黨的先進(jìn)性與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

時(shí)間:2022-10-20 11:36:00

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黨的先進(jìn)性與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十六屆五中全會(huì)提出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設(shè)小康社會(huì),引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧的唯一出路。如何正確認(rèn)識(shí)和理解二者關(guān)系,如何在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),在當(dāng)前形勢(shì)下如何更好地開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等等,所有這些問題,當(dāng)是目前迫切需要探討和研究的命題。下面,結(jié)合近期的理論學(xué)習(xí)及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀,對(duì)這方面做一些簡(jiǎn)要的闡述。

一、新農(nóng)村建設(shè)是先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)

中國的希望在農(nóng)村,農(nóng)村占國土面積的絕大部分,農(nóng)民占全國人口的60%以上,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化,沒有城市與農(nóng)村的和諧發(fā)展,就沒有和諧社會(huì)。提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨的英明戰(zhàn)略,是社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,是中國實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的嶄新起點(diǎn),指明了新時(shí)期共產(chǎn)黨先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

是歷史發(fā)展的必然選擇。從歷史上看,中國革命的成功的力量源泉來自農(nóng)村,得益于農(nóng)村包圍城市,沒有農(nóng)村農(nóng)民的鼎立支撐,就不會(huì)有新中國的誕生;中國改革的成功也是源于農(nóng)村農(nóng)民,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了中國人民的巨大力量,促使中國走上了改革開放的康莊大道。歷史發(fā)展到今天,中國已是總體小康的中國,但內(nèi)部差別已經(jīng)達(dá)到驚人的地步,特別是農(nóng)村與城市、中西部與東部的貧富差距巨大。再不重視農(nóng)村,中國的巨大差別將會(huì)引發(fā)巨大社會(huì)動(dòng)蕩,甚至?xí)嗨蜕鐣?huì)主義的美好前程。因此,只有將新農(nóng)村建設(shè)作為共產(chǎn)黨先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),使農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,消除農(nóng)村與城市的巨大差距,實(shí)現(xiàn)真正的全民平等,才會(huì)使中國真正崛起于世界。

是人民利益的需要,是黨和人民的必然選擇。中國的改革及城市的發(fā)展得益于農(nóng)村農(nóng)民做出的巨大貢獻(xiàn),沒有工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差(以農(nóng)補(bǔ)工),城市不可能有這么好的發(fā)展。我們是社會(huì)主義國家,改革及發(fā)展必須使絕大多數(shù)人受益,不能使多數(shù)人特別是農(nóng)民總是受益不夠,而少數(shù)人(如高官、資本家等)受益太多;建設(shè)投資必須以絕大多數(shù)人的利益為重,面向農(nóng)村農(nóng)民為主,而不應(yīng)該以城市為主。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正是人民利益的根本要求,也是共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)、代表最廣大人民群眾根本利益的真正體現(xiàn),這就必然地成為了黨和人民的選擇,成為了黨的先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

是黨的先進(jìn)性的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì),是“三個(gè)代表”的實(shí)踐者,是中國的執(zhí)政黨,是人民的英明領(lǐng)導(dǎo),必然要求為人民鞠躬盡瘁,為人民(工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體)謀取最大利益。而農(nóng)村農(nóng)民是中國的主體,是先進(jìn)的共產(chǎn)黨必然關(guān)注的首要對(duì)象,是其保持先進(jìn)性必須打下的主戰(zhàn)場(chǎng)。因?yàn)椋瑳]有農(nóng)民認(rèn)可的所謂先進(jìn)是沒有任何價(jià)值的,沒有農(nóng)民支持的執(zhí)政地位是不穩(wěn)固的。

是黨解決面臨的問題和危機(jī)的必然選擇。當(dāng)前我黨我國面臨著諸多問題與危機(jī),如執(zhí)政危機(jī)、“三農(nóng)”問題、貧富差距問題、“三座大山”問題、精神危機(jī)、公共危機(jī)、民族危機(jī)等等,這些問題與危機(jī)的解決需要我們抓住根本,這根本在于人民特別是農(nóng)民的利益是否得到保障。因此,我們要以新農(nóng)村建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),大力加強(qiáng)我黨的先進(jìn)性建設(shè),以農(nóng)村的現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展、中國的真正崛起、人民利益的切實(shí)保障來破解這些問題與危機(jī)。

