強化招商引資,狠抓項目的引進與落實。招商引資是發展經濟的當務之急，是經濟工作的重中之重，當前主要做好以下三個方面工作。一是繼續加大建安企業、房地產企業引進的協調服務力度。建安、房地產企業仍是我區當前乃至今后的主要稅源，各相關單位和部門要廣交朋友、多找門路，勤于協調，想一切辦法，盡一切努力，爭取引進更多稅收，即使有一定難度，也不要輕易放棄，更不要輕言關門。二是繼續抓好工業項目推進工作。對已簽協議的項目，一定要緊盯不放，意向性協議的要“盯”成正式協議，正式協議的要“盯”到開工建設，已開工建設的要搞好協調服務，加快建設進度，盡快建成投產達產，特別是抓好簽約項目的動建和動建項目的投產工作。今后，招商引資以項目開工建設和投產納稅為衡量標準，招商引資成績如何，用項目開工建設和投產納稅來衡量。在抓好項目落實的同時，進一步抓好新的項目的引進工作。對引進項目一定要進行仔細篩選，把精力和資源用在有實力的大項目上,不能讓那些“圈地”企業有可乘之機。對那些簽了意向協議，在落實過程中，沒有實力的，要立即更換業主，對長期“圈而不動”的要嚴格按照國家政策收回土地。總的一句話：要少說多做，埋頭苦干,不能總是看到困難，要拓寬思路，創新工作方法，以超常規的舉措，實現工業項目的重大突破，夯實“工業立區”的基礎。三是正視困難，解決好土地瓶頸問題。土地問題不僅僅是我區面臨的困難，其它地區也同樣面臨這個難題，誰能夠解決好，誰就能在這一輪經濟發展中搶得先機，如果我們因循守舊、按部就班，很難有所突破，應該看到，在中央實施中部崛起的大背景下，上級土地管理部門對真正的實業型項目還是能夠給予支持和傾斜的，我們應該多想辦法，用足用活上級政策，規劃國土部門要與項目建設單位主動配合，指導項目單位共同做好審批立項工作。此外，對可招租用地，要堅持節約用地、集約發展的原則，對所有新建項目，要在投資強度、建筑容積率、建成時間、供地指標等方面做出硬性規定，保證每宗土地都發揮最大效用。四是切實改善經濟發展軟環境。各級各部門一定要清醒地認識到，漢南經濟是一個整體，只有漢南經濟發展了，才能使我們每個單位、每個部門、每個人得到發展，維護漢南發展的大好形勢，為漢南發展作出貢獻，不僅是我們應盡的職責，也是我們利益所在，“大河有水小河滿、大河無水小河干”，那些為了眼前利益，阻礙漢南發展的行為最終必然使本單位、本部門利益受到損害。希望各單位領導要登高望遠，一切以漢南發展大局為重，摒棄部門利益，切實落實區委、區政府制定的各項招商引資優惠政策，積極熱情地為引進企業服務。

3、重視農業，抓好“三農”掃尾工作。農業是季節性非常強的工作，金秋是農業的收獲季節，重點要抓好以下工作：一是抓好晚秋作物生產。各級農技人員要深入田塊，掌握生產情況，服務農戶，解決技術問題，幫助農戶選用對路的品種，因地制宜，種滿種盡，確保高產豐收。二是努力增加農民收入。要切實做好年末歲尾的農副產品流通工作，暢通“綠色通道”。積極推進農村勞動力轉移就業工程，在前三季度完成全年轉移****名農村勞動力目標任務的基礎上，再加一把力，再增加轉移***人。三是抓好農業招商，促進結構調整。今年，我區通過農場綜合體制改革，共騰出市場田*萬多畝，這是我區相對廣大人多地少地區特有的優勢，我們要充分利用這一條件，經營好這一大片土地，爭取走出一條具有漢南特色的農業結構調整之路。要發展今年引進外來種養能手帶動農業結構調整的經驗，用發展工業的思路來發展農業，改過去外地經營能手主動上門、各場街鎮分散招商，為集中全區可出租土地資源主動招商，做好統一的規劃，制定統一的政策，組織統一招商，提供統一服務，大規模引進種養能手，利用外地種養能手先進的技術和經營理念，全面帶動我區農民參與結構調整，實現農業增效、農村增富、農民增收。這里要提醒各農場注意的是，目前，農場的市場田即將按照“大穩定、小調整”的原則進行一年一度的發包，各農場一定要注意把農業合同的簽訂與仲裁工作結合起來，規范農業合同，切實做到依法保障農工和農場的利益，減少不必要的糾紛和麻煩，減輕農場的工作壓力，在新一輪市場田發包的過程中，還要注意盡量不要增加農場農工的負擔。四是抓好農村家園建設行動計劃。前段時間，各相關單位雖然做了大量的工作，基礎設施建設有所推進，但在許多干群中仍存在“等、靠、要”思想，部分建設項目啟動較慢，工作相對滯后。目前，離市檢查、驗收的時間已經很近了，對此，一定要按照“四有”（有領導專班、有明確分工、有倒計時責任書、有項目實施方案）的工作要求，做到思想到位、措施到位、人員到位、資金到位，各相關單位和人員近期要集中一段時間、集中精力深入此項工作中，務必按時保質完成各項建設任務，確保四個試點村（隊）的檢查、驗收順利通過。對因工作不到位、措施不力而影響創建工作的單位和個人，要嚴格進行責任追究。五是抓住有利時機，積極開展好農業開發項目的申報工作。積極爭取省市政府和有關部門的大力支持，把農業項目策劃好，運作到位，比如銀蓮湖農場優質種子生產項目一定要抓緊抓到位。

