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全民創業暨優化全民創業環境工作匯報

各位領導：

為認真落實縣委、縣政府關于開展全民創業環境和優化全民創業環境有關文件和會議精神，我局進一步解放思想，放寬政策，以提高服務質量和辦事效率為重點，扎實推進機關效能建設，積極營造良好的創業氛圍。

一、成立組織，加強領導

為加強對全民創業暨優化創業環境各項工作的領導，分別成立了“渦陽縣交通局全民創業領導小組”和“渦陽縣交通局‘月環評’工作領導小組”，局黨組書記、局長梁峰親任組長，各分管負責人任副組長，局機關各股室負責人及所屬單位主要負責人為成員，對全系統內全民創業暨優化全民創業環境進行統一指揮和領導，下設辦公室，明確了工作任務。局屬各單位也紛紛成立了相應組織，健全了工作制度，為實施全民創業，優化發展環境提供了有力的組織保障。

二、加強學習，吃透精神

在全縣全民創業暨優化全民創業環境動員會后，我局分別在局班子會、局務會及機關學習會上傳達了會議精神，并分別組織學習了縣委、縣政府《關于優化全民創業環境的暫行規定》、縣優化創業環境領導小組《關于印發渦陽縣優化全縣創業環境“月環評”實施細則的通知》和《渦陽縣優化全民創業環境實施方案》，同時，印發了局黨組書記、局長梁峰赴江西等地考察《感受創業氛圍，打造誠信交通》的感想，讓“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”深入人心，號召全系統廣大干部職工人人參與創業，充分調動了廣大干干部職工創業的積極性，挖掘了創業潛力，激發了創業熱情，迅速在全系統內掀起了全民創業的熱潮。

三、制定措施，嚴格獎懲

在全民創業活動，局明確了“立足交通發展三產，發展三產服務交通”的戰略思維，結合交通工作實際，制定和印發了《關于推進全縣交通系統全民創業的實施意見》和《關于認真做好“月環評”工作的通知》。要求各單位要不斷創新工作思路，制定發展規劃，落實工作措施，在現有的基礎上，結合實際情況，創造性地開展工作，打造主業精，副業興的交通發展新模式。特別是在優化創業環境上，在系統內進行“月環評”制度，進行一月一測評，一月一排名，規定年度內測評綜合分值名列前五名且無投訴的單位，對單位的主要負責人及相關人員給予表彰和適當物質獎勵，作為提拔使用干部依據；對一次月測評綜合分值后三名的單位，給予通報批評；累計二次月測評綜合分值為后三名的單位，其主要負責人向黨黨組寫出書面檢查，取消當年單位及其主要負責人評先評優資格；年度三次月測評綜合分值為倒數第一名的單位，單位的主要負責人就地免職，倒數二、三名的單位，對單位的主要負責人予以效能告誡。對“三權”垂直管理單位的主要負責人向其上級主管部門提出處理建議，并要求反饋處理結果。

四、立足實際，制定目標

為切實實施全民創業戰略，局黨組結合交通工作實際，按照干部創事業的要求，研究制定了工作思路，即：圍繞“建設、管理、提高、改革、盤活、創業”12字方針，深入實際，調查研究，改變工作方法，創新工作方式，牢固樹立和落實以人為本理念和科學發展觀，發揚艱苦奮斗，爭先創優精神，促進交通事業穩步、健康發展。

（一）強化“三項建設”：

一是投資7000萬元，確保完成“七路一橋”改建任務（渦新路、青李路牌胡段、西高路、義沙路、鄭劉路、順西路、劉義路和義門大橋改建工程）。二是年內完成檢測站升級改造建設，配載客運站維修改造；完成郭寨、城西客運站與汽車站的聯合經營。完成城東客運站建設和運輸公司完成城北客運站征地及建設。三是按照“十一五”規劃，結合渦陽實際，全年完成青町、龍山、楚店、高公、新興、義門六個鄉鎮客運站建設和臨湖道班建設。