二、如何在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

當(dāng)前在農(nóng)村開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是新形勢(shì)下黨中央為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。深入搞好這一教育活動(dòng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),是全黨普遍關(guān)注的問題,也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要認(rèn)真對(duì)待和研究解決的重大問題。

(一)、要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線,以解決一些黨員干部和黨組織存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)系群眾不緊、執(zhí)政本領(lǐng)不高等問題為重點(diǎn)

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)自始至終都要貫穿和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要把深入學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為核心內(nèi)容,把提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為核心目標(biāo),把為黨和國家大局服務(wù)、為人民服務(wù)、為基層服務(wù)作為核心要求,把取得實(shí)效、群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就要進(jìn)一步明確黨員先進(jìn)性的具體要求,把解決一些黨員干部和黨組織自身存在的理想信念不夠堅(jiān)定、黨員意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉、聯(lián)系群眾不緊、執(zhí)政本領(lǐng)不高等突出問題貫穿于先進(jìn)性建設(shè)的始終。特別是要解決好那些涉及群眾切身利益的看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難等問題,使黨的先進(jìn)性建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

(二)、要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)相結(jié)合,把先進(jìn)性要求落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來

黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時(shí)俱進(jìn)的。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),就是為了保證黨的歷史使命的實(shí)現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,我們黨要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,緊密結(jié)合我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,緊密結(jié)合人民群眾物質(zhì)文化生活的新需要,緊密結(jié)合干部隊(duì)伍發(fā)生的新變化,制定正確的方針政策,通過卓有成效的執(zhí)政活動(dòng),把先進(jìn)性要求落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來。同時(shí),要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,主動(dòng)站在時(shí)代前列,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展的眼光審視自己,不斷開辟馬克思主義發(fā)展的新境界。一方面要以馬克思主義的理論勇氣,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果,在理論上不斷擴(kuò)展新視野、做出新概括,實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。另一方面,面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問題,創(chuàng)新思路,用新的觀念和方法解決新問題,不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,努力在工作實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。

(三)、要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn),建立健全教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)并重的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)。要著重在建立教育、制度、監(jiān)督和激勵(lì)并重的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。一是要建立長(zhǎng)效的思想教育機(jī)制,堅(jiān)持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)武裝黨員,提高黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是要建立長(zhǎng)效的黨員管理和組織建設(shè)制度機(jī)制,用科學(xué)的理念、現(xiàn)代的方式管理黨員、加強(qiáng)組織建設(shè)。三是要建立長(zhǎng)效的監(jiān)督制約制度,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力。四是要建立長(zhǎng)效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制,促使黨員始終積極進(jìn)取、奮發(fā)向上。

(四)、要堅(jiān)持黨要管黨的原則,用科學(xué)、民主、現(xiàn)代的理念建設(shè)好黨,積極探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層黨組織建設(shè)的新路子

一是要提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要相信和依靠群眾,傾聽群眾意見,嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事;依法管理社會(huì)事務(wù),充分運(yùn)用法律和政策協(xié)調(diào)處理矛盾與問題。二是要積極探索新形勢(shì)下的基層黨建之路。如建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的專業(yè)型、協(xié)會(huì)型黨支部,為黨在新時(shí)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。三是要用先進(jìn)的思想武裝黨員,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)武裝黨員,使黨員思想先進(jìn)、技能領(lǐng)先,始終走在時(shí)代前列。要立足國內(nèi)、放眼世界,大規(guī)模、大覆蓋面地對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)思想和先進(jìn)科技知識(shí)、管理技能與服務(wù)技能的培訓(xùn),為黨員保持先進(jìn)性提供基礎(chǔ)條件。四是要進(jìn)一步拓寬民主渠道,發(fā)展黨內(nèi)民主。逐步推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人直選,推行黨代表常任制,實(shí)行黨務(wù)公開,為民主執(zhí)政奠定基礎(chǔ)。五是在黨員和黨組織日常管理方面,進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化建設(shè)。各級(jí)黨組織每年要抽出一定時(shí)間專題研究黨的工作,使黨的工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要結(jié)合實(shí)際給黨員上一次黨課,黨員每年要總結(jié)一次黨性鍛煉和修養(yǎng)情況,支部每年要對(duì)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),黨委要定期對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰并形成制度,以推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)深入開展。

(五)、要在農(nóng)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)中堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員有針對(duì)性地提出保持先進(jìn)性的具體要求

