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渦陽縣交通局工作匯報

黨組書記、局長梁峰

二○○六年十二月十四日

各位領導、同志們！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將渦陽縣交通局二○○六年工作情況及二○○七年工作思路向大家作一簡要匯報。

二○○四年是渦陽縣交通局歷史上極不平凡的一年。但各項工作在市交通局、縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實省市交通工作會議精神，新的領導班子成員團結、依靠和帶領全體干部職工，狠抓了公路建設、運政管理、企業(yè)經(jīng)濟、反腐倡廉和文明創(chuàng)建等工作，取得了顯著成績。

一、經(jīng)濟工作成績顯著。

截止至11月底實現(xiàn)規(guī)費征收1280萬元，占年計劃的104%，同比增長18%。其中：運管費完成266萬，占年計劃101%，同比增長11%；小機養(yǎng)路費完成489萬元，占年計劃的105%，同比增長19%。

二、道路通行總量大幅增加。

今年縣政府出臺了《關于進一步加快農(nóng)村公路建設的意見》（渦政[2004]17號），《意見》明確提出今后三年集中開展農(nóng)村公路建設活動。我局緊緊抓住這一機遇，多方動員，廣泛宣傳，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了公路建設的新高潮。

（一）在工程建設方面。國債工程：渦陽—新興21公里目前完成二灰碎石基層6.5公里，加寬補強灰土層3公里。通達工程：目前青李路10公里主油層已鋪設完畢，近期可交付使用；西陽—高公18公里已完成8%灰土底層補強5公里，12%灰土基層2公里。鄉(xiāng)村公路：1--11月底新改建村級公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建橋（涵）78座（道）。

（二）在道路養(yǎng)護方面。投入人工19200個工日，各類機械3952個臺班，石灰1570噸，石子2800立方，砂石材料2.2萬立方，瀝青近600噸，總投資439萬元。完成縣道養(yǎng)護進程298.3公里，挖補坑槽6.2萬平方，填補下沉坑槽4.5萬平方，鋪油層15萬平方。改建渦雙路白膏溝橋1座，投資近20萬元；維修十臨路及耿王路上5座險橋（涵），搶修張義路等水毀涵洞9道，投資約18萬元。全縣721個行政村有513個村實行了“一事一議”政策，比例為71%，實行“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，與行政村簽訂了養(yǎng)護承包合同，管養(yǎng)人員達360人，管養(yǎng)里程1369.2公里。

（三）在建設程序方面。招投標：成立了以縣委、縣政府、縣人大牽頭，交通、計劃、農(nóng)經(jīng)、城建、水務等部門組織協(xié)調(diào)，各有關部門齊抓共管的農(nóng)村公路建設指揮部，對農(nóng)村公路建設總體協(xié)調(diào)、督促、服務、指導。今年的國債和通達工程建設交由縣政府采購中心向社會公開招投標，嚴格按照工程的設計、開工、竣工、驗收等程序，環(huán)環(huán)相扣，層層把關，做到嚴肅認真，一絲不茍。完善“四制”，實行計量支付，建立了企業(yè)自檢、業(yè)主負責、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的四級質(zhì)量保證體系。資金管理。認真落實縣政府出臺的《關于落實農(nóng)村公路項目建設廉政工作的通知》和黨風廉政建設責任制，在公路建設和養(yǎng)護資金管理上，設立專戶，專款專用，實行跟蹤監(jiān)管。檢查監(jiān)督。由交通局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《渦陽縣2004年公路建設專項執(zhí)法檢查工作方案》。由我局牽頭，縣監(jiān)察局、計劃委、財政局和縣政府采購中心組成聯(lián)合督查組多次對公路建設中的工程進度，工程質(zhì)量，安全設施等進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即下達限期整改通知書，同時上報上級有關部門。

三、運輸市場進一步規(guī)范。

面對小機養(yǎng)路費免征和交通制服取消的困難，以行政許可為依托，以建立健全臺帳為基礎，以管理為中心，以服務為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，維護運輸市場秩序，取得了良好效果。