（二）加強“市場監管”。

優化運政力量組合，積極向縣委縣政府匯報工作，爭取支持。協調公安、城建、市容、文明委等單位，加大運輸市場管理力度，重點解決好異地車站外發車、公交車農班車交叉營運、出租車超范圍營運及維修市場整頓。發展現代貨運業。針對閘北煤礦即將投產的現狀，下一步將逐步引導和規范貨運車輛的管理。積極引導貨運企業在現代物流中發揮自身優勢，擴展倉儲、配送、等運輸功能和服務范圍，規范和提升傳統貨運服務業。繼續與物流園區開展全方位、多層次的合作，為園區提供便利條件，協調市局工作關系，簡化審批程序，方便物流企業入駐，使縣內物流企業合理布局、有序分布、資源優化。嚴把車輛準入關，繼續做好清退不符合資質的車輛，確保車輛技術達標率100%；司機和售票員必須全程監管、持證上崗，持證上崗率達到100%。并繼續加大對掛靠車輛的垂直管理力度，逐步將其清退出化危運輸市場。加強汽車維修質量的管理，建立健全汽車維修質量保證體系，完善維修技術標準與質量檢驗標準體系，充分發揮汽車綜合性能檢測站的作用，加強對汽車維修質量的監督檢查工作。

（三）實現“四個提高”。

提高運政管理水平：加強運政人員業務知識和行業法規培訓。要求各單位安排好每周不得少于兩次的業務知識學習，不斷營造濃厚的學習氛圍。通過學習，不斷提高業務素質和執法水平，杜絕“公路三亂”行為。提高公路專業水平：年內準備對全體公路技術人員進行一次全面的業務培訓的，解決實際業務中遇到的問題；鼓勵和支持工作人員走自學成才之路，特別是在公路技術方面的，優先幫扶。積極組織人員參加省、市舉辦的公路技術專業培訓。以提高目前我縣公路技術人員的整體素質，為促進我縣公路的高質量發展提供強大的技術支持。提高企業管理水平：以提高經濟和社會效益為目標，依據企業發展的實際，下達經濟指標，嚴格超獎欠罰，加強對經濟指標的考核力度。提高機關效能建設質量：要進一步轉變工作作風，改進工作方法，不斷克服不思進取、無所作為的思想和官僚主義作風，努力建設一支訓練有素、作風過硬、具有現代意識的交通執法隊伍。深入開展黨風廉政教育和行風教育，增強拒腐防變的自覺性。認真落實信訪工作領導責任制,做好信訪超前工作,把群眾的熱點、難點問題解決在基層,確保我局政治穩定,人員安定。

（四）深化“三項改革”。

企業改革。組建成立交通投資公司，各客運及維修新型企業均作為投資公司所屬子公司統一運營、統籌監管、協調發展。根據省市關于公車公營的要求，積極探索，大力推行公車公營，扭轉監管不力、機制不活的局面，今年起不準再出現新的掛靠行為。養護機制改革。根據我縣的實際情況，借鑒外地的成績經驗，今年將強化交通主管部門的管理養護職能，加快公路養護市場化進程，建立競爭機制，降低公路養護成本，提高養護質量，總體思路是將全縣道路養護推向市場，成立道路養護公司，用市場化的辦法解決道路養護問題。站站合一改革。充分利用政策優勢，緊抓當前正在開展的“全民創業”機遇，建立鄉鎮交管站和客運站的合并體，一套班子，兩塊牌子，為以后的機構改革和規費征收打下基礎。

（五）盤活“閑置資產”。對系統內所有資產進行一次徹底調查，摸清底清，全面掌握，對閑置的資產，積極采取措施，利用市場化辦法進行資產盤活，確保發揮其最大的效益。

（六）鼓勵“全民創業”。積極響應上級黨委政府全民創業號召，加大宣傳力度，營造全民創業的濃厚氛圍，引導和調動全體工作人員的創業熱情，鼓勵和支持各單位發展第三產業，實現交通事業的全面開花，促進我縣交通系統“三個文明”的協調、快速、健康發展。

各位領導，我系統全民創業暨優化創業環境工作有了一點進展，這與兄弟單位相比，與各位領導的相求還存在一定的差距。在以后的工作我們將繼續在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、政協的依法監督下，團結拼搏，開拓創新，大力實施全民創業戰略，進一步優化創業發展環境，為推進全縣“1234”工程，創建和諧社會，建設社會主義新農村做出應有的貢獻。

謝謝！

二〇〇七年三月二十四日