4、建設財源,狠抓增收節支。根據我區稅源潛力，以及經濟發展的需要，區委、區政府將我區全口徑財政收入目標由*.*億元調整為*.****元，同時，各承擔稅收目標單位任務更多、擔子更重、壓力更大。關于財稅工作，這里強調五點。一是調動各部門積極性。進一步完善各部門稅收目標責任制，加強逐月考核監督力度，充分利用扶持資金調動各級和有關部門引進稅收的積極性，確保完成全年稅收任務。二是嚴格依法征收。稅務部門要加強稅收征管力度，嚴格執行國家規定的稅收優惠政策，嚴禁越權減稅、免稅、緩稅或實施先征后返等變相減免政策。稅務部門在加強對主體稅種征收的同時，要強化對零散稅收的征管，在加強對重點企業征稅的同時，強化對個體、民營經濟的依法征稅，該收的一定要依法收上來，嚴防“跑、冒、滴、漏”。嚴厲打擊各種偷漏稅、騙稅和抗稅行為，切實做到“應收盡收，足額入庫”，確保完成調整后的財政收入目標。三是嚴格控制稅收返還。年終將至，我再次強調，嚴禁部門之間相互劃稅，嚴禁調高稅收返還標準，在支持企業發展的返還比例上，嚴格按照區委、區政府的規定執行，任何單位、任何部門和個人一律不得以任何理由自作主張，隨意提高比例，一經發現，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。四是加大區屬債權清收力度。由于歷史原因，我區除了背負較大的債務外，還有大量的債權，清收潛力也還是很大的，在有關單位和部門的努力工作下，目前對債權的清收已經取得一定成效，下步還要繼續加大工作力度，制定切實可行的清收方案，提出明確的清收目標，實行專人負責,

跟蹤管理，充分利用法律手段，加大債權特別是區域外區屬債權的清收力度，最大限度地避免和減少國有資產的流失，充實區級財力。五是努力壓縮各項財政支出。今年，我區財稅收入雖然增幅較大，但地方可用財力增長不多，全年收支平衡難度較大。財政部門要嚴格執行《預算法》，嚴格按預算辦事，對執行中可能出現收支缺口的地方，要采取措施，認真研究壓縮財政赤字的有效辦法，努力實現財政收支平衡。各部門要積極響應黨中央建設“節約型社會”的號召，從節水、節電、節經費、節辦公用品、減少外出、減少會議、減少日常接待、減少公費旅游等方面入手，精打細算過日子。各級領導干部要切實發揮表率作用，大興節約之風，帶領機關干部共同把創建節約型社會的各項要求落到實處。

5、提升功能,狠抓城鎮建設與管理。一是進一步加大規劃編制工作力度。按照推進城鄉一體化的工作要求，結合“家園行動計劃”和百鎮千村建設示范工程，高水平、高質量完成湘口、鄧南、東荊三鎮的整體規劃修編工作。二是抓好城鎮建設。城建、水務等部門要再加措施，再加力度，務必在年底前完成年度實事確定的月亮灣東路改造工程、紗帽正街改造工程、文體中心建設工程、水洪中心水廠建設等工程，向人民群眾交一份滿意的答卷。三是搞好城市管理工作。繼續加大“雙創”工作力度，深化“四位一體”管理機制，努力提高路面管理水平。加大城管綜合執法力度，繼續搞好整治拆違、占道出店經營。要克服松勁，消除倦怠情緒，進一步推進“*平方公里示范區”文明創建工作。四是做好社區創建達標驗收工作。10月**日市相關部門將對我區三個社區達標工作進行驗收，時間緊迫，各級各部門要把創建達標社區工作作為當前工作的重中之重，要進一步明確責任，履職到位，相關職能部門與街道居委會要密切配合，按照條塊結合、屬地管理的原則，對創建工作各個環節進行仔細檢查，從細節入手，查漏補缺，盡量完善。同時，要進一步做好創建迎檢的氛圍營造工作。為順利通過達標驗收做好最后沖刺。四是搞好漢洪高速公路建設的有關協調工作，確保工程順利推進，不能因我們的工作而影響了工程進度。五是強力推進管道天然氣落戶漢南工作，爭取年內破土動工，明年正式通氣，進一步提升漢南招商引資硬件水平，提高紗帽地區城鎮服務功能。