1、推行源泉管理，健全基礎檔案。自今年9月份實行微機征費以來，加強了基礎臺帳建設，逐車逐檔錄入微機，目前已建檔大貨車1313部，小貨車932部；大型班線客車102部，農(nóng)公班車109部，出租車328部，為明年全面實施微機征費打下了堅實的基礎。

2、規(guī)范行政許可，嚴格審批程序。業(yè)務許可在嚴把市場準入關的同時，對外公示許可的范圍、條件、時限、程序等。今年共年審道路運輸證1834件，其中貨運1486件，客運348件；新辦道路運輸證1890件，貨運1850件，客運40件。完成了對省際客線32條，區(qū)際班線69條，縣內(nèi)班線49條線路復審工作。

3、開展專項整治，整頓運輸市場。與公安局聯(lián)合成立治安管理辦公室，開展多次整治活動。針對“黑頭車”問題，局所抽調(diào)精干力量，通過調(diào)查、研究、周密部署，采取定線、定點、定人的方法大力宣傳教育，規(guī)范其經(jīng)營行為。對屢禁不止者，嚴厲打擊，目前共建立執(zhí)法卷宗123卷，糾正違章2200余起，行政罰款30余萬元，依法查扣違規(guī)經(jīng)營車輛90余臺次。針對客運站點分散，車輛不能集中發(fā)車問題，遷址天靜客運站，把長期停靠在外的合肥專線班車23臺，阜陽專線班車40臺納入汽車站管理，從而確保了“車進站、人歸點”。

4、凈化維修市場，確保維修質(zhì)量。按照“發(fā)展一類、提高二類，控制三類”的工作思路，對一類維修企業(yè)進行支持和扶植，幫助成立了一類維修企業(yè)富通機動車輛維修有限責任公司；對不達標的維修企業(yè)收回其經(jīng)營許可，對占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及資質(zhì)不具備的，加大監(jiān)管力度，下發(fā)取締通知書。目前已下發(fā)取締通知書1份，證據(jù)保全部件30余件，行政處罰組字15字，罰款3萬元。

二○○七年工作思路

總體思路：以十六大和十六屆四中會精神為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，突出重點，謀篇布局，籌措資金抓建設、規(guī)范程序抓運政、圍繞交通抓三產(chǎn)、加大力度抓廉政、落實措施抓創(chuàng)建，以科學的發(fā)展觀為指導，實施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

預期目標：交通規(guī)費增長5%—8%；實現(xiàn)銷售收入2600萬元、工業(yè)產(chǎn)值1000萬元、入庫稅金100萬元、技改投入600萬元；計劃投資3000萬元，改建縣道70公里；投資1000萬元，改建鄉(xiāng)道66公里，投資300萬元，改建村道100公里；陸路運輸完成貨運量1100萬噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；完成客運量800萬人次，周轉(zhuǎn)量2.5億人公里，水路運輸完成運量50萬噸。爭創(chuàng)全省交通行業(yè)文明子系統(tǒng)。

為確保以上目標的完成，將著力抓好以下工作。

一、千方百計籌集資金，堅定不移地繼續(xù)抓好以公路建設為重點的交通基礎設施建設，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

2007年是我縣“農(nóng)村公路建設年”的第二年，我局將緊抓住公路建設建設不動搖，完成國債、通達工程建設任務。充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)動全社會共同參與，合理利用政策，多方籌措資金，努力完成“四路三橋”建設任務（渦新路結轉(zhuǎn)工程、西高路結轉(zhuǎn)工程、義沙路、曹壇路、母豬溝橋、侯橋、義門大橋維修），對全縣18條干線進行全面養(yǎng)護，積極引導廣大農(nóng)民開展“一事一議”，發(fā)揮農(nóng)村公路管理站職能，推廣和宣傳新興鎮(zhèn)的先進做法，推進村級公路建設不斷發(fā)展。同時為提高工程建設質(zhì)量，擬投資40萬元，在現(xiàn)機料中心建設實驗室，并配齊相應的實驗設備，培養(yǎng)實驗人員2—3名。