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),涉及基層黨組織的普通黨員和農(nóng)村黨員。這部分黨員分散性大,流動(dòng)性強(qiáng),有的生活和工作有困難。對(duì)這些黨員要區(qū)別對(duì)待,在堅(jiān)持教育活動(dòng)基本要求的前提下,可采取分類指導(dǎo)的辦法開展教育活動(dòng),力求實(shí)效。一是針對(duì)不同的黨員,要根據(jù)黨章對(duì)黨員的基本要求,提出有針對(duì)性的、操作性強(qiáng)的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)黨員都有比較明確具體的目標(biāo)要求。二是從不同黨員的實(shí)際情況出發(fā),用不同的方法開展教育活動(dòng)。對(duì)生活困難的農(nóng)村黨員和進(jìn)城務(wù)工人員中的黨員,要幫助他們解決生活困難;對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的黨員,要幫助他們與黨組織取得聯(lián)系并參加黨的組織生活;對(duì)一些缺少基本工作技能的黨員,要幫助他們提高工作技能,同時(shí)增強(qiáng)他們的黨員意識(shí)、組織觀念和先進(jìn)性意識(shí)。三是針對(duì)不同類型、不同行業(yè)、不同崗位黨員的不同情況,設(shè)置不同的考核指標(biāo),將上級(jí)考核、支部民主評(píng)議、群眾評(píng)議結(jié)合起來,最大限度地如實(shí)反映和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員的先進(jìn)性。

三、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,是五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo),內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),構(gòu)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。

如何找到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實(shí)際的工作路徑,如何創(chuàng)造性地把“二十個(gè)字”的總體目標(biāo)落到實(shí)處,必須做到以下的“五新一好一主體”。

以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn)。“小康不小康,首先看住房”。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長(zhǎng)期以來,我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)。五中全會(huì)指出,要“搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,以建制鎮(zhèn)和自然村為單位,抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,并抓好規(guī)劃落實(shí),使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。

以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收致富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。只有富裕農(nóng)民,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。因此,要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,把農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,培育新農(nóng)民。素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的根源之一。五中全會(huì)提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”。這就要求我們按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾,成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個(gè)問題,需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。社會(huì)主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力整治陳規(guī)陋習(xí),移風(fēng)易俗,逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè),全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度。

以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手,創(chuàng)建好班子。一個(gè)好班子,帶富一方人。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn),與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。五中全會(huì)指出,要“加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。在實(shí)踐中,要把以“親民、為民、富民”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村基層好班子創(chuàng)建活動(dòng)納入新農(nóng)村建設(shè),使之與推進(jìn)村民自治有機(jī)結(jié)合起來,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),要有意識(shí)地扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),使農(nóng)村基層具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力,這對(duì)增強(qiáng)基層班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力具有重要作用。

以農(nóng)民為主體,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五中全會(huì)要求,新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從根本上說是億萬農(nóng)民的事業(yè)。其最終目的在于,從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀念,引導(dǎo)農(nóng)民通過投身新農(nóng)村建設(shè),陶冶情操、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、走向富裕、邁向文明,在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀的價(jià)值主體和創(chuàng)造主體,共享現(xiàn)代文明的成果。這是符合中國國情的現(xiàn)實(shí)選擇,也是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的必然選擇。因此,新農(nóng)村建設(shè)一定要在實(shí)踐中切實(shí)尊重和突出農(nóng)民的主體地位。一是必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng),讓農(nóng)民自己的事情自己做主。二是必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持科學(xué)切入、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。三是必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,因地制宜地建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)農(nóng)民需要的新農(nóng)村。四是必須落實(shí)好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,整合各種社會(huì)資源和力量,形成支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的合力。

另外,新農(nóng)村建設(shè)還涉及到農(nóng)村體制改革。只有通過全面綜合配套的改革,逐步解決深層次的體制問題,才能真正形成有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的體制和機(jī)制。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要全面深化農(nóng)村改革,并提出了一系列具體要求。在新形勢(shì)下,各級(jí)黨委、政府應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)明確為自己的主要職責(zé),以新農(nóng)村建設(shè)為載體,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,逐步建立和完善適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村服務(wù)體系,特別是要重構(gòu)農(nóng)村金融保險(xiǎn)、科技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、信息物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和服務(wù)體系。

通過上述努力,我們的黨經(jīng)過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),黨的先進(jìn)性得到充分展現(xiàn),人民的利益得到充分保障,黨的執(zhí)政地位更加牢固,中國的發(fā)展更加科學(xué),強(qiáng)大而和諧的社會(huì)主義中國將崛起在世界東方。