6、維護穩定,狠抓安全生產。前三季，雖然我區各類事故發生次數出現下降，但死亡人數有所上升，各部門各單位要始終高度重視安全生產工作。要堅持實行轄區管理原則，由一把手負總責，任何時候都不能有絲毫松懈。要嚴格執行安全生產法律法規和各項規章制度，扎實抓好道路交通、建筑、消防等專項整治，對重點行業、重點場所、重點時段、重點部門實行重點監管，防止重大安全事故發生。

7、繪好藍圖，切實制定好“十一五”規劃。要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持科學發展觀，以增強自主創新能力為重點，以建設和諧社會為目標，做好“十一五規劃”的編制工作，使這個規劃具有科學性、前瞻性和可操作性，特別是要爭取有更多的大項目能列入市“十一五”規劃之中,筑牢實現我區“十一五”規劃目標的支撐,為漢南未來的發展和經濟的騰飛繪出一個宏偉的藍圖，各單位、各部門對此項工作要高度重視，給予大力支持和積極配合。

在扎實抓好上述工作的同時，其它各項工作也牢牢抓在手上，一刻也不能放松。包括勞動保障、社會穩定、計劃生育、文化體育、教育、衛生、食品藥品安全等方面都要加大工作力度，推進經濟社會全面協調發展。

（二）咬定目標，強化督辦，落實各項工作任務

一是咬定目標不放松。對于漢南承擔的市級工作目標和區政府下達各單位的工作目標，我在這里強調“三個不許”：其一是鎖定目標不動搖，堅持既定目標任務不許變。不論是什么原因，不論多大的困難，區委、區政府年初與各單位、各部門簽訂的目標（包括調整的目標）都不能改變，都要不折不扣地完成。其二是對照目標找差距，完成目標任務的措施不許軟。各單位、各部門要重溫一下區政府年初下達的各項目標，對照各自的目標查找差距，要多從主觀上努力，多從自身找原因，針對問題和不足采取得力措施，確保完成和超額完成全年目標任務。其三是圍繞目標抓落實，完成目標的勁頭和決心不許松。在當前這個時期，要克服兩種思想，首先是“小進則滿”，盲目樂觀的思想。認為好象目標已經完成或完成得差不多了，相對以往有很大的進步了，滿足于已取得的成績，不思進取，缺乏百尺竿頭更進一步的精神和氣魄。其次是無所作為的思想。認為要完成某些目標任務難度太大，或者認為根本就完成不了目標任務，由此而產生出消極情緒，喪失了信心和斗志，錯過了追趕的時機。

二是強化督查抓落實。萬事成功靠落實，不抓落實就落空。對今年區政府工作報告中提出的各項工作任務，各級各有關部門要抓緊梳理，哪些完成了，哪些在做，哪些還沒做，要組織回頭看，確保各項工作落實到位。特別是要切實抓緊抓好年初確定的為民辦實事項目，按照年初確定的任務要求，加快進度，加緊落實，切實把與群眾利益相關的事情一項一項地精心辦好。同時，要認真做好人大、政協議提案的辦理工作，進一步提高辦理質量，切實做到事事有落實，件件出成效。區委、區政府督查部門要對各項工作落實情況定期或不定期地進行督查，嚴格按照要求的進度和完成的時限進行全程跟蹤催辦，對檢查出的問題及時進行通報，確保各項工作落到實處，見到實效。

同志們的工作都很辛苦，今年前三個季度成績很大，來之不易，更加堅定了我們完成全年目標的信心和決心，最后一個季度，希望大家不要放松，要以良好的精神狀態、務實的工作作風，扎實推進各項工作，要鼓勁加油，再創佳績，確保全面超額完成全年目標任務，為全面實現“富裕漢南、生態漢南、和諧漢南”的目標再建新功。

謝謝大家！