二、堅持依法行政，抓好行業(yè)管理，建立統(tǒng)一、科學、高效的交通運輸管理體系。

1、完善制度建設。出臺《交通運政行政執(zhí)法規(guī)范》、《運政處罰案件文書立卷歸檔辦法》，明確行政處罰程序分工和內(nèi)部監(jiān)管措施，規(guī)范運政處罰文書（一般程序）制作，實行重大案件分析處理會制度等。

2、規(guī)范規(guī)費征收。全部啟動微機征費，做好基層站隊有關服務工作，選好征費點，培訓微機操作員，加大涉外征費力度。同時積極扶持成立運輸企業(yè)，推行面向公司的合同征費。

3、加強行業(yè)管理。進一步把工作職能重點轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來。聽取業(yè)戶呼聲，組織專項整治，協(xié)調(diào)公安部門嚴厲打擊壟斷經(jīng)營；協(xié)調(diào)外部環(huán)境，爭取各方支持，努力從根本上解決公交車、出租車超范圍經(jīng)營問題和異地車經(jīng)營問題；加強宏觀調(diào)控，促使運力和運量平衡；組建一類維修企業(yè)富通機動車輛維修有限責任公司，加強汽車、摩托車維修行業(yè)管理。

4、規(guī)范站場建設。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（點），解決騎路逢集，堵塞交通問題。規(guī)范郭寨客運站，籌建城東客運站和城西客運中心站。

三、強化協(xié)調(diào)指導，推進企業(yè)發(fā)展，為交通事業(yè)發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟保障。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。推進聯(lián)運公司企業(yè)改制進程；支持檢測站升級為A級站；督促配載客運站的場地維修；實施西城客運站的場地續(xù)租；協(xié)助運輸公司搞好客運站的改（擴）建。

2、發(fā)揮監(jiān)督職能。嚴格要求各企業(yè)按月報送經(jīng)濟指標進度表，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)；每半年實行一考核，總結經(jīng)驗教訓；年終對各企業(yè)經(jīng)濟運行情況進行獎懲，獎優(yōu)罰劣。

3、拓寬發(fā)展思路。對局屬各企業(yè)進行實地調(diào)研，分析企業(yè)發(fā)展形勢和存在問題，幫助企業(yè)找出適合自身的發(fā)展方向、方式和方法；對各企業(yè)的資產(chǎn)、資源進行一次盤點，盤活剩余及閑置資產(chǎn)；抓好順通公司搞好清理掛靠、線路牌申領工作，指導其規(guī)范內(nèi)業(yè)；充分利用大修廠品牌優(yōu)勢、通達小汽車維修站位置及設備優(yōu)勢、維修中心政策優(yōu)勢，整合成立新的維修企業(yè)。

四、落實安全生產(chǎn)措施，強化安全生產(chǎn)手段，確保安全生產(chǎn)無事故。

在2006年安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的基礎上制定和實施《渦陽縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》；對局屬單位從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員集中進行業(yè)務技術培訓，不斷提高監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平；做好春運、“五一”、“十一”三個客運高峰期的安全防范工作；完善各險橋、險涵、險段的安全標志；對全縣所有廟會、重大集會涉及的渡口，實行船舶鄉(xiāng)管員旁站式管理，進行現(xiàn)場監(jiān)控，嚴禁超械流動；完成西陽等6道渡口標準化建設。

五、加強廉政建設，推進反腐倡廉警示教育，防止腐敗行為發(fā)生。

一是出臺《渦陽縣交通局效能建設督查工作實施細則》。二是簽定黨組書記與黨組成員和各單位負責人黨風廉政建設責任書。三是在工程建設方面繼續(xù)堅持鐵腕抓質(zhì)量，鐵腕抓廉政的工作方針，認真落實縣政府出臺的《關于落實農(nóng)村公路項目建設廉政工作的通知》和黨風廉政建設責任制，在公路建設和養(yǎng)護資金管理上，完善跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評制度，確保所籌資金全部用于公路建設上來。四是對涉及公路建設、行政審批等重要單位、部門建立健全各項約束機制，加大監(jiān)管力度。

各位領導，同志們。以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正，謝謝大家！